乡村治理的分宜模式:“党建+”与村民自治的有机统一

江西省分宜县自2012年起在全县范围内推行在村民小组一级建立党支部和村民理事会,以完善新时期的乡村治理机制。通过在村民小组一级建立党支部,将党建深入到最基层,强化党对乡村的管理。在推进基层党建的同时,通过建设村民理事会,来调动村民参与村庄事务管理的积极性,使得农村基层党的领导与村民自治做到有机统一。总体来看,分宜县运用"党建+"理念,既强化了农村基层组织建设,又提高了村民自治水平。     

七星关区:“三个着力”推进基层党组织标准化规范化建设

<正>近年来,毕节市七星关区以开展基层党建提质攻坚行动为契机,聚焦基层党组织建设,持续推动基层党建"标准化",着力提升农村基层党组织组织力。着力优化基层党组织设置。重点在自然村寨(村民小组)、企业、产业基地、合作组织、易地扶贫搬迁点等领域建立党组织,并探索建立村级"大党委"、片区党工委,优化建立村级党委24个、村级党总支212个,在自然村寨(村民小组)、产业链等建立党支部528个,形成了党委(党总支)连党支部、党支部连党小组、党小组连党员、党员连农户的组织体系。     

新时代提高农村基层党组织建设质量的创新性探索——以河南省“逐村观摩、整乡推进”为例

一段时期以来,农村基层党组织建设中存在的责任难落实、工作不平衡、抓党建与抓发展"两张皮"等问题,成为影响农村基层党组织建设质量的一大难题。近年来,河南省牢固树立大抓基层基础的鲜明导向,通过开展"逐村观摩、整乡推进"活动,探索形成了抓乡促村的责任传导机制、全覆盖的整体推进机制、常态化的长效运行机制、"比、学、赶、帮、超"的竞争激励机制和"党建+发展"的融合促进机制,使农村基层党建工作取得了明显的成效。总结这一机制的运行逻辑和价值功能,对新时代推动农村基层党建全面进步、全面过硬,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,具有一定的理论和现实意义。     

“微时代”的农村基层网络党建——关于农村基层网络党建的调研报告

"微时代"的信息传播速度更快、传播范围更广、传播内容更具有冲击力和震撼力,我们应当紧扣"微时代"的脉搏,创新农村基层党建理念和路径,大力推进农村基层网络党建。着力提升农村基层领导干部的网络素养,提高他们运用网络做好农村基层党建工作、推进农村经济社会发展的能力,开办专门的基层党建网站,建立网上党支部,开展经常性的农村基层网络党建主题活动,全面提升农村基层党组织建设的水平。     

村党支部怎样处理好与村委会的关系

当前，随着农村基层民主政治建设不断深入，村级各种组织建设不断完善，出现了村党支部和村委会工作协调发展的良好态势。但是，个别地方在处理村党支部和村委会的关系上仍然存在着一些模糊认识。一是有人认为村党支部是领导核心，就该包揽村里的一切事务，因而对村委会工作干预过多；二是有人认为村党支部的工作核心是抓党建、管党务，其他的权限属于村委会；三是有人认为村委会是村民选举产生的，村委会开展工作，行使权力，村党支部无权过问。这些问题致使有的村党支部和村委会矛盾重重，争权夺利，互不相让。为此，村党支部要从以下四个方面正确处理好与村委会的关系。     

论村民自治与加强农村基层组织执政能力

随着村民自治的深入开展,广大村民的民主意识越来越高,参与意识越来越强,村民自治中出现的新情况、新问题越来越多,从而对提高农村基层党组织的执政能力提出了新的要求。加强农村基层党组织的执政能力建设,不仅是提高党的执政能力有机部分,而且对于实现全面建设小康社会的奋斗目标也有着特殊的意义。在农村,完善村民自治、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,提高农村基层组织的实施能力就是要实现坚持党的领导、充分发扬民主和切实依法办事在村民自治中的有机统一。     

围绕全局抓党建 抓好党建促发展——记嘉峪关市文殊镇党委

文殊镇位于嘉峪关市东南,耕地面积17007亩。有6个村41个村民小组,2074户,7389人。新一届党委上任以来,从抓党建、抓产业、抓规划、抓培训、抓项目、抓新农村建设入手,深入贯彻落实科学发展观,围绕全局抓党建,抓好党建促发展,推动了农村基层组织建设、经济建设和社会事业又好又快发展。     

理顺两委关系 搞好村民自治

《村民委员会组织法》修订实施五年来，各地广泛开展了村民委员会直接选举工作，有力地推进了农村基层民主政治建设进程。但是，在实际工作中也出现了如村党支部书记与村委会主任不团结、工作不协调等一些新情况、新问题。如何理顺村党支部与村会的关系，使党支部与村委会形成合力，共同做好工作，是加强党在农村的基层组织建设，完善村民自治制度，促进农村民主政治建设的重要环节，亟需认真研究并加以解决。     

以基层党建创新促进共同富裕的做法与启示——关于印江县新寨镇创建“茶香联村党委”的思考

习近平总书记指出:“促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”农村基层党组织作为实现乡村共同富裕的领导核心和重要力量,是党在农村工作的基础。近年来,印江县新寨镇着力强化基层党组织,积极创新基层党建工作,对地域相邻、资源互补、产业互济的团山村、新寨村、后坝村3个村党支部进行优化整合,吸纳宏源茶厂产业党支部,创建了“茶香联村党委”,加强了基层党建工作,强化了农村党组织政治功能和组织功能。     

