“新农保”的三大亮点

《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》（以下称《办法》）于最近正式印发，标志着我省新型农村社会养老保险（以下称“新农保”）试点工作正式启动。全省首批21个县（市、区）的试点工作将于今年内全部启动。从试点到全面铺开，这项重大民生工程最终将惠及我省6700万农村居民。《办法》对我省“新农保”参保范围、养老金待遇、待遇领取条件、     

解析新农保

2009年，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》，决定在全国选择10％的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，     

“新农保”时代，农民如何养老

9月4日，关乎亿万农民养老问题的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》下发。我国将从今年起在全国10％的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。重庆今年开始在15个区县（万州、黔江、大渡口、九龙坡、南岸、北碚、合川、永川、南川、潼南、梁平、垫江、武隆、巫山、酉阳）试点。     

聚焦新农保

建立新型农村社会养老保险制度，是党的十七大和十七届三中全会提出的一项重要任务。2009年9月4日，国务院发布新型农村社会养老保险试点指导意见，意见指出，2009年试点覆盖面为全国10％的县（市、区、旗），2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。根据这一精神，宁夏回族自治区人民政府于2009年9月23日印发了《宁夏回族自治区新型农村社会养老保险试点实施意见》（以下简称《意见》）。2009年11月16日。宁夏新型农村社会养老保险试点工作动员大会在银川召开，标志着新农保试点工作正式进入操作层面。本文对《意见》的主要内容予以解读，以飨读者。     

农村社会养老保险建设研究

进入新世纪后,加入WTO和全球化的冲击,农村传统的家庭和土地保障功能的弱化,人口老龄化和农村城镇化步伐加快,使得农村“老有所养”问题越来越严峻。为此党在十六大报告中提出“在有条件的地方探索建立农村养老保险制度”。因此,在新形势下认清建立农村社会养老保险制度的必要性和紧迫性,积极探索现实可行的农村社会养老保险制度具有重要的意义。     

酝酿中的农民工养老保险政策

惠及两亿人的农民工养老保险政策有望在今年内推出。近日，人力资源和社会保障部社会保险研究所副研究员华迎放指出，这套农民工养老保险办法是过渡性办法．随着社保制度不断完善，在基础养老金实行全国统筹之后，农民工最终应当逐步纳入统一的城镇社会保障体系。2007年劳动和社会保障事业发展统计公报显示，2007年末，参加基本养老保险的农民工为1846万人。这意味着在全国2亿农民工中，只有不到10％的人有可能享受到“老有所养”的保障。     

八面来风

贵阳市:养老保险实现全覆盖贵阳市自实施老有所养行动计划以来,目前已对居住该市的隶属不同所有制工作单位、不同就业形式及不同户籍的劳动者形成了养老保险制度全覆盖,全市养老保险参保人数已达60.27万人。据了解,今年以来,该市先后制定出台了相关新制度,将该市的国家机关事业单位和社会团体编制外     

城乡居民养老保险的现状与出路

2011年7月1日．湖北省启动城镇居民养老保险试点工作．利川市被纳入全省第三批试点县市。为实现城乡居民社会养老保险统一保障人民群众生活、调节社会分配的社会保障功能，切实保障这一政策落地入户惠民．利川市政府、市人力资源和社会保障局开展了全面而系统的工作．多次组织召开人社工作会、城乡居民养老保险工作推进会．全面依靠市、乡镇、村居委会，做到层层有制度、有任务、有队伍、有保障，整体推进此项工作。     

北京试点机关事业单位取消公费医疗

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点,决定2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。     

为政者的一道心灵鸡汤 邵阳市开展干部心态教育活动的实践和认识

邵阳市地处湘中偏西南，辖8县1市3区、218个乡镇（街道），总面积2．1万平方公里，总人口810万，为湖南省人口第一、地域第二大市。今年3月，邵阳市委在全市领导干部队伍中启动“知足感恩、爱岗敬业”心态教育活动，     

为失地农民“保险”未来

继青岛市崂山、黄岛、城阳三区被征地农民30万人纳入养老保险后。从去年12月开始。郊区五市39．7万名被征地农民又全面纳入新型农村养老保险。这意味着青岛市在全省率先实现了失地农民养老保险全保障。     

今年将在10%县市试点新型农村社会养老保险

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点,决定2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。会议指出,建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城     

