“理论家”新春送来“精神年货”

四合院古色古香,鲜艳的"福"字喜气洋洋。2月8日这天,暖融融的屋子里,二三十位前门西河沿社区的居民聚在了一起。"知道牛主任要来,我特意准备了好几个问题。"手里攥着纸条的社区居民王琪老人认真地说。她口中的牛主任就是中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞。腊月二十八,牛凤瑞和北京社科院管理所所长张耘一起,在"理论家新春走基层"活动中,走进西河沿社区,和百姓话家常似地畅谈他们关心的问题。"在座的很多都是‘老北京’,大家最关心的肯定是北京的问题吧。"牛凤瑞的"开篇语"就说到了大家心坎上。"牛主任,您说得没错。"西河沿社区党委书记赵玉林第一个提问。     

“小巷总理”的风采

在济南市历下区中创开元山庄社区．党支部书记李冲的名字可谓家喻户晓。一提起她，居民们就会竖起大拇指说：“她以高尚的人格魅力和无私的奉献精神，感染激励着我们；她像一个巨大的磁场，把社区居民凝聚在一起，使社区成为一个温馨和谐的大家庭。”     

“居民说事”说出和谐

近年来，针对社区居民有话难说、有苦难诉、有问题难反映、有困难难解决的现象，湖北省荆州市在全市社区推行“居民说事”制度，为社区居民提供了良好的诉求平台。居民遇事有处说、说事有人听、听完有人办，“说”消了民怨，“说”少了矛盾，不仅密切了党群干群关系，也为社区党建工作注入了新的生机活力。     

“老马”带出“千军万马”

<正>“感谢你们及时帮我们消除了安全隐患。”今年8月，重庆市江北区郭家沱街道飞岚垭社区友谊新村发生了一起房屋漏水引发的相邻权纠纷。居民李女士反映楼上住户邓女士家中卫生间漏水，导致自家卫生间房顶一直大面积漏水，同时危及公共过道上的电表箱，存在严重安全隐患。邓女士一直以长期不在家居住为由，拒绝处理问题。社区“小马工作站”得知此事后，     

“双管双带”聚合力

牟定县茅阳社区下辖31个居民小组，有居民2492户7399人；社区党总支下设7个党支部，有居民党员125名；社区内有县级机关、企事业单位82家，在职党员908名，是全县5个社区中总人口和驻机关、企事业单位及在职党员最多的社区。为拓宽社区党建工作的新领域，促进社区全面发展，在实施“云岭先锋”工程中，牟定县委积极开展在职党员“双管双带”活动，     

“居民说事”社区和谐

近年来，为推进社区民主政治建设，建立和谐社区，湖北省荆州市沙市区大力推行“居民说事”制度，取得了显著成效。所谓“居民说事”制度，是指在区委的领导下，由社区两委班子成员、辖区单位党组织负责人、社区党员和居民群众代表组戊的“居民说事”调解委员会，接受居民群众说社区大事、说生活难事、说邻里小事、说家中烦事，对小事随说随调、     

“党员议事日”让普通党员“当家作主”

很长一段时间。遂宁市安居区玉丰镇周家湾社区因多盏路灯不亮，300多户居民夜晚只能“摸黑”出行。社区党员把这一问题带上“党员议事日”，不到5个工作日，损坏的路灯就全部修好了。社区居民夏乐清高兴地说：“过去有事跑断腿，如今只要向党员动个嘴!”     

以“民心工程”为载体实践“三个代表”

近年来，大东区在加强党的基层组织建设中，以“真心实意爱民、发展经济富民、强化服务便民、稳定社会安民”为目标，从社区党组织这个党的工作最基础层面抓起，在全区170个社区党组织中开展了“民心工程”活动。在使社区居民不断获得切实的经济、政治、文化利益中，形成了“一切为了群众，一切依靠群众”的党的基层组织建设的新思路、新举措和新机制。     

“会商会”上听民意解难题

“上回咱们开会时提的路灯、井盖儿问题，物业都已经解决了，想听听还有什么新问题，趁着各方面负责人们都在，大伙一起商量着看怎么解决。”和义街道办事处副主任王平在居民“会商会”上开场白简洁干脆。“我们楼里住了很多老年人，家里暖气是三天两头的不热，小区里修理4个热力管道留下的大坑现在还没填!再一个反映的就是绿地问题，很多居民私自占用绿地……”孟大妈满腹怨气地先开了炮。接着，大家你一言我一语说起了社区的其他问题：超市周边道路不畅、垃圾要及时清运……     

互联互通搭平台 服务居民“零距离”——记嘉峪关市长城区永乐社区党委

近年来,嘉峪关市长城区永乐社区党委从搭建社区服务活动平台入手,通过全方位、多角度与辖区居民互联互通,把党组织和辖区居民紧密联系在一起,让大家话有地方说,事有地方办,困难有人帮,让居民家在社区、和在社区、乐在社区,实现了服务居民“零距离”的目标.     

