以服务群众为第一职能——巴林左旗推进政府管理创新纪实

推进政府管理创新，是行政管理体制改革的重要组成部分，也是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的基本要求。近年来，巴林左旗把解决民生问题、加强和完善公共服务体系作为政府管理创新的出发点和落脚点，通过实施创建服务型旗直机关、服务型苏木镇党委政府和服务型嘎查村级组织“三级联创”，构建起政府管理服务为先的基本框架，改善了区域发展环境，促进了全旗经济社会和谐发展。     

政务公开要在广度深度力度上做文章

党的十七大报告多次提到政务公开工作，强调“必须让权力在阳光下运行”，而且把深化行政管理体制改革作为民主政治建设的重要内容加以阐述，明确政府机关的建设目标就是建成服务型政府。服务型政府首先应该是透明政府，因为只有政府透明，才能促进依法行政，建设法治政府；只有政府透明，才能强化行政责任，建设责任政府；只有政府透明，才能加快行政“提速”，建设高效政府；只有政府透明，     

发挥行政监察职能作用 推进服务型政府建设

直辖市的建立使重庆的行政管理体制发生了重大变化。为了适应这一重大变化，充分发挥体制优势，重庆市政府按照党的十六届三中全会提出的“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的部署，提出了建设服务型政府的目标，着力构建适应社会主义市场经济发展要求的政府职能框架，加快了将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来的步伐。重庆市监察局按照市政府建设服务型政府的要求，充分发挥行政监察职能作用，积极协调配合有关部门，推进政府职能的转变和服务型政府的建设。     

服务型政府建设的理论困境与反思

我国的行政改革引发了服务型政府建设热潮。在理论与实践层面，服务型政府建设还面临着一些困境．主要有：中西方服务型政府建设的理论基础混淆、服务型政府经济发展职能与公共服务职能的困境、服务型政府公共性与民众自利性的困境、政府的单向度服务模式困境以及服务型政府管理与服务的困境。分析这些理论困境，找出矛盾症结所在，这对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设具有重要意义。     

加快行政管理体制改革促进政府作风建设

行政管理体制改革,是新时期党执政方式转变的要求,是完善社会主义市场经济的需要,也是政府自身建设的内在规律。加强和改善政府作风建设,从体制上入手,更接近本质。政府作风建设必须以行政管理体制改革为契机。行政管理体制改革要把建设服务型政府作为基本方向,转变职能,精简机构,建立决策,执行、监督适当分开和相互协调机制,推进行政民主和政务公开,这些举措都将有效地促进政府作风建设。     

服务·责任·法治·廉洁:服务型政府建设的目标、规律、机制和评价标准

服务型政府是我国行政管理体制改革的基本方向,要按照服务,责任、法治、廉洁的要求和目标,全面规划服务型政府建设,按照公共服务的内在规律改革行政管理体制,建设科学合理的政府运行机制,建立规范的公共服务绩效评价体系,以促进政府和公共组织提供更多更好的公共服务,积极推进服务型政府建设.     

论我国建设节约型机关的体制改革途径

当前,在节约型社会建设的总体目标下,居于主导地位的政府以及执行政府职能的行政机关必须立即行动起来,从建设节约型机关做起,来带动推进节约型社会的全面建设.管理体制问题是我国机关浪费严重、行政成本偏高的最深层次原因,建设节约型机关需要从体制改革抓起.重点要结合现有的机关事务管理格局,建立健全机关事务管理体制,抓住节约型机关建设中的关键环节,不断完善机关事务管理的监督体系,并适时推出节约意识教育和奖惩措施.     

创新理念 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出．要加快推进行政管理体制改革．建设服务型政府。政府管理模式的创新，新公共服务理念和服务型政府模式的建立既是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要，也是贯彻好党的执政理念的必然要求。当前我国已进入改革发展的关键阶段．要求政府通过进一步深化行政管理体制改革，把握工业化、信息化、城镇化、市场化、周际化新形势下我国面临的各种新课题新矛盾．以便更好地贯彻落实科学发展观．促进经济社会又好又快发展。     

太原市机关后勤现状及对策分析

机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分。太原市作为中部地区重要的省会城市,传统的机关后勤管理和保障体制,已不能适应政府行政管理体制改革的需要,机关后勤改革已是当务之急。一是科学设置管理机构,合理规范管理职能;二是整合服务资源,实行集中管理;三是加强队伍建设,注意培养选拔。     

政府效能建设与公民主体作用

政府效能是指国家行政机关和行政人员为实现行政目标．在行政管理活动中所发挥功能的程度及其产生效率、效益、效果的综合体现。随着世界范围内公民参与运动不断兴起．加上“政府失灵”现象一再出现，使得越来越多的公民开始借助非营利组织来进入公共管理。我国从20世纪90年代起开始重视政府效能建设．现仍处于探索阶段．在发挥公民在政府效能建设中主体作用尚有很多不足之处。从效能建设的参与者来看．存在主体缺位的误区。许多地方的建设主体仅限于政府内部．缺乏代表机关和社会部门及公民的参与．存在单向性和不平衡性．     

