基于公平的住房保障制度建构：全球视角与中国的选择

住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题,为低收入者提供住房是住房保障制度的重要内容,也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,但在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。借鉴国外住房保障制度的经验,中国住房保障相关制度安排包括:扩大筹资渠道、增加有效供给,加强审核监督,提高保障住房的供给效率,为和谐社会建设提供住房制度保障。     

略论健全农村社会保障制度

农村社会保障制度建设是我国整个社会保障体系的重要组成部分.健全和完善农村社会保障制度是建设社会主义和谐社会的必然要求.建立农村社会保障制度:1.建立农村最低生活保障制度;2.建立农村社会养老保险制度;3.建立农村医疗保险制度.     

健全廉租住房保障法律制度的思考

廉租房制度为我国经济和社会的安全运行奠定了一定的基础，但是由于廉租住房保障制度立法层次较低、保障覆盖面狭窄、建设资金及房源有限、管理体制不健全等诸多因素的存在影响了我国廉租房制度的实际效果。必须构建我国的廉租房保障法律制度，将住房社会保障纳入法律规范的范畴，用基本法的形式保障公民居住权这一基本人权的实现乃是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要环节。     

在非公有制企业中全面推行住房公积金制度

住房公积金制度是国家为解决职工住房困难、改善职工居住条件而建立的一项强制性的长期住房保障制度,是社会保障体系的重要组成部分。尤其是在非公有制企业看全面推行住房公积金制度具有重要的现实意义。文章阐述了住房公积金制度在非公有制企业全面推行的现状、困难以及在困难下如何推进公积金制度。     

进一步推进新疆巴音郭楞蒙古自治州保障性住房建设的思考

保障性住房是国家对住房困难的低收入家庭实施的一种社会救助.是深化住房制度改革的一项重要措施,也是社会保障制度的一个重要组成部分.近年来,新疆巴音郭楞蒙古自治州建设保障性住房取得了成效,但也存在一些问题,加快建设保障性住房要明确巴州保障性住房建设的目标;要坚持保障性住房建设的准则;要采取住房保障的多种方式;深化土地制度改革和完善住房供给.     

关注社会弱势群体 完善社会保障体系

“弱势群体”问题的存在已成为构建和谐社会的不和谐音,完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键,我国应通过扩大最低生活费保障制度的范围、完善医疗保险制度、健全社会救助制度等措施完善社会保障体系。     

廉租房和经济适用房政策问答

住房保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分。建立包括廉租房制度、经济适用住房制度、普通商品住房制度、住房公积金制度和住房补贴制度在内的住房保障体系,关系着人民群众的切身利益,对于提高人民的生活水平、体现社会公平、构建和谐社会都有着十分重要的意义。本期就人们关注的廉租房和经济适用房问题予以解答。——编者     

完善社会保障体系构建和谐社会

健全完善的社会保障体系是建设和谐社会的重要手段,是完善社会主义市场经济体制的必然要求.现阶段我们要加快社会保障制度的改革,建立与经济社会发展相适应的社会保障体系.     

政府在农村社会保障制度中的角色定位

建立和完善农村社会保障制度是建设和谐社会的一项重要工作。政府作为社会保障的主体当承担农村社会保障制度建设中的责任，主要包括完善法律责任、提供财政支持的责任、完善社会保障制度的责任以及宣传教育的责任等。     

建立农民工社会保障制度之思考

农民工是指拥有农村户口却离开农村,在城镇从事非农业工作的劳动者,它具有过渡性和边缘性的特征。建立、健全农民工保障制度,是构建社会主义和谐社会、防范市场经济风险、维护社会安全和稳定的需要。将农民工纳入城市社会保障体系,建立城乡一体、一元化的社会保障体系是我国社会保障的最终目标。但是,由于我国国情的特殊,农民工保障制度必须循序渐进、逐步完善,当前应建立全民一体的工伤保险制度、农民工医疗保险制和最低生活保障制度。     

和谐社会视野下的社会保障问题

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调了社会保障在构建社会主义和谐社会中的重要作用,本文围绕其中关于社会保障的重要论述,从社会保障问题与影响社会和谐的主要矛盾、健全社会保障体系与构建和谐社会的主要任务、农民和农村社会保障与建设社会主义新农村、健全社会保障法制与夯实和谐社会法制基础、社会保障财政投入与完善公共财政制度、社会保障标准与规范收入分配秩序、社会保障制度与社会公平正义等方面探讨了和谐社会视野下的社会保障问题。     

加强社会保障建设构建社会主义和谐社会

本文从构建社会主义和谐社会的角度阐述了社会保障的和谐内涵、和谐功能,深刻分析了我国社会保障制度的发展历程及现状,提出了建设有中国特色社会保障制度的原则、方法、措施,以加快社会保障制度的改革与完善,努力构建社会主义和谐社会.     