从“自治”到“共治”:党建引领社区治理的运行机制与创新模式

党建引领社区治理具有鲜明的中国特色和显著的本土特征。党建引领社区治理不是“统合”社区、“管控”社区、“包办”社区，而是“激活”社区，推动社区自治迈向党建引领社区“共治”。党建引领下的社区治理形成“联动”治理、“委托”治理、“情感”治理、“自主”治理、“兜底”治理的创新模式。“结对帮扶”“多方联动”的方式，党建引领商业型社区“联动”治理模式有效解决了社区单元楼“无人管”的难题。党建引领安置型社区“委托”治理模式增强了居民的主体性意识，明晰了治理主体间的权责边界。以“情感”为联结机制和治理要素，党建引领过渡型社区治理模式推动“陌生人”社区向“共同体”社区转变。党建引领老旧型社区“自主”治理模式以供需有效对接为核心，社区党组织引导社区自组织主动对接居民需求，促使居民积极参与社区治理。党建引领院落型社区“兜底”治理以“连片捆绑”为核心机制，推动院落型社区的整体性治理。     

“最美社工”成秉完

“我们会及时摸清情况，然后召开居民小组会，协商解决你们反映的小区侧门上锁问题……”冬日一个飘雪的下午，记者推开西城区广外街道红莲中里社区服务中心的大门，社区党委书记成秉亮正在接待来访的居民。面对情绪有些激动的来访者，成秉亮始终不愠不火地劝导，既有耐心又不失原则。成秉亮2000年来到红莲中里社区，陆续获得“全国优秀社区工作者”“北京市劳动模范”等荣誉，最近获得“首都十大最美社工”称号。     

感受北京“魅力社区”

2006年10月29日，北京首届“魅力社区”评选活动，经过四个多月的初选、复选和决选，居民们用手中的200多万张有效选票，从遍布京城的2500多个社区中，选出了自己心目中的十大“魅力社区”。近日，记者步入其间，零距离感受到了“魅力社区”的独特魅力。     

“小”医疗“大”服务

作为全国社区卫生服务改革的试点单位，东城区社区卫生服务锊理中心积极寻求由传统的“管理型”向“服务型”党组织的转变，利用自身优势，积极开展以“送医疗、送健康、送服务，让社区居民满意”为目标的“三送一满意”特色医疗服务活动，让社区居民切实享受到了便捷、高效、优质的医疗服务。     

“文”出活力“转”出和谐——江欣苑社区创建全国和谐示范社区的实践

江欣苑社区是在武汉新区建设中形成的建筑面积为17万平方米的农民还建社区，总户数2016户，41栋．128个单元．人口6587人．涵盖12个村的拆迁农户。在入住初期．面对村转居民利益诉求多样．多种矛盾和不安定因素易发．如何实现“村转社区”顺利转型成为“和谐社区”这一首要任务，江欣苑社区始终以打造和谐社区为核心．以高龙文化为纽带．以服务居民为手段．以各协会组织为抓手．以“五民模式”为引领．顺利破解“村转社区”过程中拆迁难、安置难、就业难、稳定收入难和管理服务“真空期”等诸多难题，实现社区建设、经济发展与居民福祉多赢和谐局面。     

长治市：“精细化”创新社区服务新模式

山西省长治市将全城区51个社区党组织按照居民的年龄、职业、收入等情况进行精细化分类，根据居民的不同特点和需求开展服务。即时受理开展“代办服务”。按照“专人受理、全程代办、按时办结”的要求，社区干部随时受理居民的需办事项和各种申办材料，既简化了社区办事程序，又节省了居民办事时间。     

“金秋”他们“读报”忙

朝阳市共有37个街道、186个社区，组织关系在社区的党员16781名。近年来，朝阳市从巩固党在城市的执政基础和推进城市化进程的战略高度出发，以创建“五个好”为目标，以服务居民群众为重点，坚持“四个创新”推动社区党建工作，有效发挥了社区党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。     

“康乐工程”打造宜居乐园

康健社区逐步建成了以“营造安居乐业的生活环境，倡导文明健康的生活方式，使居民身心更健康，让社区生活更快乐”为内涵的“康乐工程”，热心服务居民，打造宜居乐园，不断以基层党建带动整个社区建设。本文在梳理总结经验的基础上进行了深入思考。     

“三会”制度的实践与思考

在推进经济社会发展过程中，中共上海市卢湾区委坚持党的领导和人民当家作主、依法治国的有机统一，积极探索和创新社区党建和社区建设体制与机制。1999年下半年，在居民群众自我创造的基础上，区委倡导实施了决策听证会、矛盾协调会、政务评议会制度，在发展社区民主自治的过程中服务居民群众，在组织居民群众的过程中推进社区民主自治建设。现在大家普遍把这种制度概括为“三会”制度。     

社区有个“罗嗲嗲”

在长沙市芙蓉区荷花园街道恒达社区1．5万多名社区居民中，提起“罗嗲嗲”的大名，那可是几乎没有人不晓得、不翘大拇指的。“罗嗲嗲”就是76岁的罗维周。2000年，原沈阳军区40分部第209医院传染科主任罗维周退休后回到故乡，成为长沙市芙蓉区荷花园街道恒达社区一户普通居民。