新形势下我国政府与非政府组织和谐关系构建分析

受"大政府、小社会"思维定势的影响,我国政府一直处于公共事务主体的领导地位。作为两种主要的社会行动者,我国政府与非政府组织之间和谐关系的构建对于经济社会的发展至关重要。但由于政府和非政府组织各自的定位,两者之间和谐关系的构建还存在一些困难,一方面需要政府积极推动改革,加快职能转变、非政府组织积极配合构建二者和谐关系;另一方面需要非政府组织加强自我建设,与政府形成良性互动关系。     

合作与制衡：非政府组织与政府良性互动关系研究

作为公民社会的重要组成部分，我国非政府组织迅速发展，在社会生活的方方面面发挥着重要作用。从合作与制衡的角度探讨非政府组织与政府良性互动关系．旨在促进公民社会的成长。     

非政府组织引导式外部治理的作用

非政府组织（NGO）是建设社会主义和谐社会的重要力量，引导非政府组织发挥作用有利于政府公信力建设。有利于社会福利提升。同时，建设和谐社会的过程中，在“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处”等各方面，NGO都能够发挥不可替代的作用。因此，政府应当充分引导NGO，共同建设和谐社会，构造政府公信力。这就要求明确NGO与政府的分工、构建NGO与政府的共同治理模式、发展NGO与政府问的良性互动关系。     

试论政府与非政府组织的治理重心

政府与非政府组织的关系,可被视作国家与社会关系在公共治理层面上的缩影。政府失灵的诸多困境,为非政府组织发展提供了契机。由于非政府组织具有降低治理成本、实现社会公正、推动组织创新、促进社会沟通等功能优势,可以弥补政府治理公共事务的不足。而要实现非政府组织与政府的平等合作,必须借助制度设计明确双方的治理重心。把自主治理领域真正让渡给公民社会,则是划定二者治理边界的一条重要准则。非政府组织通过与政府的契约性、制度性合作,将在良性互动中实现有效治理。     

美国政府与非政府组织跨部门的合作关系

美国是非政府组织最为活跃的国家,在长期的发展过程中,美国非政府组织具有种类多、数量多、独立性高、志愿性强、资金来源多元化等鲜明的特点。值得关注的是,在美国政府与非政府组织的互动过程中,逐步形成了跨部门的合作伙伴关系。美国非政府组织在提供公共产品和服务、处理社会问题、提供大量的就业机会、监督企业社会责任、参与公共政策的制定和执行等政府管理的活动中发挥了重要的作用。美国非政府组织的成功经验对于建立我国政府与非政府合作伙伴关系具有重要的借鉴意义。     

政府与非政府组织生存博弈的正确选择

非政府组织的出现，对长期以来处于绝对权威地位的政府组织提出了严峻的挑战。如何实现自己的合法性地位，提升自己在公众心目中的形象，将成为政府组织必须面对和解决的问题。政府组织与非政府组织应各有分工，共同为社会提供公共物品和服务，这是社会发展的必然要求。     

构建和谐社会必须重视非政府组织的作用

改革开放三十年来，非政府组织已经并正在成为我国经济社会发展中的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中，非政府组织发挥着政府与市场难以发挥的重要作用：有利于推进政治民主化、维护社会稳定、优化社会环境、推进社会经济发展、协调社会利益关系、增强社会活力、促进社会和谐。文章最后阐述了笔者关于引导非政府组织发展并加强对其监督管理的若干思路.     

新时期我国非政府组织发展存在的问题及对策

随着改革开放的不断深化，我国非政府组织得以迅猛发展，并在教育、社会服务、科研、卫生、体育等领域发挥着积极作用。然而我国非政府组织的发展仍然面临着非政府组织官办色彩浓重、非政府组织发展缺乏独立性、非政府组织发展的不平衡等问题。导致这些问题的主要原因是我国非政府组织发展的自身能力不足、政府管理环境的刹约、现行法律制度的制约以及社会环境的制约。为此，需要从提高非政府组织自身的能力、创新非政府组织的管理理念和制度、健全非政府组织发展的法律法规体系、培育有利于非政府组织发展的社会环境等方面促进我国非政府组织的发展。     

上海对政府购买非政府组织服务的探索与实践

在市场经济条件下，政府、营利部门、非政府组织三者协同发展（政府主要负责公共管理，营利部门主要从事生产经营和市场流通，非政府组织提供公共服务）是保持经济社会长期稳定发展的重要基础。中国和谐社会建设的终极目标就是保证中国社会的长期稳定繁荣。和谐社会不应只解决社会矛盾，还应该着眼于中国现行制度上的一些不足。实现政府与非政府组织“在分离中合作，在合作中共赢”的跨越式发展，探索建立合作互动的新型政社关系，是一个重要的时代议题。     