我国服务型政府建设的价值取向

党的十七大报告首次明确建设服务型政府是加快行政管理体制改革的重要举措，强调要以“公共服务”作为政府职责体系整合的核心内容。这表明，未来中国行政管理体制改革的方向是建设“服务型政府”。建设服务型政府，意味着政府必须以提供公共产品和公共服务为己任，意味着政府权力进一步规范，     

整体政府治理视域下建设服务型政府的动力机制研究

在西方国家后新公共管理研究中,整体政府理论是重要的组成部分.文章对整体政府的形成背景、组织形态、运作模式和发展态势进行了研究,从行政机制与组织模式的变革、信息技术与信息系统应用的推动、修复新公共管理改革的缺陷、适应公民社会与政治参与的需求、改善组织文化和行政生态等方面分析了整体政府推动服务型政府的动力机制,并结合整体政府在我国行政管理改革中的应用与实践,提出了推进服务型政府建设的六个方面的基本要旨.     

创新行政管理体制构建服务型政府

随着我国改革向深层次的推进，行政管理体制改革逐渐提上改革历史日程，改革的价值取向就是建设服务型政府。服务型政府需要真正的市场体制、后工业化社会、成熟的民主制度的支撑。除此之外，我们的行政观念、政府职能、行政文化还有赖于进行强力改革，这也是构建服务型政府的配套条件。     

我国服务型政府建设的考察与反思

建设服务型政府是我国政府在现实状况下作出的合理选择。自20世纪90年代以来,我国各级地方政府在管理活动中以服务型政府为改革目标,开展了多项改革行动,包括社会服务承诺制、行政审批制度改革、电子政务、政府超市、政务公开以及行政效能建设等。然而,由于服务型政府理论的不成熟和我国现行的社会经济环境因素的影响,我国各地方的服务型政府建设还存在着不少的问题。面对存在的问题,本文试图从战略层次上思考如何推进我国服务型政府建设。     

新加坡建设服务型政府的经验与启示

建设服务型政府是现阶段推进行政管理体制改革的基本方向和重要目标，如何构建服务型政府成为现阶段中国政府所面对的重要课题。新加坡在建设服务型政府的路径选择上，呈现出了执政党与政府协同互动、政府与社会紧密结合、加强社会建设与解决民生问题、执政党与政府的廉洁高效等鲜明的特点，这也给中国建设服务型政府提供了新的思考视角和有益的启示。     

转变政府职能 建设服务型政府

推进行政管理体制改革,要求各级政府加强社会管理和公共服务职能。近年来,河南省开封市在推进行政管理体制改革中,围绕转变政府职能、建设服务型政府进行了积极探索,取得了一定成效。强化为民理念,树立服务意识。建设服务型政府,要求政府必须坚持一切从人民群众的利益出发,为人民群众提供优质高效的服务。开封市把破除“官本位”意识作为推进行政体制改革的突破口,强化服务理念,采取有效措施,加强对公务员的教育,培养公务员的服务意识和公仆意识,要求他们自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在具体实践中,坚持把以人为本理念具体化,…     

丹麦的行政监察专员制度

丹麦于1946年开始设立行政监察专员，1954年又通过了《行政监察专员法》，监察专员署由此正式成立。丹麦推行行政监察专员制度，其目的一是代表议会强化国家最高权力机关对政府部长和行政官员的监督；二是代表公民利益维护法律和秩序，作为“因政府不公正、专横、滥用职权而受侵害的公民的保护人”，受理公民对行政机关及其雇员的指控。     

法治视域中的服务型政府建设

建设服务型政府,是党中央作出的一项重大决策。服务型政府是以规则为指引的政府,是法律统治之下的政府。其法治理念是权利本位、社会本位、有限、有责;其法治原则是依法治理,公平、公正、公开。坚持依法行政的基本原则和基本要求,大力推进法治政府建设,是对政府＂服务＂理念的最好阐释。坚持依法行政、推进服务型政府建设,主要有以下路径：树立现代行政法治观念;强化政府职能的转变;创新以行政指导为代表的行政管理方式;强调公众参与,加强政府与公民之间的合作。     

社区建设在服务型政府建设中的地位与作用

积极推进服务型政府建设,是推进行政体制改革的主要目标,也是由计划经济条件下的＂全能政府＂向市场经济条件下的＂有限政府＂转变的一个重要内容。服务型政府是针对传统管制型政府的弊端而提出的新概念。在传统管制型政府模式下,行政权力渗透到经济、社会生活的各个领域．社会缺乏自主的空间．政府控制着社会资源的支配权和分配权．社会公众对政府产生了绝对依赖性．形成了事实上的“全能政府”运作方式。而服务型政府强调的是政府责任的有限化。     

党的十六大以来中国行政改革思想发展与实践创新研究

党的十六大以来的10年,我国各项改革都取得了举世瞩目的成就,作为政治体制改革重要内容的行政管理体制改革亦有多方面的改革举措,诸多改革措施实质上都是围绕同一个目标展开的,这个目标就是建设服务型政府。关于建设服务型政府的思想发展围绕两条主线展开:一是中央高层领导的战略部署,二是学术界的研究和探讨。这两条主线在发展和演进的过程中,既是相互促进的,又是合力推进的。建设服务型政府实质上是政府治理模式的转型,其实践创新主要包括改善民生、推行基本公共服务均等化、组织结构改革等方面。