改革开放以来我国社会保障事业发展问题研究

改革开放以来,中国社会保障事业发展共经历了三个阶段,即以拨乱反正为重点的恢复和重建阶段、以社会保险为重点的改革和探索阶段和以统筹城乡为重点的全面发展和创新阶段。现阶段,中国社会保障事业发展在取得巨大成就的同时,也面临重重困难与挑战,需要我们尽快明确社会保障事业发展目标,真正给人民以稳定的安全预期;加快立法步伐,构建中国特色的社会保障法律体系;立足基本国情,优化中国特色社会保障制度;深化社保体制改革,理顺决策机制、监管机制和经办机制的关系;提高社保基金统筹层次,积极探索社保基金可持续发展模式。     

社保改革应统筹兼顾——来自“拉美现象”的一个重要启示

"拉美现象"中最引人注目的要属两极分化导致的贫困化问题了。拉美地区社会保障制度改革首先于1981年从智利开始,其特点是社保的私有化。27年来拉美国家社保制度改革的总体评价是,在财务可持续上得以改善,至今没有出现社保制度的财政危机,成绩斐然;但在覆盖面和待遇水平上却存在较大问题,始终没有解决好两极分化和贫困化。     

应对金融危机 完善社会保障——建立完善的社会保障体系是南昌市经济大发展的基础

建立覆盖城乡居民的社会保障体系，才能实现社会保障事业可持续发展。建立一个完善的社保体系．从而刺激消费。扩大内需。促进经济增长是我们应对国际金融危机的重要手段之一。南昌市在社会保障建设方面发展较快，取得了一定的成绩，但在某些地方仍有不足，如在社会保障的立法方面、机制体制的建立和完善、保障基金的筹措以及非营利组织的作用等方面仍需完善。一个完善的社保体系是内容统一、保障概念明确、体系性强的制度体系。是一个健康的发展模式，它必将使我市更好地摆脱危机，保持经济的快速增长，实现南昌经济大发展。     

略论社保基金监管存在的问题与对策

社保基金是社会保障制度的重要组成部分,社会保障的基础和核心.良好的社保基金监管,必须以一套良好的管理体制为基础.近些年来,我国的社保基金规模以较快速度逐年增长,但由于管理不善和监管乏力,也出现了一些造成重大损失的现象.本文以社保基金监管的法律制度为切入点,探讨社保基金监管法律制度存在的问题,并对逐步完善相应的法律制度提出自己的看法.     

关于成都市统筹城乡发展进程中农村社会保障制度的研究

统筹城乡社会保障制度是统筹发展的重要内容之一,其发展对我国"三农问题"的解决,城乡一体化发展的进程及全面建设小康社会具有重大意义。成都作为全国筹城乡综合配套改革试验区,城乡社会保障制度处于全国前列。本文通过对成都市关于农村社会保障制度的研究,进一步提出完善统筹城乡的农村社保制度的对策建议。     

共享发展理念下城乡社会保障一体化研究

本文从共享发展理念与城乡社会保障一体化之间的关系入手,分析了当前我国推进城乡一体化存在的障碍:碎片化的社会保障制度、较低的社会保险统筹层次、社会保障管理体制和运行机制分割、城乡待遇差距较大以及社保体系法制建设滞后,并对其原因进行了简要阐述。共享发展理念下城乡社会保障一体化的实现应从以下方面入手:加强社会保障立法、加大农村社会保障的财政投入力度、实现城乡社保制度的整合和统筹层次的提升以及社会保障信息化建设。     

当前我国农村社会保障制度存在的问题及对策

社会保障制度是一项基本的社会政治经济制度，也是一项重要的关乎民生问题的社会制度。当前我国农村社会保障刚刚起步，正处在试点摸索阶段，水平还不高，农村社会保障制度存在很多问题。要解决这些问题，政府必须承担起主要责任，加大对农村社保的投入；要加快发展农村经济，夯实农民参加社保的经济基础；大力宣传农村社会保障制度，使农民群众充分认识到该制度的优越性，提高农民社会保障意识；要加强农村社会保障立法。完善农村社会保障的法律体系，使农村各项社保工作有法可依。     

以公平科学法治的精神推进覆盖城乡的社会保障体系建设

近年来,我国社会保障事业取得了长足进展,但目前社会保障体系还存在覆盖面不够宽、保障水平不高、保障待遇差别较大、人口老龄化的压力大、社保基金长期平衡及保值增值压力大、福利制度和救助制度不健全等突出问题。要切实解决这些问题,须本着公平、科学和法治的精神,采取尽快出台《社会保障法》、向民众进行充分的《社会保险法》普法宣传、推进机关事业单位社保制度改革并向全民参保过渡、提高五大基本险种的统筹层次、着力发展老龄服务产业、扩大社会保障基金筹资渠道、完善福利制度和救助制度等政策措施。     

