北京交通可持续发展的政策选择

<正>近10年来,北京公共交通获得巨大发展的同时,交通拥堵、污染(声、气和固废)以及交通与社会经济的协调关系也成为迫在眉睫需要解决的问题。北京交通的核心矛盾在于其交通网络与城市空间结构不协调,特别是多元城市目标定位、单中心化的城市空间布局带来的巨大常态化交通流等加剧了交通供求之间的不平衡态势。着眼未来发展趋势,确立以公共交通为导向的发展战略目标,从综合规划、精细化管理和管理手段转型等方面着手,建立可持续交通发展模式是北京破解交通难题的必然政策选择。     

管控型特大城市治理模式分析——以北京市“城市精简”治理为例

城市化快速发展带来各种"城市病",中央定下"严格控制特大城市人口规模"的政策导向,北京实施了全国范围内最为严苛的"人口控制"管理措施。囿于自身城市发展条件和功能定位,北京城市病的根源在于区域发展不平衡和资源分布不均衡。以"人口控制"为首要手段的"城市精简"政策恶化了劳动力年龄和知识结构,降低了城市核心竞争力和发展活力,既有悖于现代城市开放、共享的发展理念,也不利于城市的可持续发展。适用于中国特大城市治理的新思路是摒弃"管控型"特大城市治理模式,推行"多中心化"的城市群联动,以城市治理模式和社会管制方式上的多元化创新带动公共资源均等化和城市发展多元化。     

以业控人

城市人口规模过快增长给资源平衡、环境承载、公共服务和城市管理带来严峻挑战。解决人口规模快速膨胀问题，已经成为北京等特大城市的规划重点。北京市相关负责人称，北京将“以业控人”，通过屏蔽不符合首都功能定位的消耗标准、污染排放标准的业态，     

调控北京人口规模的有效途径

长期以来,北京人口规模的快速膨胀在很大程度上造成了人口对城市资源、环境的压力,带来交通拥堵、就业紧张、住房不足、环境恶化、水资源紧缺等一系列问题。如不采取有效措施统筹解决人口规模问题,将会直接影响北京率先基本实现现代化的进程。本文旨在探索北京调控人口规模的有效途径,实现首都人口、资源、环境协调发展。     

北京城市人口的变化与压力

正城市人口是衡量城市规模的首要指标,历来是城市发展研究的重要内容。中华人民共和国成立后,北京作为首都,其人口总量、结构、质量均发生了深刻而复杂的变化。人口问题成为当前北京发展最突出的问题之一。一、城市人口规模经历多次阶梯式增长,目前处于有史以来增长最快的时期新中国成立以来北京市常住人口发展经历了五个阶段:1.1949—1960年,高出生、低死亡、高自然增长、高机械增长     

从北京发展的阶段特征看减量发展

正《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称"新总规")是减量发展规划。实施好这个规划,需要正确认识减量发展。减量发展是城市发展规律的必然要求,要从首都发展的阶段特征把握减量发展的基本要求,通过解决当前的突出矛盾和问题,不断推进减量发展。减量发展是城市发展到一定阶段的必然要求增量和减量是城市规划中的概念。增量是指城市规模扩张,减量是指城市规模由扩张转向缩减。城市规模包括城市产业规模、人口规模、建设     

调控北京人口规模的战略思考

任何经济社会活动都是围绕人展开的,适度的人口规模不仅是城市经济社会正常运行的基础,也是城市建设、发展的必要条件。北京已经将建设中国特色世界城市作为未来发展的战略目标,科学调控人口规模是实现这一战略目标的重要环节。调     

以统筹规划推进北京集体建设用地减量升级

正"减量"是《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称"新总规")高频出现的用词,"切实减重、减负、减量发展,实施人口规模、建设规模双控,倒逼发展方式转变、产业结构转型升级、城市功能优化调整",是中央对北京未来发展的明确要求。"减量"的重点在于建设用地规模减量,尤其是"重点实施集体建设用地减量,大力推进农村集体工矿用地整治,积极稳妥推进农村居民点整理"。实施集体建设用地规模减量,离不     

2000年的北京人口展望

衡量城市发展规模的重要标志之一,是城市人口的发展规模。人口是城市的主体,它的发展变化,是决定城市经济社会发展的基本因素。到2000年,北京的人口将是怎样一个发展趋势昵? 一、2000年,北京实际负担人口可能超过1,350万人。 1983年7月,党中央、国务院批准的《北京城市建设总体规划方案》(以下称《方案》)规     

改革开放以来一线大城市的规模问题研究——以上海为例的讨论

改革开放以来,北京、上海等一线大城市的规模快速成长。和改革开放之前的计划经济时代相比,控制一线城市规模的思想和政策目标是一贯的,但所采取的主要措施变化较大。计划经济时代动员一线大城市人口外迁的做法停止了,改革开放之后一线城市主要依靠提高落户条件来限制外来人口的迁入。但这样的措施只能控制一线大城市户籍人口的增长,对控制一线城市的常住人口规模的作用不大。从历史经验出发思考一线大城市的人口规模问题,或能有新的启示。     

论高校构建和谐校园背景下的依法治校

建设和谐校园是一项复杂的工程,既有办学质量、效益、规模和发展速度诸要素之间的和谐,又有系统间的协调、优化与不同文化、观念的融合.依法治校,有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题,化解矛盾,维护稳定,是高校构建和谐校园的重要保障.当前要从加强法制教育,完善规章制度,强化正当程序等方面推进依法治校,构建高校校园和谐.     

