加强国有资产监管推进国企改革发展

改革开放以来,中国经济进入了持续健康发展的快车道.国有企业改革在经历了放权让利、利改税、承包经营、探索建立现代企业制度及配套改革之后,已经进入了通过改革国有资产管理体制进一步推进国有企业改革发展的新阶段.这是党的十六大作出的重大决策,是新形势下深化国有企业改革、加快国有企业发展的规律性的必然要求.结合我省国有经济比重大、国有企业数量多的实际,按照十六届三中全会<关于完善社会主义市场经济体若干问题的决定>精神,加快建立和完善依法履行出资人职责、实行管资产与管人、管事相结合的国有资产监督管理体制,加快我省国有企业改革发展步伐,是一项长期的、光荣而艰巨的任务.     

深化山西国有企业改革的路径探索

目前山西国有企业改革已取得重大进展,但仍面临现代企业制度尚不健全、国有资产管理体制尚不完善、国有企业监管有待加强等一系列挑战。为此,深化国有企业改革必须以开展国有企业功能界定为切入点,推动企业改革分类发展;以"管资本"为方向,构建适应市场经济发展需要的国有资本管理体制;以企业内外部监管相结合为抓手,创新国有企业监管方式;以加强党的建设和完善法人治理结构为着力点,健全国有企业现代企业制度;以去产能为契机,推动国有企业解决历史遗留问题。     

发展混合所有制经济的制约因素与政策选择

把混合所有制作为我国基本经济制度的重要实现形式,这既对国有企业和民营企业已有的深度融合进行了充分肯定,也为下一步国有企业改革和民营企业发展指明了方向,提供了巨大的发展空间和强大的市场化改革动力。在混合所有制经济发展中还面临着众多制约因素,主要有体制性壁垒和政策环境制约问题、民营资本话语权和控制权问题、国有股东职能及其制约问题、混合所有制经济领域利润率和合作对接问题。今后要致力于完善国有企业现代企业制度和内部运行机制;大力支持民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中去;适当降低国有股权的比例,推进国有资产监管体制改革;建立健全员工持股制度;完善产权保护制度,实现产权结构的不断优化;完善混合所有制经济运行的法律体系和社会信用体系。     

建立国有资产管理体系的新思路

十四届三中全会提出建立现代企业制度,是我国国有企业深层次改革的方向。而加强企业中的国有资产管理,促进国有资产保值增殖,则是建立现代企业制度重要的一个组成部分。如何对企业的国有资产实行监督,需要建立一     

深化经济体制改革八重点确定

一是推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。二是加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度．健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点．全面推进资源税改革。三是深化金融体制改革。     

当前国有企业改革的特点和重点

2005年是改革年,当前国有企业改革进入一个新的阶段,具有与以往改革明显的不同特点。当前国有企业改革是出资人主导的改革,是“共担成本”的改革,是总体性改革,是大规模的重组改革,是规范性改革。国有企业改革的重点应当是完善激励制度,完善公司治理结构,推进国有企业产权多元化,加快国有资源的优化配置,完善国有资产监管体制。     

健全完善福州市国有资产管理、监督、营运体系--学习党的十五届四中全会《决定》的一点体会

中共福州市委七届十二次全会通过的《加快国有企业改革和发展的决议》对改革国有资产管理方式提出：健全完善国有资产管理、监督、营运体系；加强对国有资产的监管；切实搞好国有资本营运等三点要求，这是贯彻落实四中《决定》提出的“要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工负责的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格的责任制度。允许和鼓励地方试点，探索建立国有资产管理的具体方式”以及解决我市国有企业改革和发展中存在着产权制度改革未到位、国有资产营运体制未健全的深层次矛盾和问题的具体措施。…     

国有资本管理体制改革的基本逻辑与方案

从国有资产(资本)管理的角度看,国有企业改革经历了从责任制到承包制、建立现代企业制度以及从管资产到管资本等三个阶段。改革的核心是改善国有企业经营效率。随着经营绩效的改善,国有企业要在占有和分配两个环节更好地体现社会主义性质。其中,占有环节的改革可以有效促进国有企业经营绩效的改进,分配环节的改革可以有效促进国有企业发展成果全民共享的实现。要完成上述两个环节的改革,就必须深化国有资产(资本)管理体制改革,实现由管资产到管资本、由重经营到重收益的转变。     

建立和完善现代企业制度——学习十五届四中会会精神辅导讲座之七

十五届四中全会决定指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。“当前国有企业改革的重点,就是要建立和完善现代企业制度,将企业真正塑造成面向市场的法人实体和市场主体。一、全面理解和把握现代企业制度的基本特征及其相互关系与传统的国有企业相比较,现代企业制度有“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学“四个基本特征。所谓产权清晰,主要指企业中的国有资产所有权     

贯彻新发展理念 筑牢国企党建魂

党的十九大报告强调,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失.深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业.这是在新的历史起点上,以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革做出的重大部署,为新时代国有企业改革指明了方向,提供了根本遵循.新形势下,国有企业党的建设工作责任重大、任务艰巨,要用党建工作新的成绩推动深化改革、提高经营管理水平,确保国有资产保值增值,满足人民群众对美好生活的向往.     