湘鄂边陲明珠 全国文明县城——湖南省石门县精神文明创建剪影

石门县位于湖南省西北部．地处湘鄂边陲，古称“湘西北门户”，今为湘西北铁路交通枢纽、电力能源中心、水泥建材基地，是驰名中外的柑橘、茶叶之乡。全县总面积3973平方公里，辖20个乡镇区，人口70万，其中土家族人口40多万，是多民族聚集之地。“十五”以来，石门县域经济快速增长，社会事业同步推进，精神文明建设保持良好的发展态势，先后成为湖南省经济增长最具活力的10个县（市）之一、湖南省县域经济综合实力提升速度最快的10个县（市）之一，2006年进入湖南省经济十强县行列。     

新型农村养老保险模式的实施难点及对策研究

目前我国农村正处于剧烈的社会转型期，老龄化问题凸显，农村原有的养老保障体系正在被打破，而新的保障体系尚未健全。在此前提下，文：善对金堂县农村养老保险的现状和实施难点进行深入研讨，探索建立农保“政策满覆盖、宣传满覆盖、工作满覆盖”工作机制，对早期农村养老保障制度进行根本性改革。同时，在总结提炼新农保试点经验的基础上，提出坚持城乡统筹发展方向、确保农村养老保险有法可依；加强规划、建立多样化差异性养老制度；加大财政扶持、提高农村社会养老保障功效；综合配套改革、增强农民自助养老保障能力等建议，力求为构建新型农村社会统筹的基本养老保障制度框架提供参考依据，努力实现农民老有所养，老有所医，为彻底打破城乡二元结构、从根本上解决“三农”问题奠定坚实的社会保障基础。     

重庆探索建立城乡统筹的社会保障制度

近年来，重庆市积极探索建立城乡统筹的社会保障制度。在完善城镇社会保障体系的同时，加大了农村社会保障体系建设力度。在20个区县（自治县）开展了农村社会养老保险试点，吸纳参保人员45万人。2006年已有10个区县建立了农村低保制度，2007年在全市全面建立农村低保制度。建立了农村特困户最低救助制度。     

新疆教育科技的巨变

新疆维吾尔自治区党委和政府始终重视新疆教育工作。党的十一届三中全会以来，自治区党委和人民政府把普及小学教育纳入重要议事日程。１９９５年以来，基础教育实行地方负责，分级办学、分级管理的体制，增强了各级政府办学的责任心和紧迫感，进一步推动了基础教育的健康发展。到１９９８年，幼儿园已发展到７９７所，在园儿童２２．１万人，小学发展到６８３７所，在校学生２５０．３万人，达龄儿童入学率达９７．７％。目前，全区９３个县（市、区）中除塔什库尔干县外，９２个县（市、区）已基本普及初等义务教育，人口覆盖率９８），全…     

＂贵阳模式＂带给人们的期盼

贵阳将出缺的4个区（市、县）党委书记和区（市、县）长职位拿出来，在市级机关、市直企事业单位、区（市、县）现任正、副县级领导干部中进行“公推竞岗”。81个符合条件的报名者通过多轮PK，最后产生4个区（县）各两名“优胜者”。再通过组织考察、市委常委会研究、市委全委会差额票决方式产生4名区（县）党委书记人选。南京师范大学教授方志军说．“贵阳市的做法，在全国都是首创”。     

搞好新型农村社保试点工作

建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。各地区、各部门要充分认识建立新型农村社会养老保险制度的复杂性、艰巨性和长期性，切实加强组织领导，扎实搞好试点工作。要坚持试点先行，2009年试点范围为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。     

进位赶超 绿色崛起——来自鄱阳湖生态经济区的报道

今年2月9日，备受关注的《鄱阳湖生态旅游示范区规划纲要》公开向社会征求意见，标志着江西省正式吹响建设鄱阳湖生态旅游示范区的号角。以鄱阳湖生态经济区范围为基本依据。结合环鄱阳湖主要旅游资源的分布状况，《纲要》确定了鄱阳湖生态旅游示范区的规划范围，包括南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶5市以及抚州、宜春、新余、吉安的部分县（市、区），共51个县（市、区），面积7．49万平方公里，人口2555万人。     

县（市、区）党代会常任制改革的目标取向

党的十七大报告明确提出，要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，这为我们全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。根据党的十七大精神的要求，笔者认为县（市、区）党代会常任制改革的推进，需要重点围绕以下几个目标取向展开：