税费归位:建立农村公共分配关系新秩序

税费混乱、费大于税、费挤税现象是当前我国农村非常突出的问题。这一问题已导致甚大民怨,严重阻碍了改革深化和农村社会生产力的发展。因此,必须对农村的税费制度进行改革。税费制度改革的实质是农村利益关系的大调整,即根据经济体制改革以来农村生产关系的变化,调整农村公共分配关系,建立新的分配秩序。关于农村税费制度改革,目前流行的提法是“费改税”。我们则主张用在农村制度创新中实现“税费归位”的提法,即从乡镇政府职能范围规范和农村公共物品供求平衡出发,研究农村税收和农民负担费用的理性形式和数量界限,加以科学的界定并用立法形式加以稳定。     

税费改革后村干部工作有哪些改变

随着农村费税改革试点工作的全面开展，农村工作的环境和任务都发生了很大的变化，对村干部的思维观念、领导方式、工作方法和工作作风带来了新的挑战。如何应对变化后新形势、新任务的要求，是摆在广大村干部面前的一个现实问题。 ──工作要求改变，行政命令减少，村干部要改进工作方法，努力创造新型的干群关系。 过去，筹粮筹款是农村干部的一项主要工作，不仅劳身费神，而且容易引发干群矛盾，损害干群关系。税费改革后，农民除依法纳税外，村集体兴办公益事业需要的资金和劳务，都要和农民商量着办，实行一事一议，由村委会提出方案，…     

明朝张居正费税改革的历史昭示

明朝张居正的一条鞭法,是中国历史上上承唐朝两税法、下启清朝摊丁入亩的一次重大赋税制度改革.这次改革一度取得显著成效,但最终以失败结束.其历史经验教训,对我国当前农村费税改革无疑具有极好的借鉴意义.     

关于费税改革的几点思考

费税改革是一项触及上下左右各方利益的重大改革步骤。迈出这一步不仅具有经济意义，而且具有政治意义，应当作为财税领域改革的重头戏来精心安排。费税改革应以道路和车辆收费管理改革为突破口，全面实施“费改税”工作。这将使整个国民收入分配关系大大理顺，各级政府行为也将逐步趋于规范，纳税人的实际综合负担也将在一定程度上降低。     

积极稳妥推进农村税费改革

农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、实行家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，深受广大农民关注。通过调研，我们发现农民对税费改革存在“四怕”：一怕税费改革一阵风；二怕多算计税土地面积；三怕出现“人情税”、“关系税”，税赋不公平；四怕征管方式不规范。     

费改税：跨世纪的改革

1998年3月，在第九次全国人民代表大会的记者招待会上，朱总理明确提出新一届政府的任务是实现“一个确保、三个到位、五项改革”。朱总理在提到财政税收制度改革时指出，“费大于税”问题必须进行整顿和改革即“费改税”，这一跨世纪的改革是财政税收制度改革的一个新突破和重大举措。     

论社会保障税开征的必要性与紧迫性

近年来,社会保障及养老保险问题成为全国公众最为关心的十大热点之首,必须妥善处理.我国现行的养老保险制度主要存在两大方面的缺陷:一是“二元制”、“多轨制”在不同人群之间形成制度鸿沟,二是养老关系转移接续困难打击强流动性职工参保的积极性.社会保障其他方面的矛盾同养老保险的问题相类似.造成现行制度两大缺陷的根本原因在于,我国社会保障实行的不是“税”的制度,而是“费”的制度.无论是考虑养老金转续,还是进行多轨制并轨,我们都应该实行社会保障“费”改“税”.“十二五”期间,开征社会保障税已经适逢其时,不能再拖延.     

税费改革初探

文章概述了我国税费关系的现状是,除税收入外,还有大量的预算外收费,形成了费多税少、费"硬"税"软"的不正常的分配机制,并对形成目前税费关系现状的原因进行了分析.指出费大于税的弊端是侵蚀了税基,加重了纳税人的负担,不利于完善分税制和建立地方税制,扰乱了国民收入分配秩序.提出消除费大于税的弊端应采取的措施树立现代财政分配意识,建立健全税外收费的法律制度,建立税费改革的协调配套机制.     

略论费改税─—诸多收费的危害、成因及整治

朱基同志在当选总理后的第一次记者招待会上指出：“目前存在的一个问题是费大于税。很多政府机关在国家规定以外征收各种费用，使老百姓负担不堪，民怨沸腾。对此必须整顿和改革。”笔者结合多年的工作实践就实施费改税作些探讨。一、费多于税，弊端丛生，民怨沸腾是客观存在的现实。1994年财税体制改革后，国家开征的税种共20个。据统计，1997年征收入库税款约8000亿元（含农业四税），但是，现在全国各级政府及政府有关部门乃至事业单位究竟开征了多少种费，谁也说不清楚。据分析，全国的收费大致可以归并几百个大项，几千个小项。据典型…     

狠抓公开评税 促进经济发展

巴中地委、行署于1997年在全地区三县一市推行“六统一、一监督”收费管理制度之后．去年又针对群众反映强烈的税费征管方式中存在的漏征漏管弊端，在全区个体工商户中实行公开评税、公开办税、公开纳税的“三公开”评税(费)活动，旨在进一步深化改革，着力从源头上预防和治理腐败。通过一一年多的探索与实践，通江县“三公开”评税(费)工作取得了明显的成效，有力地促进了县域经济的发展。     

