当前村级财务管理中的几个问题

村级财务问题是广大农牧民群众最为关心的热点问题,也是农村牧区工作中的焦点和难点。搞好村级财务管理是事关稳定民心、稳定大局的一件大事。但是当前一些地方的村级财务管理仍存在一些问题,需要加以解决。一是财务制度不健全。有的村（嘎查）虽然有规章制度,但执行力度不够。二是审批权限不明确,“多支笔”共存。有的村（嘎查）虽规定村财务支出由村主任“一支笔”审批,但未规定审批权限,有的几千元到万元的单项支出未经集体研究,由村主任（嘎查达）一人审批;还有的支部书记、村主任（嘎查达）、妇联主任等都可以批单据,造成支出…     

沁水县郑庄乡实行“村帐乡管”

１９９４年以来，沁水县郑庄乡逐步实行了“村帐乡管”的管理办法，有效地促进了农村财务的规范化管理进程。他们采取了“五统一”的管理办法。（１）统一时间集中办公。把全乡３３个村和２个村级骨干集体企业分为六片，规定每月集中办公一天，处理当月本单位发生的一切经济业务。（２）统一核算科目。设置帐簿、单据、凭证，统一科目，立户核算。（３）统一记帐方法，废止各种旧的记帐形式，一律实行借贷记帐法。（４）统一帐前审计。先由会计人员整理凭证，接受帐前审计，把好人帐关口。对不规范的行为视情节分别进行处理。（５）统一归档…     

来稿摘登

一、嘎查（村）党支部应在解放思想更新观念,促经济发展上发挥作用嘎查（村）党支部书记应努力成为思想上的先行者、开拓者、创新者,要在思想上征服群众,自己必须做到之后才能引导群众沿着正确的路线前进。支部成员自己要认真学习党的方针、政策,学习带领群众脱贫致富的本事。要善于引导群众走致富路,善于“引”导人民群众向典型学习。二、嘎查（村）党支部成员应在以身作则、带头致富方面发挥作用嘎查（村）党支部成员,尤其是支部书记和村     

凝心聚力做先锋

赤峰市翁牛特旗格日僧苏木从有效发挥嘎查党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用上入手，自２００１年以来，大力实施“凝聚力工程”，嘎查党支部的战斗堡垒作用增强了，党员干部的先锋意识增强了，一些贫穷落后的嘎查也旧貌换新颜。曾被称为“三无支部”（无办公场所、无活动阵地、党员无带头意识）的太本艾拉嘎查党支部就是发生变化最大的一个嘎查。过去由于受传统思想观念、生产经营方式和基础条件等方面因素的制约，嘎查党员干部的责任意识、发展意识和科技意识相对比较淡薄，支部没有办公场所，党员也无处活动，党支部的凝聚力…     

“一箭双雕”的一招好棋──记扎赉特旗选派旗直机关百名优秀中青年干部到嘎查、村任职

“一箭双雕”的一招好棋──记扎赉特旗选派旗直机关百名优秀中青年干部到嘎查、村任职孟宪平，张文华在市场经济条件下，如果把加强以党支部为核心的村级组织建设比作一盘棋的话，那么，扎赉特旗旗委、政府今年在这方面又下出了一招好棋：选拔旗直属机关１０５名优秀中青...     

通辽市打造坚强有力的嘎查村级班子

强化竞争意识，选用“能人型”党支部书记。内蒙古通辽市实行了苏木镇党委调整嘎查（嘎查相当于村）村党支部书记向旗（县、市、区）委组织部备案制度。大力推行“两推一选”．注重从大中专毕业生、致富能手、复转军人、具有一技之长的外出务工返乡人员中选拔嘎查村党支部书记。引入公开竞争机制，打破地域界限和行业领域在部分嘎盒村开展了公开选拔村党支部书记活动．     

79名“巾帼”当选村支书

11月12日一大旱，仁寿县青岗乡邹胡村新上任的女支书苏月英就忙着召集村里的养蚕户，集中听县农业局技术员传授桑树冬季管理技术，这正是苏月英在践行当选村党支部书记时“发展养蚕产业，带领村民致富”的承诺。据了解，在今年的村级组织换届选举中，仁寿县一批农村致富女能手、女专业户、优秀女大学生村官进入村（社区）党组织班子。其中，79名女性当选为村（社区）支部书记，527名女性当选为婶委员。     

辽宁东部山区农村财务管理的情况调查

村级财务管理是农村经济管理的重要组成部分,是对村级经济实体的经济活动和经济关系进行综合性管理的一项管理活动。村级财务管理状况如何直接关系到农村社会安定团结、村集体经济的可持续发展和脱贫致富奔小康的历程。最近我们就这个问题展开了调研。一、实施“村会计委托代理制”前后的变化据了解,辽宁省东部山区农村财务管理长期以来延续的是村党支部领导下的村委会负责制。即以村为单位设置财务管理机构和人员,独立处理财务账目进行经济核算的运作机制。由于这种机制缺乏对财务管理运行过程的有效监督,因此存在着不少问题。如:村级财务…     

党建走向

为了适应社会主义市场经济发展的需要,把以党支部为核心的村级组织建设纳入规范化、科学化、制度化的轨道,大洼县委制定了《村街党支部及其村级组织管理细则》。一是对村街党支部实行目标管理。对连续3年名列全县前列的村(街)党支部书     

