实行村民自治是大势所趋

实行村民自治是农村经济、政治体制改革的需要。党的十一届三中全会以后，农村实行了以家庭联产承包为主要形式的生产责任制，生产经营方式和分配方式发生重大变革，生产大队和生产队不再直接组织农村生产活动，人民公社和生产大队“政社合一”的体制已不能适应变化了的经济体制。一些农民创造出自己管理自己的组织———村民委员会。１９９８年１１月我国正式颁布了《村民委员会组织法》，这个法的实施，适应了农村经济、政治体制改革的需要。实行村民自治是发展基层民主、推进依法治国方略的重要步骤。社会主义民主政治的本质和核心，是人…     

历史唯物主义视域下村民自治成因探析

以实行家庭联产承包责任制为核心的农村生产关系变革是村民自治产生的根本原因。而这种根本原因是通过两个直接原因起作用的:其一,随着农村生产关系的变革,农民在成为相对独立的经济主体后必然要求在政治上享有相应的权利来维护自己的切身经济利益,而日渐式微的人民公社无法维护村民的利益。在这种现实的矛盾面前,农民出于对自身利益的关切,自发地创造了村民自治这种基层管理方式。其二,党和国家基于对社会规律——尤其是生产关系必须要和生产力相适应,上层建筑必须要和经济基础相适应这一根本规律——的科学把握,主动推动我国的民主化进程,对农民的自治行为予以支持,也进一步推动了村民自治的产生及其制度化。     

村民自治:重构国家与农村社会的关系

村民自治是公社解体后,立足中国国情,在农村社会现代化过程中确定国家行动边界、实现国家与农村社会良性互动的新型制度安排,它体现了当代农村社会自主性的增长趋势.本文从村民自治的视角探讨了国家与农村社会的组织边界与功能边界,认为村民自治是对公社解体后国家与农村社会关系的重新建构,并就解决由于两种边界变化的不同步而产生的诸多矛盾提出了若干政策性建议.     

村级“纪委”只是权宜之计

党的十一届三中全会后,随着家庭联产承包责任制的推行,政社合一的"人民公社——生产大队"的管理体制不复存在,一些地方的农村基层组织处于瘫痪、半瘫痪状态。1980年前后,在广西河池地区的宜山县等地,一些村民自发召开村民会议,选举产生村民委员会,制定了村规     

村民自治制度在广东实践的历史考察及经验

正改革开放以来,广东省的村民自治制度经历了曲折的发展历程,从最初的区公所到1989年开始实行村民自治,虽然比全国实行村民自治制度晚了10年,但是广东的村民自治起点高,在"四个民主"方面具有自己的创新,既坚持中央的规定,又有自己的特色。一、广东村民自治制度的发展历程广东的村民自治制度起步较晚,经历了一个不断发展的过程。20世纪80年代初期,农村家庭联产承包责任制在全国推行,广东省在人民公社的基础上设立区公所,在原生产大队的基础上设立小乡镇。1986     

农村土地制度与村民自治:冲突与调适

经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有反作用。现实证明,家庭联产承包经营的土地制度曾经促进了村民自治的生长与发展。然而,随着社会的不断发展,滞后的农村土地制度逐渐不利于村民自治的发展,同时村民自治自身发展的不完善,也加剧和放大了人们对农村土地制度弊端的看法。只有二者互相并及时"回应",双重改革和改善,才能够实现农村土地制度与村民自治的共赢。     

村级“纪委”只是权宜之计

党的十一届三中全会后，随着家庭联产承包责任制的推行，政社合一的“人民公社——生产大队”的管理体制不复存在，一些地方的农村基层组织处于瘫痪、半瘫痪状态。1980年前后，在广西河池地区的宜山县等地，一些村民自发召开村民会议，选举产生村民委员会，制定了村规民约，负责全村的公共事务。宜山县三岔公社合寨大队，     

“不卖地”书记 守护集体制37年

崖口村位于广东省中山市东南部，生活着3000多村民。1978年人民公社相继被家庭联产承包责任制取代，但村支书陆汉满和村里的党员作了一个大胆的决定：保留集体生产。     

论农村"两委会"关系紧张及对策

农村两委会——村党支部(委员会)和村民委员会是中国农村在人民公社解体之后主要的两个村级组织。其中村党支部的历史更为长一些，村民委员会虽然在历史上出现过“)，但现在所讲的村民委员会则是一些地区的农民为了解决人民公社这一管理体制瓦解后农村出现的一些新问题而建立的。由于这一组织形式适应了农村联产承包责任制之后的新形势，在实际运作中取得了较好的效果，引起了党和政府的重视，并把它作为一项有益的经验在各地普遍推广。     

规范村民自治组织运行的对策

村民自治组织是人民公社制度解体后为填补土地集体所有者主体缺位而产生的乡村新型组织形式。由于法律和制度规定模糊，在实际运行中出现了村“两委”关系不顺、运行机制不规范等问题。要保证村民自治组织的规范化运行，必须总结村民自治的实践经验，进一步改进和完善《村民委员会组织法》的有关条款，从法律上保证村务管理权和监督权的分立；村级党组织要转变观念，确保建立科学、高效的村“两委”工作运行机制；乡镇政府及其干部要在思想上、职能上和工作方法上实现新的转变，保证乡镇政府管理权在基层的落实。     