国外住房保障制度比较分析及其对我国的启示

目前,世界各国政府都对居民住房保障问题给予高度重视。随着中国政府决心向和谐社会进行转型,居民住房问题成了社会矛盾集中的领域。处理好居民住房问题,完善居民住房保障制度对我国经济社会和谐发展起到至关重要的作用。文章分析了国外住房保障制度建设的基本经验,并对我国建立和完善住房保障制度提出了政策性建议。     

民生为重

解决民生问题是推进和谐社会建设的必要条件。民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益,而且影响到整个国家改革发展稳定的大局,是党和政府工作的重中之重。温家宝总理在今年的政府工作报告中,用大量篇幅介绍了政府大力改善民生的措施,涉及到教育、医疗、住房、环保、社会保障、劳动就业等方方面面。省第八次党代会对于“扎实推进和谐社会建设”的工作作出了六项部署,第一项就是“把群众利益放在首位,着力解决关系民生的现实问题”,提出要高度关注民生,为民解忧;把扩大就业作为经济社会发展的重要目标;建立和完善社会保障制度;促进社会公平正义。     

对加快构建我国全民基本养老保障体系的思考

加快推进覆盖城乡的基本养老保障制度建设，实现“老有所养”，是十七大确立的关于和谐社会建设的重要内容之一。从现代社会保障制度的意义上来看我国当前基本养老保障体系的构建，首先它是一种社会的制度建设；其次它必须由政府承担责任主体；第三它还应当是全民共享的社会建设。所以，面对本世纪上半叶我国十分严峻的人口老龄化的形势，加快基本覆盖城乡的基本养老保障体系的建设，既是一个十分艰巨而紧迫的时代任务，也是一个十分重要而伟大的历史使命。     

“保障型”物业管理模式探析——以沈阳市弃管小区为例

住房保障制度是由国家和社会为住房有困难的群体提供的社会保障制度,是对公民住房权利的维护与保障。目前我国的住房保障制度只强调住房数量与空间,而忽视了居民对居住质量与住房服务的要求。老旧弃管小区由于没有物业服务企业实行专业管理,经常呈现无序管理的状态,破坏了小区居民的居住环境。本文通过分析老旧弃管小区物业管理的住房保障性质,论述了将老旧弃管小区物业管理服务纳入住房保障制度范畴的合理性与必要性,拓展了住房保障制度的内涵,并通过介绍沈阳市沈河区弃管小区"保障型"物业管理模式这一保障居民住房权益的有益探索,阐述这一模式存在的优势与局限,并针对目前存在的问题提出改进的可行性建议,为保障更多弃管小区居民的居住权益提供有益借鉴。     

略论我国社会保障制度改革

所谓社会保障,是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会,或收入不能维持必要生活水平等状况时,立即获得由国家或社会提供的保障基金以保证必要的生活.社会保障制度作为对社会保障性财富的分配制度,是社会产权制度的重要组成部分.因此,社会保障制度改革是社会产权制度改革的重要内容.并且,社会保障制度改革的任务是由社会经济发展从而产权制度变迁的要求而决定的.我们改革开放以来,产权制度改革步步深入,传统保障制度难以为继.这主要是因为:(1)商品经济要求每一个企业成为产权独立、自主经营、自负盈亏的经济实体,因而企业效益差别扩大,许多效益不好的企业越来越不能继续施行原来的以单位为本位的保障制度;(2)市场竞争要求劳动力要素的全方位流动,以致出现机关干部“下海”、企业职工“跳槽”、农民工“进城”,劳动力流动潮不断冲击原来的“小社会保障体系”中的一个个“孤岛”.     

发达国家住房保障制度的启示

现阶段,我国正处于城镇化建设的关键时期,做好中低收入群体的住房保障工作,建立健全居民住房保障制度,是重大的民生问题.20世纪以来,发达国家在解决居民住房问题方面积累了丰富经验,建立了较为完备的住房保障制度,学习和借鉴这些经验,对于改善低收入群体的居住条件,提高我国城镇化水平,构建社会主义和谐社会,具有重要意义. 发达国家低收入居民的住房保障制度 美国通过实施《国民住宅法》《住房贷款法》《住房和社区发展法》等法案,建立起完整的保障性住房法律体系,并在1986年《税制改革法》中设立了对低收入住户进行住房税收补贴的项目.美国政府直接投资公共保障住房建设,开发保障性住房项目,供中低收入群体租用或购买.此外,美国的银行还提供低息住房贷款,通过发行债券来募集住房建设资金.     

为农村贫困群众构建生活安全网——福建省实践“立党为公、执政为民”和贯彻落实科学发展观的调查

农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活标准进行差额或全额救助,以满足其最低生活需求的社会救助制度,是我国社会保障体系的重要组成部分。全面建立和实施农村居民最低生活保障制度是促进城乡社会协调发展、建设社会主义新农村的一项重大举措,是各级党委政府     

和谐发展型农村社会保障体系的构建

建国以来,我国在城市和农村采取不同的社会政策,"城乡分治,一国两策",逐步形成了"二元社会保障体系".在新的历史时期,农村传统的保障模式受到了严峻挑战.重构农村社会保障体系成为推动农村经济社会全面发展,缩小城乡社会保障差距,实现社会公平与社会公正,维护农村社会稳定的迫切需要.浙江省长兴县通过建立农村五保对象的集中供养制度、农村居民的最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村养老保险制度特别是失地农民养老保险制度等,在社会福利、社会救济、社会保险等方面展开了农村社会保障制度改革,取得了明显成效.长兴经验表明,在当前,我们必须构建一个和谐发展型的农村社会保障体系,即以社会保险为主体,覆盖城乡,保障水平多层次,保障方式多样化,资金来源多元化,保障制度法制化,管理服务社会化的社会保障体系.