如何健全村民自治机制

目前,全国农村(不含港澳台地区)有61.3万个村民委员会,466.9万个村民小组。村民自治是广大农民群众在农村基层直接行使民主权利,依法自我管理、自我教育、自我服务,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的一项政治制度。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,是     

建立长效机制 打造“头雁工程”——天水市麦积区加强村党支部书记队伍建设的实践与思考

近年来,天水市麦积区坚持实施"头雁工程",按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,着力在六个方面加强村党支部书记队伍建设,全面提升了农村基层党建工作水平。注重加强教育培养人。一是加强信念和宗旨教育。坚持每年对村党支部书记进行轮训,使他们牢固树立宗旨意识,克服不想当干部、不愿当干部、不敢当干部以及当村干部"没位子、没面子、没票子"的思想,真心实意地为村民办实事、办好事。二是加强实用技术培训。加强村党支部书记致富技能培训,组织村党支部书记外出学     

“村民建议墙”好

据报载，山东省淄博市张店区傅家镇大徐村于去年年底在村委会设立了“村民建议墙”。村民可随时把自己对村里工作的建议和意见写在纸上贴到墙上，村党支部和村委会对村民们的建议和意见及时给予答复，解决村民提出的实际问题。实行村民自治，发扬农村基层民主，使村民政治上享有更多的民主权利是农村基层民主建设的重要内容。当前，发扬农村基层民主最大的障碍就是个别村干部办事情、制定决策，不征求村民的意见，自己想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。这种剥夺村民当家作主权利的作法严重阻碍了农村基层民主建设，挫伤了村民的积极性，…     

村民自治条件下基层党建面临的问题与对策

实行村民自治是农村自 80年代经济体制发生巨大变革之后的又一次意义深远的历史性变革 ,是我国农村进入新阶段的重要特征。研究这一背景下农村基层党组织建设的新课题 ,探索新形势下农村基层党组织建设的新路子 ,对指导农村基层党组织建设具有重要的现实意义。一、“村民自治”条件下农村基层党组织建设面临的新矛盾第一 ,“政强”与“党弱”的矛盾。在过去那种高度集权的体制下 ,农村干部的任命权直接掌握在基层党组织手里 ,党管干部实际就成为党组织直接任命干部。在“村民自治”条件下 ,村委会干部的任命权掌握在全体村民手里 ,村委会成…     

撑起一面旗 趟出致富路——记金昌市金川区双湾镇三角城村党支部

三角城村辖6个村民小组,275户1109人,耕地面积5736亩。多年来,村党支部以建设社会主义新农村为目标,抓党建,求发展,促和谐,各项工作取得了显著成效。2007年,村上人均纯收入达5365元,村集体经济收入突破20万元,先后荣获全国、全省"民主法治建设示范村"、     

好政策激励村党支部书记建功立业

为贯彻落实十七大精神，扶余县把村党支部书记队伍建设作为农村基层党建工作的重中之重，     

带领村民“淘金”的曹支书

互助土族自治县丹麻镇锦州村党支部书记曹世泰，多年来认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，以调整产业结构、扩大劳务输出、增加群众收入为己任，使全村新农村建设迈上了一个新台阶。2007年全村经济总收入达584万元，比2005年增加了320万元，成为全镇8个行政村中，经济发展和农村基层组织建设较好的一个村。     

把党支部建在村民小组——杭州市江干区优化农村基层党组织设置的创新

村民自治制度实施以来,如何发挥农村基层党组织的领导核心作用,如何调动党员参与村庄事务管理的积极性,一直是农村基层党组织建设迫切需要解决的问题.杭州市江干区把党支部建在村民小组的创新实践,是对农村基层传统建党模式的突破,丰富和发展了党的组织建设理念和机制.近一年多来的实践表明,村民小组党支部的建立,优化了农村基层党组织设置,有利于对党员进行细化管理,更好地发挥党员的先锋模范作用;有利于增强党组织的凝聚力,巩固党组织的领导核心地位;有利于村级党组织提高化解村庄内部矛盾的能力和更充分地发挥促进和谐的作用.     

“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。其主要形式有两种：一是村党支部书记、村委会主任、村经济联合会会长由一人兼任，     

以党建引领乡村振兴

近年来,集贤县委紧紧围绕"党建引领乡村治理",以建设"四有"党支部、发展壮大村集体经济、开展软弱涣散村党组织整顿和抓党建促脱贫攻坚为突破口,全面提升村党组织组织力、凝聚力、战斗力,不断建强基层组织战斗堡垒,实现民富村兴,为乡村振兴注入新动能。坚持"四个强化",扎实推进"四有"农村党组织建设集贤县委严格贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》,以"有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理"为目标,以"四个强化"为抓手,扎实推进"四有"农村基层党组织建设。     

弘扬志愿精神推进农村基层服务型党组织建设

上海市崇明县建设镇白钥村党支部在实践中创新党建工作机制,提出党员"微志愿"服务理念,搭建党员志愿服务平台,为加强农村基层服务型党组织建设进行了有益的探索。