创新社会治理体制的思路与对策

十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,要推进国家治理体系和治理能力的现代化,创新社会治理体制是推进国家治理体系现代化的重要内容。创新社会治理体制需要我们顺应我国社会结构和社会转型变化的新趋势,在党委领导下,发挥政府的主导作用,强化政府的服务职能,建立和完善社区治理机制,激发社会组织活力,完善社会治理的体制和机制,实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。     

社区社会组织参与社区治理:实践困境与优化路径

社区社会组织是共建社会治理共同体不可或缺的力量。社区社会组织在补齐基层公共服务短板、促进居民参与、维护社区稳定、培育社区文化方面可发挥独特而积极的作用。以回应居民需求为价值引领,以专业能力保障功能发挥,以激发情感认同共建治理共同体等是社区社会组织参与社区治理的内在理路。当前,社区社会组织正面临组织内生动力不强、服务供给回应性不够、社区情感动员力不足等实践困境。为此,应从加大资源支持和引导力度、提升专业服务能力、强化情感认同培育等方面着力优化。     

社区和谐文化建设面临的挑战和应对的思考

党的十七大报告高度重视和谐文化建设，强调指出和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑，并进一步地把其作为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要途径而进行重要的战略部署。社区和谐文化建设是以社区为依托，以社区居民为主体，以关爱、互助、互动的文化活动为载体，通过人际沟通、伦理暗示、审美导向、兴趣趋同等手段，以激发社区居民的热情参与，提升社区居民的精神境界，融洽社区居民的人际关系，增进社区居民的心理认同，维护和促进社会公平正义，提高社区整体的综合实力为目的的基层文化建设，     

提升社区自组织治理能力的路径探讨

社区是人们生活和社会治理的基本单元,其治理能力的提升是实现基层社区"善治"的关键。分析影响社区自组织治理能力提升的因素,可发现其主要表现为社区治理工作涣散、社区居民参与不足、社区管理活动弱化及自治场地设施尚未健全等诸多方面。为此,要加强党对社区工作的领导、采取多样化的组织动员管理路径、多措并举筹集社区各类项目活动资金、着力做好社区规划与设施设备的配置工作,不断激发社区自组织活力,促进城乡社区成为共建共享的幸福家园。     

城市社区社会组织培育与活力激发路径探寻——基于安徽省铜陵市的实证研究

城市社区社会组织是一类具有功能性、地域性的社会组织,在城市社区治理中起着重要作用,制度环境的优化可以营造城市社区社会组织的发展氛围。安徽省铜陵市在社区综合体制改革后,社区治理要素发生了重大变化,需要从政府和社会组织两个层面探寻城市社区社会组织培育与活力激发路径。     

社区党建的新格局和新载体

社区作为一定区域的社会共同体，是社会生产力发展到一定阶段，特别是社会分工细化的必然产物。社区的产生为群众实行自主管理、为居民自治提供了舞台，而居民的自治自主又是发扬社会民主和维护社会稳定的基础。     

上海长宁区“凝聚力工程”长盛不衰的“活力”所在

激活社区党组织的活力是推进党建新的伟大工程的基础工程。具有活力的社区党组织能有效凝聚群众，推动发展和促进社会和谐。因此，新形势下加强社区党建，关键是激发党组织的自身活力。15年来，上海长宁区社区党务于部始终不渝地推进“凝聚力工程”，着眼于激发社区党组织的活力，充分发挥了在全面建设小康社会中的战斗堡垒作用。     

加强社区建设 创新社会管理——长春市社区管理创新问题研究

改革开放以来，社区作为社会结构的基本单位早已在社会建设中逐步发挥着举足轻重的作用。目前，长春市社区建设只是立足于各地社区建设的经验总结，与此同时还暴露出一些突出的问题：居民社区意识淡薄，社区建设参与度低，社区服务功能薄弱，社工队伍整体素质不高，社区居民的文化需求得不到满足，内在发展动力不强，资金投入不足等。针对这些问题，要改革社区建设管理体制，营造社区意识氛围，引导居民积极参与社区建设，强化社区服务功能，加强队伍建设，提升社区工作者整体素质。     

搭建三大平台 创新社区管理

社区是城市最基层、最基础、也是最有活力的细胞。近年来，荆州市委、市政府高度重视城市社区建设工作．不断创新社会管理方式．积极引导群众参与公共事务管理．形成了居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监管”的社区管理新机制，全方位建立起环境优美、服务优质、秩序优良、文明祥和的新型社区。目前，在全市401个社区（中心城区141个）中．“居民说事”实现了全覆盖．成立了33个雷锋互助社．530支社区志愿者服务队。我们的主要做法是：     

社会资本视角下的社区公共文化建设——基于宁波市后大街社区的调查与思考

要实现公共文化服务有效下沉到社区,离不开社区社会资本的支持。通过对宁波市文化型特色品牌社区——后大街社区的考察发现:社区社会资本可以激发公共文化建设的内生动力,动员社区各主体参与公共文化建设,提高社区居民自觉参与公共文化的积极性。因此,充分挖掘和提升社区社会资本的文化影响,完善相关制度建设,对社区公共文化体系建设而言显得尤为重要。     