政府培育：我国NGO发展的根本途径

近年来,非政府组织(NGO)逐步发展起来。非政府组织的发展对转变政府职能、构建社会主义和谐社会等有着极其重要的作用。然而,在目前的政治制度和社会环境下非政府组织的发展面对着许多困难,严重影响了非政府组织的发展和其作用的发挥。政府在推动非政府组织发展过程中扮演着重要的角色,加强政府对非政府组织的培育和引导,是解决非政府组织所面临的困境,推动非政府组织发展的根本途径。     

非政府组织参与农村社会救助的优势与模式

政府是农村社会救助的主导力量,在农村社会救助体系中处于核心地位。但在经济社会体制变革的过程中,非政府组织参与农村社会救助是农村经济社会发展的必然要求。作为农村社会救助的重要社会主体,非政府组织具有独特的优势,并在实践中形成了多种参与救助的模式。     

论非政府组织对政府职能转移的承接

政府要退出和转移部分市场管理职能,已经成为一种共识。然而,政府退出的这部分职能由谁来承接,众说纷纭。非政府组织是社会自治力量的代表,它有能力承接政府转移的职能。由于政府自利性的存在,以及社会资本分布的不均衡,加之管理体制的不完善,非政府组织承接政府转移的职能,困难重重。解决途径有三:进一步转变政府职能,为非政府组织承接政府职能提供必要空间;积极培育社会资本,为非政府组织承接政府职能提供文化支撑;继续加强制度建设,为非政府组织承接政府职能提供良好环境。     

发展农村非政府组织推进和谐社会建设

农村非政府组织对维护农村社会稳定、构建和谐农村具有积极作用。针对农村非政府组织存在的一些问题，如法律地位不明确、内部管理不规范、组织化程度低、非政府组织的行政色彩较浓等，应该采取以下改进措施：规范农村非政府组织管理，加强农村非政府组织的自我建设；理顺农村非政府组织与政府、社会的关系；完善和强化多元监督体系。     

要重视发挥非政府组织在构建社会主义和谐社会中的作用

非政府组织在构建社会主义和谐社会中处于重要地位、具有重要作用。同时,也应注意到其对社会发展产生的负面影响。中国社会正处于关键的历史发展时期,逐步形成了有利于非政府组织快速发展的经济政治条件,在重视和引导其发挥作用的过程中,一定要立足于中国国情,突出中国特色,始终把握政府主导的原则,充分发挥各级党委政府在构建社会主义和谐社会中的主导作用。     

非政府组织参与群体性事件治理初探

社会日益多元化的发展趋势决定了群体性事件的治理不能单单依靠政府,必须构建多元治理机制,而非政府组织则是其中一支不可或缺的重要力量。非政府组织有民间性、灵活性等特性,且实力不断增强,具备参与治理群体性事件的优势,但也面临自身能力欠缺、社会认同度和公信力不高等制约因素。为了使非政府组织更好地参与群体性事件治理,非政府组织自身应加强能力建设,提高事件处理能力;政府应创新管理模式,完善相关政策法规,为非政府组织参与群体性事件治理创造良好的外部环境。     

政府公关与构建和谐社会浅探

和谐问题本质上是一个人际协调关系问题，其中核心的问题是党和政府与社会公众的关系问题。公共关系作为现代组织经营管理的特殊手段，在构建社会主义和谐社会中有着重要的意义。为此，政府应该重视公共关系，做好政府公共关系工作：提炼和强化政府理念；优化政府形象传播；完善沟通机制，实现政府与社会公众畅通的双向信息交流；加强与非政府组织的合作；实施危机公关；强化公务员的公关意识，提高政府官员的媒介素质。     

构建和谐四川与四川省非政府组织建设研究

构建社会主义和谐社会是一项重大的战略任务，必须调动包括政府组织、非政府组织等在内的各种力量，形成多元主体协同参与的格局。非政府组织具有提供服务、反映诉求、规范行为等多方面的作用。积极培育和发展四川省非政府组织，对于构建和谐四川具有重要的意义。     

非政府组织的兴起及其治理功能

非政府组织的兴起有其既定的时代背景,非政府组织的兴起既是人类社会后工业化进程和世界各国进行行政改革的产物,也是市民社会不断发展和变异的结果。与历史上曾经存在的组织不同,非政府组织是一种真正的社会自治组织,是一种打破中心—边缘结构的组织。非政府组织具有不同于政府的社会治理功能,正是基于此种原因,非政府组织的兴起预示着一种新的社会治理模式——服务型社会治理模式即将生成。     

非政府组织与构建和谐社区

政府与公民的合作,是社会和谐的实质性要素。从古今中外治理经验来看,政府与公民的合作,主要是通过非政府组织实现的,非政府组织是联结政府与公民的纽带和桥梁。近年来,随着政府改革的不断推进,我国公民自我组织能力得到了较大提高,非政府组织作为与政府、企业并列的第三部门,     

发挥好非政府组织在构建和谐社会中的作用

非政府组织作为与政府、企业并列的第三部门,已经成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,成为推进国家现代化建设、构建社会主义和谐社会的一支重要力量。我们要发挥好非政府组织在反映公众诉求、化解社会矛盾、参与公共服务、推进公益事业等方面的作用,让非政府组织为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。