以改革创新精神不断完善各类国有资产管理体制

目前,国有企业改革发展的任务仍然十分繁重,仍然面临着许多体制机制障碍,进一步深化国有企业改革,必须加快完善各类国有资产管理体制。党的十八大明确提出要"完善各类国有资产管理体制",这既是对党的十六大以来国有资产管理体制改革取得成效的充分肯定,也是对进一步加强各类国有资产监管作出的重要部署。我们要深刻领会和认真贯彻党的十八大精神,     

对国有资产管理体制改革的思考

党的十四届三中全会之后,国有企业改革发展到以建立现代企业制度为目标的制度创新阶段。为了实现这一目标,必须明确国有资产的所有者,即明确企业中国有资产的投资主体,并界定国家、投资主体和企业的关系。 一、建立独立的国有资产管理机构     

改革要在消除体制性障碍上有新突破——对新时期解放和发展生产力的思考

深化改革要在消除体制性障碍上有新突破,才能进一步解放和发展社会生产力,开创全面建设小康社会的新局面。当前,深化改革需要:改革创新国有资产管理体制和经营方式,消除国有企业改革发展中的体制性障碍;改革行政审批制度、投融资体制,放宽市场准入限制,进一步消除非公有制经济发展的体制性障碍;以完善市场经济体制为目标,继续深化行政管理体制改革。     

在国有企业混合所有制改革中防范国有资产流失

国有企业实行混合所有制改革对于国有资本保值增值、提高国有经济竞争能力、放大国有资本功能等方面起到重要作用。近年来,我国国有企业积极探索混合所有制改革,实现了快速增长。当前,加强国有资产监管、防止国有资产流失是我们面临的一项重要任务,要着力加以研究防范,以期更好地推动国有企业深化改革,促进国有经济持续健康发展。     

国企分类改革必须对应国资分类监管简

党的十八届三中全会提出了国有企业分类改革以及“以管资本为主加强国有资产监管”的国有资产监管新体制。这是深化国有企业改革、完善国有资产监管体制的重要举措。然而，必须认识到，“以管资本为主”的国有资产监管体制并不适合于所有类型的国有企业。如同国有企业必须分类改革一样，国有资产监管应该根据不同国有企业的功能实行分类监管。     

关于建立和完善省管国有企业法人治理结构问题的若干思考

完善的企业法人治理结构是建立现代企业制度的核心和关键。审视省管国有企业建立和完善企业法人治理结构中存在的改制不到位、形改质未改等问题,解决的思路是:产权制度须实行多元化改革,解决一股独大,实现决策民主化;企业运营中国有资产要实行问责制;在选人用人上实行保荐制、票决制、竞争制;董事会、监事会、经理层各司其职,相互制衡,加强对企业全方位的监督,实现国有资产的保值增值。     

构建国有企业惩治和预防腐败体系

在国有企业建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对于完善国有资产管理体制和深化国有企业改革，提高国有企业的经济效益，全面推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，进一步增强国有经济的控制力、影响力和带动力，具有极其重要的意义。     

深化北京市国资国企改革之策

<正>北京市国有企业在全市经济社会发展中具有举足轻重的重要作用。进一步完善本市国有资产管理体制,全面深化本市国有企业改革,是关系首都经济发展和社会稳定的重大战略任务。近年来,北京市国资国企改革发展取得了诸多成绩,但改革仍处于过程之中,需要进一步解决的问题仍然很多,尤其是国有经济布局结构还不够合理,以管资本为主加强国有资产监管的体制机制尚未形成,     

坚持“国有企业做强做优做大”和“国有资本做强做优做大”的统一

正党的十九大报告提出:"要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。"正确理解"国有企业做强做优做大"与"国有资本做强做优做大"的关系,在理论和实际工作中把二者有机统一和衔接起来,这关系到真正实现"坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化"     

深化国资管理体制和国企改革

一、深化国有资产管理体制改革和国有企业改革,是坚持和完善基本经济制度的历史必然 基本经济制度问题实质上就是所有制问题。党的十六大报告明确指出,要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,把坚持公有制为主体,促进非公有制经济发