“一号文件”与中国农村改革

中国特殊的国情决定了“三农”问题对中国改革发展稳定的特殊重要性。正因为如此，我们党的领导者极其重视“三农”问题，先后出台了一系列能推动农村改革发展稳定的政策，由此也诞生了一个具有特殊意义的名词一“一号文件”。回首十一届三中全会以来中共中央历次涉农问题的“一号文件”的主要精神，我们从中可以清楚地看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

多方开掘“三农”报道富矿

党的十七届三中全会，再次让世人的目光聚集农村、农业和农民。三十年前，中国的改革从农村起步；三十年后，新一轮波澜壮阔的改革又将在农村拉开大幕。“三农”问题，是全局工作的重中之重。作为无锡日报的农口条线记者，本人在此结合几年来的新闻卖践和感悟，探讨一下如何做好“三农”报道。     

创新，提高工作成效的“金钥匙”

党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，掀起了推进新一轮农村改革发展的热潮。农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，要自觉适应新形势、新任务，握好创新这把“金钥匙”，努力提高工作成效，努力在创新中服务农村改革发展。     

浅谈乡镇政府职能的转变

乡镇政府经历了数次机构改革后，其职能有了一定的转变，在一定程度上提高了政府的办事效率和服务水平，但乡镇政权“缺位”、“越位”、“错位”现象依然存在。如乡镇政府多是围绕“一票否决”的事项开展工作，而服务“三农”等一些主要、基本职能却没有很好履行；乡镇政府还做了许多费力不讨好、事与愿违的事；乡镇干部仍采取坐等式、行政命令式工作，拓不开路子，综合服务无论是在深度上还是在广度上都远远不能适应现实需要。今年上半年我区农村牧区的撤乡并镇工作结束后，各地乡镇机构人员减少，行政区划增大，乡镇政府如何适应未来发展方向，积极应对农村税费改革后的新挑战，切实转变职能，更好地服务“三农”，为构建新形势下的和谐新农村新牧区，扎实推进农村牧区综合改革工作，成了撤乡并镇机构改革后急需解决的问题。     

贵州省农村改革试验三十年辉煌历程

党的十七大报告指出：进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。关于“三农”问题的主要特征是，农业基础薄弱、农村发展滞后，贫困人口量大，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。我省属山区农业省份，城镇化率较低，产业化程度较弱，农民增收困难，农村总体上比较落后，解决“三农”问题更具有长期性、艰巨性和复杂性。在统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设中，深化农村改革试验，深入推进农村改革，不断解决生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的深层次问题，是推动“三农”工作走上科学发展道路的重要途径。     

温家宝在桃江调查研究

“三农”问题始终是全党工作的重中之重，党中内曾连续发出5个“一号文件”关注“三农”问题，中央一号文件再次关注“三农”问题。十七届三中全会，将研究推进农村改革发展问题。     

聚焦“三农”问题大家谈

在党的十七届三中全会上，党中央就我国新一轮农村改革和发展问题作出了重要布署，出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。为了深刻理解中央精神，中共桂林市委党校科学文化教研室专门召开探讨当前“三农”问题的“理论沙龙”。常务副校长李长友、副校长伍云亲临指导，并作了专题发言。现将有关发言节录于次，以供教证。     

"二元经济"结构下的农村养老保障改革思路

建立在“二元经济”基础上的城乡分割的“二元人口”管理,是制约人口城镇化的“瓶颈”,也是形成城乡“二元养老”保障体系的基础。党的十六大提出了加快城镇化和健全社会保障体系的任务。农村养老保障改革思路的突破,关键在于加快人口城镇化进程,为农业发展和农村养老保障改革寻求物质基础;维护家庭养老非正规群体行为,为社会养老正规行为的建立赢得时间,发展市场取向的农村养老保险,稳步推进强制性社会养老保障改革。     

科学定位农村党务公开的“点”和“面”

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确要求“全面推进政务公开、村务公开、党务公开”。科学运行农村党务公开，就必须选准公开的“点”和“面”，以达到公开的初始和终极效果的统一。     

农村金融改革创新服务“三农”

农村金融改革，将金融服务的触角延伸到农村这个一度“被遗忘的角落” 8月7日，省委常委、农工委主任李昌平在四川省农村改革座谈会上讲到，要强化金融服务，建立健全农村金融服务体系，并拓展农村产权抵押融资。四川农村金融改革能否借这股“东风”将金融服务的触角延伸到农村这个“被遗忘的角落”，促进“三农”更好更快地发展？回顾这些年的改革路径，四川在农村金融制度改革方面不乏创新之举，健全服务体系、创新金融产品、便捷金融服务、优化信用环境的基本思路，初步摸索出一些有益做法，并不断完善，让人看到了农村金融改革的一线曙光。     

农村改革史上的“第一”

在农村改革30年历程中，有许多的“第一”，细数这众多的“第一”，我们能清晰地感受到农村改革卉放的步伐。1978年11月24日，安徽凤阳县小岗村18位农民冒着风险在“大包干”的契约上摁下鲜红的指印，这份中国第一份大包干承包合同，拉开了中国农村改革的序幕。     