腾冲:多举措抓村级活动场所建设

近年来,腾冲县针对部分村(社区)活动场所办公条件简陋、附属设施一定程度上存在安全隐患,以及村级下设党支部无办公场地,难以组织党员和群众开展活动的状况,从加大资金投入、强化调研规划、力抓规范建设、重视管理使用等方面入手,全力推进村(社区)活动场所及村级下设党     

切实搞好后进村嘎查党员队伍建设

２００２年１０月份，通辽市科左中旗旗委组织部对全旗１３６个贫困村嘎查和４９个相对后进村嘎查党支部的党员队伍状况进行了详细调查发现，贫困和后进村嘎查党支部中存在着党员数量少，年龄老化，文化偏低，年轻党员少，妇女党员少，申请入党的积极分子少，党员作用发挥不够等问题。其原因主要有以下几方面：一是部分村嘎查党支部书记守位意识强。二是部分村嘎查的宗族势力和宗派势力严重。三是一些党员发挥不了先锋模范作用。四是以种种理由不让某些优秀青年入党。要改变贫困后进村嘎查党员队伍中的年龄老化、文化偏低、素质不高等问题，…     

让村务在阳光下运行

乡镇党委向村派驻纪检员并同时配备村党支部纪检委员（以下简称“两员”），解决村级纪检工作无人干的问题；定期召开“村情发布会”和“民主评议监督会”（以下简称“两会”）。解决村级纪检工作怎样干的问题。2007年8月，南溪县委推出了村级“两员两会”制度，探索出农村预防监督的新机制，逐步营造出农村党风廉政建设的大氛围。     

选聘离岗退休干部到村任职 破解软弱涣散村治理难题

枣庄市辖五区一市，64个乡镇（街道），2104个行政村，386个社区；共有党组织9715个、党员19.4万名，其中农村党员8.3万名。近年来，我们按照抓基层、打基础，抓班子、带队伍，全面提升农村党支部书记队伍整体水平的工作思路，紧紧抓住村级班子建设这个关键，积极创新选拔任用机制，选聘离岗退休干部到村任职，探索出一条软弱涣散村治理的有效途径，取得了明显成效。目前，全市已有211名离岗退休干部到村任职，     

群众不满意的村级班子要重新进行整顿

群众不满意的村级班子要重新进行整顿余国琦在农村基层组织三年集中整顿和建设中，各地按照中央提出的“五个好”的目标要求，紧紧抓住以党支部为核心的村级组织领导班子建设这个关键，对许多村党支部和村民委员会的领导班子进行了组织调整，或按照党章和《村民委员会组织...     

“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。其主要形式有两种：一是村党支部书记、村委会主任、村经济联合会会长由一人兼任，     

当前加强农村基层党组织制度建设的重点

如何从根本上扭转农村一些党的基层组织的软弱涣散状况，是当前推进党的思想、组织、作风建设的一个重要课题。我们认为，关键要适应新形势，针对新问题，建立和健全农村党的基层组织健康发展的制度和机制。 加强农村党的基层组织的制度建设，是充分发挥村党支部领导核心作用的重要保证。近几年来，一些地方的村党支部为从组织上保证农村改革的深化和经济的发展，对制度建设进行了积极、有益的探索，为加强村党支部制度建设作出了表率。如在党支部领导下依法建制、以制治村、民主管理；把村级经济管理、社会管理和组织建设融为一体，建立健…     

北庄村对党员干部进行十五大文件和农业科技培训

西吉县下堡乡北庄村是宁夏335个重点扶贫村之一。1997年,村党支部在自治区科委扶贫工作队的指导帮助下,将扶贫攻坚与村级组织整顿建设有机结合起来,在抓好以坡改梯田、节水微灌为主要内容的基本生产条件改善和农业新科技组装配套、大面积应用推广的同时,利用三个月的时间,对以党支部为核心的村级组织进行了集中整顿建设,健全了村级配套组织,完善了各项规章制     

“五步法”走活集体经济

近日,科右前旗白音乌拉嘎查的群众正在热议嘎查党支部办的一件大好事——苏鲁克羊提成的收取。这一办法解决了困扰嘎查11年的大难题,实现了嘎查、牧民双受益。这一成果还得归功于2010年全盟推行的村级重大事项民主决策＂五步法＂。重要不重要,群众来投票;能办不能办,群众说了算。白音乌拉嘎查党支部以推行民主决策＂五步法＂为契机,     

把办公场所搬到群众中去——淮北市推行村（社区）干部集中办公

安徽省淮北市自推行开放式村级组织活动场所建设以来，活动场所在服务农村发展、活跃乡村文化、培养新型农民、促进社会和谐等方面发挥了重要作用，但同时也存在着活动场所功能布局不够合理、作用发挥不够明显，特别是村（社区）干部办公用房面积越来越大、办公设施配备越来越豪华等情况，引起了群众的不满，损害了党在群众中的形象。为深入践行党的群众路线，2008年，淮北市大胆拆除了影响干群关系的“一堵墙”；2013年下半年，又开始全面拆除影响干群关系的“一张桌”，让村（社区）干部走出“单间”，集中到为民服务全程代理大厅办公，为群众提供更便捷、更高效、更周到的服务。     

充分发挥大学生村官作用 推动农村基层党风廉政建设

为进一步加强农村基层党风廉政建设,充分发挥大学生村官的作用,霍州市聘请了199名大学生村干部担任农村党风廉政建设监督员,加强村级纪检干部队伍。大学生村官兼任村级纪检员经乡（镇、街道）党委进行选聘并颁发聘任书,受村党支部和乡（镇、