国外调整农业生产资料补贴政策对我国农民增收的经验与借鉴

农业生产资料是农民生产成本的重要组成部分,对农民的增收具有重要作用。近年来农业生产资料的价格不断上涨的态势,直接影响了农民收入的增加,因此,国家出台农业生产资料的补贴政策是农民增收的重要举措。目前,我国农业生产资料补贴政策主要有良种补贴、农业机械购置补贴和农业生产资料综合补贴。为了进一步增加农民收入,更好地解决"三农"问题,需要借鉴国外发达国家的农业补贴经验,来完善我国的农业生产资料补贴政策。     

农业补贴政策对环境的影响分析

农业补贴是我国发展农业的一项重要国策,目前基于产量和收入提高的农业补贴政策对环境具有较大的负面效应,如农业补贴影响农业的种植结构和面积、降低了农户流转土地的意愿、使农民肓目追求“石油农业”等。为此,政府应把农业补贴措施与环境保护挂钩,实现农资补贴向生态农药、生态肥料倾斜,粮食补贴与农产品质量相结合等措施,使农业补贴政策担负起农业增产、农民增收与环境保护的多重目标,向“绿色补贴”转变。     

38项惠农政策:送给农民的大礼包

3月20日,农业部网站公布了"2013年国家支持粮食增产农民增收的政策措施",38项政策包括农民直接补贴、农机补贴、农资补贴等,涉及国家支持农业的方方面面。有业内人士表示,今年农业补贴金额或超去年规模,达到2000亿元。补贴力度超过去年在刚刚落幕的全国"两会"上,农业部部长韩长赋表示,2013年国家将继续加大农业补贴力度,     

基于政府与农民关系视野的农业补贴政策解析

农业补贴政策的实质是通过对国家与农民取与予的利益关系进行调整来均衡社会利益分配、缓解涉农利益冲突。农业补贴政策系统的运行过程则是政府与农民等相关利益主体围绕利益调整而展开的相互作用、相互斗争以及彼此协商和妥协的互动过程。建国六十年来我国政府与农民互动的不对等蕴涵了农业补贴政策的强制性变迁特征,而向政府意志及利益偏斜和对农民意志及利益轻视的强制性政策安排又注定了政策效率低下的必然命运。在新时期要完善我国农业补贴政策系统,使之跳出低效率运行的逻辑理路,构建政府与农民的良性互动与调适关系是首要之义。     

粮农补贴方式亟需调整

近年来，党中央、国务院为进一步调动广大农民的种粮积极性，巩固国家粮食安全，继取消农业税后，出台了一系列粮食增产的政策措施，如对种粮农民进行直接补贴、良种补贴、双季稻补贴和因农资涨价的综合直补（以下简称粮农补贴）。     

粮农补贴方式亟需调整

近年来，党中央、国务院为进一步调动广大农民的种粮积极性，巩固国家粮食安全，继取消农业税后，出台了一系列粮食增产的政策措施，如对种粮农民进行直接补贴、良种补贴、双季稻补贴和因农资涨价的综合直补（以下简称粮农补贴）。     

我国“独子养老”时代来临

一是努力增加农民收入。继续提高主要农产品价格：2010年，小麦各品种最低收购价每市斤提高0．03元，稻谷最低收购价也相应提高，并力争在春播前公布。加大农业补贴力度：完善农业补贴制度，扩大马铃薯原种生产补贴规模，大幅增加农机具购置补贴。培育新的收入增长点：加强对农民创业的财税和金融支持，积极发展农民专业合作组织，鼓励农民参与农业产业化经营，分享产业链各环节增值收益。     

国外农业补贴改革比较分析及对我国的启示

随着农业补贴政策在各国的实行,各种农业补贴在给农民和农业带来诸多收益的同时,也带来了诸如财政负担的加重、农产品的过量生产、化肥、农药的过量使用、农产品价格的扭曲等问题,这在客观上推动了各国农业补贴政策的改革.新西兰、日本和欧盟农业补贴改革的实践表明:农业的多功能性决定了农业补贴的必要性;农业补贴政策具有明显的阶段性特点,不同阶段面临不同的任务;环境压力、市场扭曲是农业补贴政策改革的直接外在动因.     

