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在我国实行村民自治的广大农村,目前事实上同时存着两个进行村务管理的政治组织--村民自治组织和村党组织.<村民委员会组织法>对两者的权力划分是较为抽象的,第三条明确了党支部的领导核心地位,要求党支部依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动;第二条明确了村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,具有实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力.这样在现实中就出现两方面问题,一方面党支部是农村的领导核心,但由于党支部的领导途径和方式缺乏可操作的具体法律条款,支部工作难以下手.为了核心地位的实现,往往在事实上形成乡镇一级或村党支部取代村民自治组织行使村级事务的决策权、管理权,至使权力向党组织位移,村民自治权力得不到应有的保障;另一方面村民委员会是自治组织、法人组织,村委会主任是法人代表,村委会也应该是权力中心,决策中心.有的村委会主任认为,村党支部只是十几名、几十名党员选出来的,而村委会是全体村民选出来的,是高度民主的产物,村党支部管不着村委会,因而凌驾于党支部之上,架空党支部,垄断了村里的一切权力,和党支部对着干,争权夺利,针锋相对.这种矛盾的实质就是以村民自治代替党的领导. 相似文献
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当前,随着农村基层民主政治建设不断深入,村级各种组织建设不断完善,出现了村党支部和村委会工作协调发展的良好态势。但是,个别地方在处理村党支部和村委会的关系上仍然存在着一些模糊认识。一是有人认为村党支部是领导核心,就该包揽村里的一切事务,因而对村委会工作干预过多;二是有人认为村党支部的工作核心是抓党建、管党务,其他的权限属于村委会;三是有人认为村委会是村民选举产生的,村委会开展工作,行使权力,村党支部无权过问。这些问题致使有的村党支部和村委会矛盾重重,争权夺利,互不相让。为此,村党支部要从以下四个方面正确处理好与村委会的关系。 相似文献
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当前,随着农村基层民主政治建设不断深入,村级各种组织建设不断完善,出现了村党支部和村委会工作协调发展的良好态势。但是,个别地方在处理村党支部和村委会的关系上仍然存在着一些模糊认识。一是有人认为村党支部是领导核心,就该包揽村里的一切事务,因而对村委会工作干预过多;二是有人认为村党支部的工作核心是抓党建、管党务,其他的权限属于村委会;三是有人认为村委会是村民选举产生的,村委会开展工作,行使权力,村党支部无权过问。这些问题致使有的村党支部和村委会矛盾重重,争权夺利,互不相让。为此,村党支部要从以下四个方面正确处理好与村委会的关系。 相似文献
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当前,随着农村基层民主政治建设不断深入,村级各种组织建设不断完善,出现了村党支部和村委会工作协调发展的良好态势。但是,个别地方在处理村党支部和村委会的关系上仍然存在着一些模糊认识。一是有人认为村党支部是领导核心,就该包揽村里的一切事务,因而对村委会工作干预过多;二是有人认为村党支部的工作核心是抓党建、管党务,其他的权限属于村委会;三是有人认为村委会是村民选举产生的,村委会开展工作,行使权力,村党支部无权过问。这些问题致使有的村党支部和村委会矛盾重重,争权夺利,互不相让。为此,村党支部要从以下四个… 相似文献
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《村民委员会组织法》修订实施五年来,各地广泛开展了村民委员会直接选举工作,有力地推进了农村基层民主政治建设进程。但是,在实际工作中也出现了如村党支部书记与村委会主任不团结、工作不协调等一些新情况、新问题。如何理顺村党支部与村会的关系,使党支部与村委会形成合力,共同做好工作,是加强党在农村的基层组织建设,完善村民自治制度,促进农村民主政治建设的重要环节,亟需认真研究并加以解决。 相似文献
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经过20多年的改革开放,我国已进入一个新的社会转型时期。正确认识和处理社会转型期的农村两委(党支部委员会和村民自治委员会)的关系,对于进一步推进农村基层党组织建设和民主政治建设,确保村政管理在社会转型过程中科学有序地运行,无疑有着重要的现实意义和理论意义。一当前,农村两委关系中的问题主要表现在以下几个方面:一是有的村党支部越权,包办代替,把持村务不放;二是有的村委会不接受党支部领导,村里的事一概由村委会说了算,甚至故意阻挠和刁难村党支部开展工作;三是村党支部与村委会职责不清,互相推诿扯皮。农村两… 相似文献
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一些地方村“两委”之间出现的矛盾和问题,主要表现在两方面,一方面是有的村委会不服从村党支部的领导,片面强调村民自治;另一方面是有的村党支部书记独揽大权,忽视村委会的法定地位和职能作用。这些问题直接影响了农村的发展和稳定。切实理顺村党组织与村委会之间的关系,建立健全村党组织领导下的村民自治机制,是农村基层组织建设的重要课题。 相似文献