邓小平的村民自治思想浅探

邓小平建设有中国特色社会主义理论是中国进行改革开放的指导思想一同样，邓小平的村民自治思想对于中国农村基层政仅建设无疑具有重大的指导意义和现实意义。本文试图从村民自治产生的历史背景、思想基础和运行规则三个方面对邓小平的村民自治思想作一初步探阿。（－）邓小平支持、倡导的家庭联产承包责任制是村民自治产生的根本原因在农村实行家庭联产承包责任制，是邓小平经济体制改革思想的一个重要组成部计。家庭联“承包责任制的形式虽然是农民自己创造的，但是l的推广、完善、巩固和合法化幻J是邓小平的一大功劳。这正如邓小平所指…     

村党支部怎样领导村办企业的工作？

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。认真贯彻全国人民代表大会通过的《村民委员会组织法》，逐步实现基层群众的直接民主，是我国当前政治体制改革的重要内容之一，也是密切党同农民群众联系的一个重要途径。但村民自治，不是无领导的自治，必须在党的领导下进行。党支部是农村社会基层组织的领导核心和战斗堡垒。     

如何处理村党支部与村委会的关系

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。——摘自《中华人民共和国村民委员会组织法》     

进一步激发农村发展的创造力

1978年秋，严宏昌在一张毛纸上写下分田到户“生死状”，改革的奇迹“一夜之间”在小岗村诞生。30年来，创造，在一个国家的坐标上“星星闪烁”：家庭联产承包责任制、专业户、乡镇企业；农业产业化、农民工、小城镇；私营企业、股份合作制、村民自治……农村改革的篇章一页页揭开，农业、农民和农村的历史一天天发展。     

村民自治:中国特色的民主实践

在我国农村,与经济上实行家庭联产承包责任制相对应的是在政治上实行村民自治制度。人所共知,联产承包责任制给农村带来了巨大变化,同时也把村民自治推向日益显要的位置,经济改革总是与政治改革相辅相成。党和政府日益重视村民自治制度建设,社会各界对此亦愈来愈关注。村民自治作为广大农民一种前所未有的民主实践,具有许多典型的中国特色,只有深入了解这些特色,才能加深对村民自治的认识,明白它带给农村的影响同样是全方位的,不容忽视的。要对村民自治的运行状况进行深入的分析和探讨,需要借助于一定的侧面和视角。山东省今年正在进行的第…     

国家与农村社会的权力与交换关系——对村民自治的政治社会学考察

村民自治是农民自发的制度创新,国家在农村公社和生产队组织解体的背景下承认和扶植这一治理方式.村民自治的现状是国家与农村社会间的互动形成的,其中交织着权力与交换,妥协与反抗的过程.虽然国家与农村社会已经有"政治交换"的趋势,但是障碍依然存在.改善我国的国家与农村社会关系的方式和途径是:农村社会自治空间的扩大和自治能力的提高;政府管理职能和管理方式上的变革;国家与农村社会公平互动机制的建立健全.     

论党组织在村民自治中的地位与作用

村民委员会直接选举,标志着村民自治正在向深层次推进。如何认识党的领导与村民自治的关系,如何发挥农村基层党组织在村民自治中的领导核心作用,是村委会直选后出现的新情况、新问题。一、村民自治是党领导农民群众推进社会主义民主政治建设的伟大实践发展社会主义民主,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们党在长期的实践中认识到,没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。村民自治是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会主义政治制度。它的产生和发展决不是偶然的,与我们…     

当前村民自治的困境与出路

上个世纪80年代末,广西宜山、罗城两县农民自发组建村民委员会(以下简称村委会),开创了我国村民自治之先河。村民自治被认为是改革开放以来农村社会发生的历史性变迁及政治社会领域的一场革命。我国农村村民自治建设为农村经济与社会发展作出了较大的贡献。然而,不可忽视的是,村民自治自诞生之初在实际操作中一直存在着许多问题,新的历史时期与新的法治建设背景下,村民自治暴露出来的问题更为尖锐与突出,如两委关系恶化、选举的虚化与自治权的虚无等,倘若不从根本上化解上述问题,村民自治的理想便难以实现。人民公社解体之后,乡村社会由于缺…     

正确处理农村“两委”关系的思考

实施村民自治以后 ,我国农村的权力格局发生了变化 ,村党支部和村民自治委员会 (简称“两委”)成为农村基层的领导组织。从目前情况来看 ,在实际工作中 ,“两委”关系不够协调的问题比较突出。究其原因主要是制度安排有缺陷。因此 ,必须进行制度创新 ,通过完善工作制度 ,理顺村党支部与村民自治组织的关系。     

对建立新型农村经济合作组织的思考

改革开放以来，随着以农户为主体的家庭联产承包责任制的推行和农村市场经济的发展，农村经济结构和社会结构发生了重大变化，同时随着村民自治和农村民主政治的建设和发展，农民的参政意识逐渐提高，必然要求适时进行制度创新，进一步推动农村治理结构的变革。即培育和发展农村第三部门——农村经济合作组织，进而找到发掘社会主义新农村建设的新动力，创新新型农村经济合作组织，走出中国农村发展的新模式。