论思想政治工作发展要素

本文首次提出思想政治工作发展和思想政治工作发展要素问题;论述了研究思想政治工作发展要素,对思想政治工作发展的要素投入、要素的组合等方面的意义;剖析了思想政治工作发展由领导、管理、操作、知识理论、技术、资金等要素构成;揭示了思想政治工作发展各要素之间的内在联系,为思想政治工作发展提供了理论依据和操作方法。     

城市社区精神文明建设规律初探

城市社区精神文明建设的发展,是构建和谐社会的基础。城市社区精神文明建设能否健康持续发展,有赖于我们对其发展规律的认识和把握。本文通过对社区精神文明建设与影响它的诸要素之间的内在关系的研究,初步探讨了城市社区精神文明建设中一些带有规律性的问题,主要包括:社区精神文明建设与社区物质文明建设、民主政治建设的关系;社区精神文明建设与社区党政组织、企事业组织、自治组织的关系;社区精神文明建设各构成要素之间相互作用的关系;社区社会发展与社区人的发展和谐统一的关系等。     

关于北京卫星城建设的一些设想

解放以来,北京城市规模,特别是市区规模急剧膨胀,人口过度集中,旧城人口密度每平方公里达29,000人。北京已出现住宅紧张、交通拥挤、水电气不足、用地奇缺、环境恶化等一系列城市问题。为此,中央在对《北京城市建设总体规划方案》的批复中明确指出:“要有计划地疏散市区人口。应着重发展卫星城,逐步把市区的一部分企业和单位迁移到卫星     

实现全面小康有三方面挑战

林毅夫指出,实现“全面小康”将面临着三方面挑战:改革挑战——四大国有银行呆、坏账比例达23％,国企改革仍是经济发展中的热点与难点;全球化挑战——加入世贸组织是中国改革开放以来的最大战略调整,中国市场将全面向外国企业开放,国企整体竞争能力堪忧;发展的挑战——全面建设小康社会,意味着占中国62.3％的农村人口也要实现小康,解决农村收入差距和农民负担的唯一办法是将农村人口转移到城市中,解决转入人口就业将成为关键。     

党群关系三大基本要素变化带来的新问题思考

党群关系就是政党与群众之间相互作用、相互影响的方式和状态。如果说执政党与群众二者构成了党群关系最基本的要素，那么，环境是构成这对关系的第三个基本要素。党群关系基本要素随着中国共产党领导的改革开放，尤其是进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化，这种空前的社会变化，给我国社会经济发展带来巨大活力，同时带来了新的矛盾和问题，使党群关系的三大基本要素出现新变化，给党群关系带来了新的问题。深入认识和分析这些要素变化对党群关系的影响，以及由此产生问题的原因，是研究和协调好党群关系的基本前提。     

做好统筹发展这篇文章

2009年和2010年两次行政区划调整后，雨湖区的农村面积占比由62％上升到93％，农业人口占比从13％上升到43％，城乡结构不协调、区域发展不平衡的问题成为影响和制约雨湖科学发展的突出问题。雨湖发展方式的转变必须以城乡统筹发展为切入点，通过城乡统筹来整合资源要素、优化产业结构，推动区域经济可持续协调发展。区委、区政府提出“城市向西、城乡统筹，对接大河西、建设新雨湖，改造提升老区、开发建设新区、     

我国大都市建设刍议

大力发展和建设大城市、特大城市 ,并在此基础上建设国际化大都市 ,是我国城市化战略中的重大课题 ,是事关中国现代化目标能否实现 ,在国际竞争中能否确立优势的战略性问题。一、城市聚集效益与城市规模的关系城市聚集效益与城市规模的关系 ,可从人口规模、产业规模与城市规模 ,产业成本、产业收益与城市规模两个方面来加以考察。1 .人口规模、产业规模与城市规模的关系用人口数量来划分城市规模 ,这是分析城市规模采用的主要标准之一。分散的农村人口之所以向城市迁移 ,是因为他们预期能在城市获得更高收益和事实上城市的收益高于农村的吸…     

我国可持续的城市化道路:思路与选择

随着传统城市化向科学发展观指导下的新型城市化的转变，为了实现新时期的城市化目标，我国城市化发展的宏观思路也应当做出相应的重大调整：从平面区域扩散向轴线式组团扩张转变；从人口单向集中向人口双向聚集转变；从重视规模扩展向重视功能完善转变。近年，我国发展中出现了环境污染严重，生态恶化，资源短缺，农村基础设施建设严重滞后，农村要素过度向城市转移，农村现代化发展缓慢等一系列问题。这些矛盾的凸显促使我们在城市化进程中必须予以高度重视并采取积极的应对措施，确保城市化的可持续发展，立足我国当前现实，下述三个方面的战略选择是最为重要的：一是发展循环经济；二是建立公共服务型政府；三是促进社会公正，构建和谐社会。     

健康城市与“城市病”治理国际研讨会日前召开

本刊讯 为贯彻落实党的十八届三中全会精神以及习近平总书记考察北京工作时的重要讲话精神,中国医药卫生事业发展基金会、北京市外国专家局、北京市健康促进工作委员会办公室、首都社会经济发展研究所、北京健康城市建设促进会、北京国际人才交流协会共同主办,北京市决策学学会、北京民力健康传播中心协办,目前在北京会议中心召开了首届“健康城市与‘城市病’治理国际研讨会”,研讨会邀请到了来自伦敦、东京、纽约等特大城市相关领域专家,共同探讨了特大城市人口规模控制,彼此交流了健康城市和“城市病”治理的观点,促进了不同文化、不同思想之间的碰撞,为未来更深层次的国际合作与调查研究打下了坚实的基础。