社区微治理的基层逻辑与社区福利建构北大核心CSSCI

社区治理是在国家与社会的交融和互动过程中推进的,其模式也必然与这个过程的特点和需要有关。社区治理的目标诉求在实践中得以更新,从早期的维持社会生活秩序、进行社会管理逐步过渡到当下的为社区居民创造多元化的福利。微治理是社会治理优化发展的必由之路,其体现的是纵横网络的贯通。实践中社区微治理分别从需求侧和供给侧两个逻辑方向展开,通过自下而上的居民自组织与自上而下的国家事务催生社区微组织,建构社区福利。社区党组织的建设是突破各种行政壁垒、激发社区微组织活力的关键所在,有利于促进实现以党建为引领的组织的多元整合和横向联合。     

让社区回归本位沉下心来服务群众

社区工作直接面对广大居民群众，直接关系着党委、政府的形象，也是加强社会管理的基础。要结合开展党的群众路线教育实践活动，按照自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的要求，进一步加强和规范社区工作，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要切实减轻社区负担，让社区回归本位，管好该管的事、干好该干的事，     

基层党组织在社区管理创新中的功能探析

在经济社会深刻变革、思想观念日趋多元、社区居民需求多样、社区矛盾不时凸显,社会管理和社会建设的任务日益繁重的新形势下,基层党建工作创新必须积极回应社会领域结构网络化、组织扁平化的新特征和新要求,发挥基层党组织在政治领导、利益协调、服务凝聚和文化导向上的积极功能。转变观念、建章立制、强化队伍,切实提高和激发基层组织与社会成员开展社会活动的主体性和自主性活力。     

社区里的那些事儿——“小巷总理”也尴尬

“小巷总理”，这既是居民对社区干部的美称，也是社区干部工作繁复的真实写照。随着大量下岗失业人员、企业离退休人员步入社会，随着流动人口的猛增，城市社区居民身份日益复杂，一系列的社会问题，诸如治安、低保审批、就业与再就业、生活垃圾处理等与居民生活息息相关的各种难题直接摆在了社区居委会面前。小小的社区，日益成为社会矛盾的聚焦点。     

富源：创新社会管理模式

自2010年10月以来，富源县在全县159个村（社区）开展“五中心”建设，创新村级社会管理举措，积极整合发展资源，科学管理各项事务，激发了农村发展的生机与活力。     

为有源头活水来

<正>通过学习四次全会《决定》,就深化社会体制改革来看,我有以下三点认识。根本措施是激发社会活力处理好政府与社会的关系就是要激发政府与社会两个活力,形成社会建设的整体合力。我们现在讲建设责任政府、法治政府、服务性政府,也取得了很多进步,但是无论怎样,政府不能给予民众一个理想社会,从社会的教育、就业、养老,到民众的婚丧嫁娶,从社区的社会治安到家庭的家长里短,没有充满活力的、富有创造性的民众参与,和谐有序的社会是难     

以服务促自治:社会工作介入社区居民自治的实践路径

当前,如何有效推进社区居民自治业已成为我国社会建设领域的核心主题。在社区综合管理体制改革背景下,安徽省合肥市滨湖世纪社区打造了"五位一体"的社区治理新架构,引入社会工作全面介入社区居民自治,探索"以服务促自治"的居民自治新路径,形成了社区自治特色的"滨湖经验"。在此基础上,文章对持续推进社区居民自治提出了展望与思考,即以社会工作服务机构作为资源整合主体,从推动居民自治主体多元化、建构居民自治的介入焦点、孵化为居民服务的社区社会组织以及推动居民自治评估机制的建立等层面来打造社区居民自治新格局。     

社区社会组织发展的二元结构及其策略

社区社会组织是基层社会治理中的重要治理平台,基于社区社会组织的政治功能、治理功能、结构功能与文化功能,党和国家在基层治理中高度重视对社区社会组织的培育和发展。由于社区党组织(居委会)的“选择性培育”和“代表性覆盖”,社区社会组织面临着活力不足的发展困境。本文认为,社区社会组织的发展需要平衡“自上而下社区社会组织”与“自下而上社区社会组织”的二元结构。社区党组织和居委会需要同时兼顾“赋能”和“枢纽”双重策略,发挥社区社会组织的“志愿队”和“蓄水池”的功能,实现对社区治理活力和秩序的平衡。     

激发城市社区居民参与基层民主的活力——以上海城市社区为例

我国基层民主政治建设在基层社会如何有效赋权、降低基层民主运行成本、提高参与主体的能力等诸多方面存在困境和难题,深化基层民主体制机制改革是发展基层民主的题中应有之义。增强居民参与基层民主的动力、提升居民参与基层民主的能力、激活居民网络参与民主的潜力是激发城市社区居民参与基层民主活力的重要途径。自主性成长、制度化安排、社会化治理是考量居民参与基层民主的要素。     

发挥社会组织作用 推进社会治理创新

正《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,"十三五"时期要遵循社会各方共同参与社会治理的改革方向,着力改进社会治理方式,提高社会治理水平,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。改进社会治理方式,构建新型社区管理体制。激发社会组织活力,鼓励和支持社会组织参与