《多哈框架协议》对中国农业的影响及对策研究

《多哈框架协议》的实施有利于中国农产品比较优势的发挥,但也可能使中国农产品陷入贸易争端。对此,中国应采取发挥比较优势,实施产业升级;调整农业补贴,试用蓝箱支持;加快农村税费改革,促进农民减负增收等措施,积极趋利避害,加快农业经济发展。     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

浅析我国对农民直接补贴的依据

对农民直接补贴是指一个国家或地区的政府为了减少农业及涉农政策给农民带来的损失而对农民的直接转移支付。我国对农民实行直接补贴既有理论依据 ,也有现实依据。     

半月大事

宁夏出台种粮农民直补新政策 为认真贯彻落实中央1号文件精神，进一步促进粮食增产和农民增收，加快农业发展，自治区政府日前发布公告，就2010年对种粮农民予以直接补贴。补贴资金发放将通过农民补贴网，采取“一卡通”形式，于4月10日前一次性全部兑付给农民。公告说，今年中央财政继续对种粮农民给予农资综合直接补贴，我区按照种粮农民承包耕种的耕地面积，水地每亩补贴57元，     

我国农业生态补偿的地方探索——以江苏苏州地区为例

农业生态补贴立法是生态法治的重要内容。对农业进行生态补偿是维护公平正义的需要,是可持续发展的需要,也是保障农民良好生产环境的需要。江苏省苏州市通过地方立法的方式对农业生态补偿做出了有益的探索,取得了良好的成效。总结苏州农业生态补偿的得失,可以为我国国家层面的农业生态立法提供借鉴。建立健全农业生态补偿制,必须从构建并完善农业环境保护法制体系、明确农业生态补偿的法律地位、制定和完善农业生态补偿专门性法律法规、扩大生态补偿范围、建立多元化的生态补偿机制等方面着手。     

国际粮食危机和我国粮食安全分析

国际粮食危机为我国粮食安全敲响了警钟.尽管我国近年来粮食产量保持稳定增长,但粮食安全隐患依然存在.我们要居安思危,立足本国,通过节约集约用地、主攻农业科技、提高粮价和进一步加强农业补贴等措施来发展农业,确保我国粮食安全,从而保证我国经济与政治的稳定.     

关于农机购置补贴的问答

为进一步调动广大农民购买农业机械的积极性，加快推进农业机械化，提高农业综合生产能力，近期，农业部和财政部联合下发了《2010年农业机械购置补贴实施指导意见》。新出台的农机购置补贴政策扩大了农民直接受益范围，充分体现了国家惠农政策的总体取向。     

建立保证粮食增产农民增收长效机制的政策建议

2004年,为了促进农民增收、粮食增产、农业增效,政府采取了包括大型农机购置补贴、良种补贴、种粮直接补贴、取消特产税与减免农业税、对重点粮食品种实行最低收购价格在内的一系列政策措施.这些政策措施的贯彻落实,使我国农业经济、农村发展和农民收入出现了多年来少有的好形势.夏粮、早稻恢复性增产,秋粮播种面积回升,产量目标实现.同时,广大农民尤其是种粮农民的收入增幅创多年来的历史新高.     

我国财政支持保护农业的路径选择

从总体上看,我国财政对农业的支持保护与WTO规则要求和发达国家相比,都存在较大差距。要增强财政对农业支持保护力度,应加大财政对农业的投入,着力支持农业结构调整,促进农业产业化经营;加强农业基础设施和生态工程建设,提高农业综合生产能力和可持续发展能力;加快农产品质量标准、检验检测和认证体系建设;增加对农村科技、教育等事业投资;增加对农民和优势农产品生产的直接补贴。     

国外农业可持续发展经验及对我国的启示

国外农业可持续发展的主要经验有重视农业资源与生态资源的改善、讲求技术创新、建立健全相关法律体系和采取政府补贴。对此,我国发展可持续农业应广泛参与,进行环境教育,强化政府管理,建立可靠的投入机制并健全保护农业的法律法规。     

WTO多哈谈判未果形势下的中国农业补贴制度创新研究

农业补贴是WTO多哈谈判未果的主要争议焦点。发达国家和发展中国家在农业补贴方面的根本分歧,使农产品贸易和WTO的谈判前景迷茫。各国的农业补贴互不相让,要使中国农业得到较快稳定的发展,构建农业补贴制度体系成为迫切需要。因此必须以WTO《农业协议》为根本依据,同时借鉴国外经验,对现有农业补贴制度体系的基本原则、基