清费正税的紧迫性及基本思路

当前，费多税少，费强税弱，以费挤税的问题日益突出。因此，清费正税，抑制收费规模，完善税收体系，尤为重要。本文试就这方面问题作一浅探。 　　一、清费正税的紧迫性 　　1费强税弱，以费挤税，造成税控不力，税源流失，这是清费正税的直接原因。 　　一方面，税费矛盾日益突出。按国际通行的统计方法，政府收入一般包括税收收入、国企上缴利润、举债收入和收费等四个部分，其中税收应该是主体，大多数发达国家的税收收入一般占政府收入的 80％左右。但是，在我国各级政府收入中，税收收入、预算外收入和各种收费各占 1/3，不但远远…     

建设社会主义新农村要加强研究的几个理论问题

建设社会主义新农村是新的历史时期以胡锦涛同志为总书记的党中央的战略部署。加强社会主义新农村问题的理论研究,应特别重视“二元结构”、“剪刀差”、“费税改革”等基本问题的研究。     

改革开放以来村级党组织的角色变化和功能变迁

通过30年来的艰辛探索，我国农村改革取得了重大成果：在经济上，农村实行了家庭联产承包责任制，极大地解放和发展了农村生产力，使农村经济实现了腾飞；在政治上，农村推行了村民自治制度，有力地促进了农村基层社会主义民主政治建设，使农民权利得到了切实保障。在新世纪新阶段，农村全面取消了农业税，有效地减轻了农民负担，使广大农民真正得到了实惠，明显改善和提高了广大农民的生活水平。     

要强化税收 弱化收费

在我国现实经济生活中，存在着一种奇怪的现象：费大于税。以致人们形象地说：“一税轻、二税重，三税、四税无底洞。”这里说的“一税”，是指经过国家法律规定而通过税务部门征收的各种税收；“二税”是指政府收取的各种基金、规费等；“三税、四税”是指地方政府和各职...     

瑞安“削了市委书记的权”

农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策，自2000年开始试点到现在，已基本实现了“减轻、规范、稳定”的预期目标。在认真总结试点经验的基础上，中央决定进一步加快农村税费改革步伐，从去年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用五年时间在全国范围内取消农业税。农村税费改革是重新调整和规范农村分配关系、保护农民利益的一次重大制度创新和一项民心工程，对我国农村改革、发展、稳定具有积极而深远的影响。     

浅析国家物流产业振兴过程中的费税改革

在国家宏观经济中还不甚引人注目的物流业，成功入选国家十大产业振兴规划，给所有业界人士带来了惊喜。规划的出台和实施，无论对物流业应对当前危机，谋求长远发展，还是对扩大内需、振兴产业，促进结构调整和经济平稳较快发展，都将产生重大而深远的影响。本文从此次振兴规划涉及的有关费税项目入手，分析了费税改革对国家物流产业整体振兴的积极作用。     

农民职业化教育大有可为

从党的十一届三中全会到十七届三中全会的30年，是我国各项事业取得辉煌成就的30年，农村改革与发展尤为显著。从农村联产承包责任制到取消农业税，从农村综合改革到集体林权制度改革，无不极大地激发了农民的生产热情，使农民、农业和农村工作出现了有史以来从未有过的喜人局面。中国农村改革与发展的下一步应该怎么走，推进农民职业化是一个关键点，农村教育在这一过程中应该发挥战略作用。     

乡镇政府财政危机分析

严重而普遍的财政问题已经对中国乡镇政府形成了极大的困扰。本文在对当前中国乡镇政府财政危机及与之相关的“费税改革”和“乡镇撤并”两项改革作简要介绍和分析的基础上,探讨了形成乡镇财政危机问题的各种原因,并提出还要从上下级政府间关系的角度重新审视乡镇政府的财政危机。     

充实整合乡镇安全稳定工作力量 促进农村社会和谐稳定

安全稳定是农村经济社会发展的前提，也是构建和谐农村的一个重要内容和法制保障。随着重庆市农业税全免政策的施行，乡镇工作改革势在必行，乡镇工作力量必须重新调整。本文在大量调查研究的基础上，试从当前重庆市乡镇安全稳定工作现状、存在的突出问题及其原因分析的角度，阐述在改革中充实整合乡镇安全稳定工作力量，对于促进农村社会和谐稳定的重要性、必要性和可行性。     

湖南新时期大事记述(三)

[农村第二步改革]1985年1月，中共中央、国务院颁发了《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，提出了取消农副产品统派购制度，对粮食、棉花等少数重要农产品，实行尊重农民自主权的国家计划合同收购等一系列新政策，从而开始了以发展商品生产为中心内容的农村第二步改革。从1984年开始，湖南已着手在华容、衡东、沅陵3县进行农村全面改革试点。从1985年开始，农村第二步改革全面展开。首先是改革统派购制度为合同定购制。中心内容是：对粮食实行合同定购和议购；对生猪采用补贴粮食和优先供应饲料等办法实行合同换购；对为工厂提供原料的重…