基层环境管理的困境与出路：基于经济发达地区SH镇的调研

基层环境管理是整个国家环境管理的基石。目前我国基层环境管理存在职权与事权不一致，难以有效监管企业环境行为；环境行政执法成本高，管理部门难以有效执行法律法规；企业规模不等，难以在统一监管体系下进行环境行为约束等困境。要克服这些困境，可以从赋权于基层，根据环境事务复杂程度设计职权与事权；允许在自由裁量空间范围内，探索处于正式和非正式制度之间的合约管理；设计激励与监管的双重框架，建立针对中小企业的规则驱动监管体系、针对大企业的价值驱动激励体系等方面予以尝试。     

基层治理视角下综合行政执法权问题研究

法治是治理现代化的重要支撑,基层治理是实现国家战略的重要组成部分。伴随着综合行政执法体制改革将行政执法权限和执法力量向基层延伸和下沉,各乡镇政府、街道办事处在发挥积极作用的同时,也面临一些如基层治理主体法律地位不明、执法权限不清等困境。因此,必须发挥党建引领作用,完善依法行政制度体系;明确治理主体职责,统一落实执法规范;建立长效机制,健全跨部门协作治理体制;严格规范公正文明执法,强化执法监督,以推动基层社会治理创新,不断提升综合行政执法水平。     

浅谈对农发行合规管理的几点认识

合规管理要求银行企业形成合规文化,有效控制合规风险。具体要求,努力完善农发行符合自身实际的制度规范,建立合规的风险管理机制,建设科学有效的农发行合规管理机制,加大农发行合规建设力度,民主管理,坚持以农发行行务公开推动合规管理,领导垂范,带头做好农发行合规文化建设。     

加强行政执法队伍建设推进依法治省工作

依法治省,是贯彻落实党的十五大提出的依法治国方略,促进我省经济发展和社会全面进步的重大举措。其主要内容包括:建立完善的法律法规体系、公正的司法体系和行政执法体系、高素质的行政执法队伍、完善的法律监督制约机制等。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和民主法     

论我国刑事和解制度的构建

司法实践中的刑事和解存在功能性缺陷和相关法律制度缺位的困境。因此,有必要从存在的困境出发,具体在立法选择和程序设计上探讨刑事和解制度在我国如何合理构建。     

论环境执法监督体系的完善

环境行政执法是我国各项环境法律法规得以顺利实施的重要保障。本文指出了日前我国环境行政执法在执法体制、物质手段和监督机制方面所面临的困境,并对此提出了一些完善我国环境行政执法的对策。     

基于现金流量的财务风险预警体系探析

国内外研究表明,现金流量在财务困境企业与非财务困境企业之间有显著差异,现金流量具有财务预警能力。从现金流量的角度,在对现有的财务风险预警模型比较分析的基础上,研究建立基于现金流量的财务风险预警体系是非常必要的。     

论环境执法监督体系的完善

环境行政执法是我国各项环境法律法规得以顺利实施的重要保障.本文指出了目前我国环境行政执法在执法体制、物质手段和监督机制方面所面临的困境,并对此提出了一些完善我国环境行政执法的对策.     

关于行政执法责任制的理性思考

本文对行政执法责任制的概念、理论基础、科学定义作了分析论述,并就建立行政执法责任制监督体系提出了建议。     

关于行政执法责任制的理性思考

本文对行政执法责任制的概念、理论基础、科学定义作了分析论述,并就建立行政执法责任制监督体系提出了建议.     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

学习十六届四中全会《决定》笔谈(七篇)

认真学习贯彻党的十六届四中全会《决定》努力为加强党的执政能力建设服务 林述舜 党的十六届四中全会是在我国改革发展处在关键时期召开的一次非常重要的会议.这次全会高屋建瓴、深谋远虑地着重研究了加强党的执政能力建设问题.     

网络社会的崛起与党的执政能力提升

网络社会的到来,增强了党在宣传思想文化工作、民主政治建设、公共舆论引导和社会动员方面的能力,但网络信息的急速传播对党的执政根基巩固、社会维稳和党员个体素质提升等方面也产生了不利影响,导致党的执政过程趋于复杂化。在网络社会不断崛起的背景下,党的执政已积累了一定的经验,但面临的问题依然还有许多,当前,要进一步提升执政能力,党必须通过完善相关制度,净化网络空间和大力培育网络人才等手段,确保网络信息在提升执政能力建设中起到积极作用。     

“中共中央组织局”历史考实

“中共中央组织局”是效仿俄共(布)、联共(布)中央领导体制的一个产物。它在中共党内几度设置,并不等同于中央组织部,其职能范围、人员构成等相当于处理中央日常事务的工作机构,但实际上其功能未能完全发挥。中共中央组织局曾经作为党的中央领导体制的构成部分,对它的建立、发展、沿革进行梳理,有一定的研究意义和现实价值。     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

试论政治合法性与中国共产党组织基础的扩展

现代化的进程,就是对社会力量不断进行整合的过程。从历史—现实的维度与合法性的视角看,中国共产党组织基础是一个不断扩展的过程,也是中国共产党政治合法性基础不断增强的过程。尤其是当今市场经济的发展,中国原有的力量分布格局发生了变化,社会阶层进一步分化,这对中国共产党的组织发展提出了新的要求。以江泽民为代表的中国共产党人,审时度势,大胆进行理论创新,提出新的政治思路,基本解决了这个新问题,因而扩大了中国共产党的组织基础,增强了中国共产党执政合法性基础。     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。     

党内选举失真及对策思考

当前党内选举中存在种种失真现象 ,由此构成对干部权力合法性的严重挑战。要提高党内选举质量 ,应该以改革和完善党内权力结构为前提 ,以构建科学严密的制度体系为关键 ,以实施“城市带动农村”战略为改革路径。     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。     

乡镇政府转型趋势的探讨

乡镇政府存废的抉择置于历史的背景下考察具有可靠性和可预测性。乡镇企业产权改革将推动乡镇政府的职能转型，同时加剧后乡镇企业时代乡镇政府财政困难。由于乡镇企业逐步成为相对独立的市场主体，加之乡镇政府的职能调整并未完成，所以从财政资源配给的角度看，乡镇政府成为县级政府的派出机构具有理论的可行性。这一乡镇政府转型的选择符合其历史发展的趋势。