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珲春市春化镇桦树村党支部书记杜喜贵家的柜子上,有一张自己画的“地图”。这张图是桦树村党支部和村委会为开展“党员一条街”活动特制的“联络图”,那上面标明的村路负责人,均为村里的党员和积极分子及群团组织的负责人。自从前年开展“党员一条街”活动以来,村党支部和村委会工作有了载体。党员责任心、村风、村容村貌大大改观,村民谈致富、奔小康的话题越来越多。“党员一条街”活动为古老的山村注入了新的生机与活力,这个特殊的载体也为新时期加强农村党支部建设进行了有益尝试。 相似文献
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农村实行村民自治,是扩大基层民主、依法治村的有效形式。但村民如何自治 ?武乡县上司乡小店村党支部正确处理支委会与村委会、支委会与村民代表会的关系,依照《村民委员会组织法》,一改以往“支部说了算,支部定了干”的老办法,由主政、指挥、命令改为领导、协调、支持,既发挥了党支部的领导核心作用,又积极主动支持了村委会的工作,让村民直接参与了村务、财务与集体经济等重大事务的管理与监督,使村民自治有了具体内容和方式,并落到了实处。 小店村在 1999年村委会通过村民“海选”换届后,以村民小组按 30人一个名额选出了 … 相似文献
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实行村民自治,是推进我国农村基层民主政治建设的客观要求,但同时也给农村基层党建工作提出了一些新问题。当前比较突出的问题是:村民自治是不是就是村委会说了算 ?如何坚持党的领导 ?党支部如何支持和保障村民自治活动 ?这一系列问题不仅引起了各级党组织的极大关注,也引起了广大基层干部和村民的关注。近年来,榆社县大力推行《村民委员会报告制度》和《村党支部保障村民自治的制度》 (以下简称“双制度” )收到了很好的效果。前不久,我们对该县推行“双制度”情况进行了调查研究,我们认为,建立“双制度”,使乡镇党委政府、村“两… 相似文献
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季闻 《共产党员(沈阳)》2003,(1):25-26
山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中,在大力推行交叉任职,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时,为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽,搞家长制、“一言堂”,综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督,制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》,大 相似文献
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近年来,湖北省随州市切实加强对新形势下农村基层组织建设新情况、新问题研究,大力推行“两票制”选举村党支部书记,“两会制”决策村务要事,探索出一条加强农村基层组织建设和民主政治建设的新途径。“青堆办法”孕育“两票制”新形势下农村基层组织建设面临许多新情况、新问题,其中最令人头疼的事就是村党支部书记不好选。一方面,随着市场经济的深入发展和逐步完善,农村外出务工经商人员增多,农村党员队伍数量偏少、年龄偏大、素质偏低的现象比较突出,村党支部书记难选的问题普遍存在;另一方面,随着村民自治的推进和几轮直接选举村委会的… 相似文献
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上海市松江区叶榭镇同建村党总支 《上海党史与党建》2008,(4):50-51
我们同建村区域面积5.9平方公里,耕地面积5604亩,全村共有村民小组30个、户籍人口3661人,流动人口1135人。村党总支下设4个党支部,党员158名。村先后获得市级卫生村、市级村容整洁达标村、市民主管理先进示范村、区先进村委会、区“五好”村党组织、区级文明村等称号。近年来,村党总支以营造乡风文明为重点,从民风民俗抓起,积极探索建设社会主义新农村与构建和谐社会的新途径。 相似文献
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按照上级有关文件精神和《村民委员会组织法》的规定,近年来许多地方认真进行了村委会换届直接选举,一大批年富力强、有科技文化知识、懂经营会管理、群众信任的人,被选进村委会班子,有力地推动了农业和农村工作。但也出现了一些新情况和新问题。如部分村党支部领导观念、领导方式落后,对直选产生的村委会不信任,不支持,有的包办一切,有的撒手不管;有的心存顾虑,畏首畏尾,不敢领导,不会领导。部分村委会成员不了解党的规章,国家法律知之甚少,单凭参选人数的多少,与党支部比大小、论高低、争权力;有的把《村民委员会组织法》… 相似文献