城市农民工社会保障问题的政策选择

城市农民工在工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险等方面不同程度地存在保障权益的缺失,这构成社会保障领域一个重要的政策问题。对此,我国形成了三种政策建议:将农民工纳入城镇社保体系,将农民工纳入农村社保体系,建立面向农民工的社保体系。三种政策方案各具优劣。现阶段,建立整体上归属农村社保体系,同时又能彰显城市农民工自身特色的社会保障制度是解决我国农民工问题的政策选择。     

社保资金:投资多元化应放开步伐

正十八大报告中明确"扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值",对做好社保资金各项工作提出了新的更高要求。社会保障资金是根据我国法律建立的用于社会保障事业的专项基金,指国家和社会用于社会保险、社会救济、社会福利和公费医疗事业等项目的资金的总和,是对社会成员尤其是有特殊生活困难的人们     

我国城乡社会保障可持续发展问题研究

推进城乡社会保障可持续发展对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。当前我国城乡社会保障可持续发展面临着制度"碎片化"、资金运行压力大、管理服务工作不适应需要等问题的挑战。必须加强顶层设计,加快完善制度体系,多渠道筹措资金,加强公共服务体系建设。     

对我国社会保障制度改革的思考

社会保障是社会稳定的安全阀,关系到国家的长治久安和百姓的基本生计。当前我国的社保制度改革虽有成效,但仍面临诸多问题。因此需要明确政府职责,建立健全社保法规,完善多元筹资机制,构建城乡接轨的社会救助系统,加快我国社会保障制度全面改革的步伐。     

制度创新引领首都人力资源和社会保障事业新发展

<正>"十一五"时期,全市人力资源和社会保障系统在市委市政府的领导下,努力服务于首都经济社会发展大局,坚持以人为本,按照"民生为重、人才优先"的原则,加快推进制度创新,人力社保工作实现了跨越式发展。"十一五"时期,我市城     

“十二五”社保制度安排前瞻

“十一五”时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。随着城镇企业职工养老保险转移接续、农民工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农保、城镇居民生育保障试点等一系列制度的设计出台，我国社会保障制度建设取得突破性进展，社保体系框架基本形成。     

进一步完善社会保障工作的借鉴和启示－赴澳大利亚、新西兰考察的若干思考

社会保障制度是一个国家经济社会发展的“稳定器”和“减震阀”。我们必须借鉴别国社保工作的先进经验,加快我国经济建设步伐,增强综合国力;根据国情和区情,制定相应的社保总体方案和保障水平,做到量力而行和尽力而为;财政部门要配合民政、社保及社会团体,调动各方面的积极性,积极主动地参与社保制度的改革与管理工作,提高管理水平;加快制定并出台社保法。     

我国现行社会保障制度的概况与反思

我国社会保障制度碎片化的形成是一个历史过程,社会保障改革与建设是作为配套我国市场经济体制改革与建设而实施的一项政策.社会保障项目是分人群、分地区、分行业逐渐建立起来的,是一种问题导向的应急应对处置方式.社保制度碎片化所带来的不公正,已经损害到社会保障功能的正向发挥,不利于和谐社会的建设.为了与当前社会发展的需求相适应,需要确立公平、公正的社保理念与政府主导、顶层设计的构建思路,通过制度整合,改变制度碎片化的现状.     

英国式退休

近日，人力社保部社会保障研究所所长金维刚就十八届三中全会《中其中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中涉及的社会保障内容的改革进行解读。养老金的统筹、养老制度的并轨、社保缴费费率的调整、退休年龄的延迟以及社会保障基金的补充将成为改革中的五个重要“棋子”。     

我国社保基金监管体系存在的问题及完善对策

我国现行的社会保障基金监管体系是适应新时期形势变化的改革成果。但"松监督,严管制"使社保基金监管存在立法滞后、过分依赖行政手段、社会监督的主体缺位等问题。完善我国社保基金监管体系要从拓展基金监督内容,加强社保基金运营核算,加强审计监督等方面入手。     

我国社会保障制度在市场化改革中的问题及对策

我国社会保障制度的现状存在着实施范围小、覆盖面狭窄、忽视农村社保问题等弊端,不容乐观,对此,文章通过分析现状,提出解决措施。     

宁波外来农民工社会保障实证考察

农民工社会保障制度建设虽然各地根据情况进行了有益的探索,就总体而言,农民工社会保障制度模式如何选择、如何定型、如何可持续等问题上,尚未形成比较统一的思路。基于此,我们选取经济相对发达的宁波市外来农民工社会保障现状进行了实证考察,认为“五险合一”农民工社保套餐制度虽然对于建立和完善农民工社会保障制度具有一定的借鉴意义,但需要根据最近颁布的《中华人民共和国社会保险法》进行调整,以建立权利平等的、待遇相同的多层次、有差别、逐步推进的、一体化的社会保险制度体系。