真真务实强“三农”工作 千方百计促农民增收

当前，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段。党中央、国务院审时度势．强调把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重．提出把增加农民收入作为整个农村工作的中心任务和基本目标。今年中央一号文件就新形势下如何进一步加强农村工作、增加农民收入制定了九项政策措施。这一切。不仅反映了党中央、国务院对“三农”工作特别是农民增收问题的高度重视。也体现了党中央把“三农”问题作为“安天下战略”来抓的重大战略意图。它对于当前和今后一个时期切实搞好“三农”工作。推进农村经济改革和社会发展必将产生重大而深远的影响。     

重庆“三农”如何迎接“资本时代”——迎接资本“上山下乡”

“一朝越过温饱线，30年难进致富门。”小岗村的困境，是中国农村的缩影。于是，十七届三中全会应势召开，农村改革，成为未来30年中国发展的新的突破点。紧接着，重庆开启市委三届四次全委会大幕，将2000万农民的致富问题摆上最高台面。30年后，改革的重心重回农村。中共十七届三中全会和市委三届四次全委会，将“三农”问题提到史前高度，各项限制逐步取消，优惠政策层出不穷，以工哺农蓄势待发……这一切，为资本进入“三农”掘宽了“渠口”，     

在乡农民思想状况亟需关注

学习十七届三中全会精神，关注“三农”现实问题，是我们各级领导干部当前的一个重要任务。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。”农村的根本是什么？是农民。农民是“三农”问题的核心，解决了农民问题，就从根本上破解了“三农”问题。     

深化农村改革完善农村土地制度

党中央、国务院高度重视“三农”问题，胡锦涛总书记反复强调，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。深化我省农村改革，是贯彻落实党的十六届三中全会和中央1号文件精神的重大举措，是解决好“三农”问题的必然要求。     

推进"三村建设"落实"三个代表"--攀枝花市"三村建设"实践探析

“三村建设”是在农村落实“三个代表”的有效载体和机制。其理论依据 :“三村建设”是贯彻党的路线、纲领 ,建设有中国特色社会主义新农村的正确道路 ;是党领导农民自我解放、自我服务、自我发展的有效方式 ;反映了农民、农业、农村发展的客观需求 ,找到了解放新时期农村发展三大基本主题的有效途径。推进“三村建设” ,落实“三个代表”就要树立以科技为本的理念 ,引导“科技富村”向深度和广度发展 ;树立以农民为本的理念 ,健全“民主管村”的机制 ,把农业增效、农民增收作为“三村建设”的落脚点 ;树立以法治为本的理念 ,用法律保障农业和农村改革的顺利进行 ,把提升农民的法律素养作为“依法治村”的着力点。     

“十一五”时期我国经济发展应关注七大问题

2006年将是我国第十一个“五年计划”的第一年。面对着成效与缺陷兼有、希望与迷茫并存的现实，有的想走向过去，有的想走向未来。中国的改革与发展到底该往哪个方向走，已经成为一个现在就必须认真探讨、并且应当尽快得出一个结论的话题。 一位中央领导人曾经说过：“2004年是宏观调控年，2005年是改革年”。这两句话应当说足有深刻含义的。自从改革开放以来，宏观调控每年都搞，改革进程也从来就没有停顿过，那么为什么还需要再次强调“宏观调控年”和“改革年”呢?笔者认为，其中原因在于：2004年标志着一种具有时代特色的新型宏观调控的开始，2005年则标志着新一轮改革攻坚战的开始。而这两个“开始”又都来源于同一个新背景——全面落实科学发展观。 按照全面落实科学发展观的要求，结合中国现存的问题，我们认为“十一五”时期，我国经济发展需要注意解决以下几个问题。 第一，加速推进政府职能转变，完善宏观决策机制。从经     

新农村建设中的“留守老人”问题研究——江苏省东台市的调查与思考

“留守老人”是改革开放和社会主义现代化建设过程中出现的特殊群体。“留守老人”已成为农村改革发展急需关注和解决的一个社会问题，这不仅影响到诸多农民的家庭生活，也影响到了整个农村社会的和谐稳定，因此，在新农村建设过程中如何破解“留守老人”问题也就成为我们必须重视和思考的问题。     

创新思路，服务“三农”

推进农村改革发展，关键在党。统一战线作为党的路线、方针、政策的重要组成部分．必须深刻把握当前农村改革战略的主旨、思路，充分发挥统一战线的优势和作用。统战部门作为统一战线的工作部门，必须立足本地实践，创新工作，积极服务“三农”。     

三农”问题与“三个代表”

农业、农村、农民问题是当今中国改革发展的关键问题,也是入世后形势最为严峻的问题,更是我们实现现代化必须要研究和解决的课题。本文从深入贯彻和实践“三个代表”重要思想的角度,对解决“三农”问题,提出了相关对策。