地方纪委对同级党委有效监督的路径探析

在全面深化改革的历史条件下,纪委敢于亮剑,切实把权力关进制度的笼子里.探索地方纪委实现对同级党委有效监督的路径,加强对同级党委特别是党委成员的监督,逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的权力多维约束机制,确保权力阳光运行,就必须深化党的纪检监察体制改革.     

破解同级监督难题的思考

正十八大以来,随着反腐力度加大和纪检体制改革,纪委监督力量不断加强,在领导体制上明确了"两个为主",取得一定成效,然而纪委对同级党委监督仍然是一个难题。从近三年来查处的违纪违法案件中看出:纪委监督同级党委依然乏力,在监督的机制、方式及手段上存在诸多问题。缺乏权威性。在现行体制之下,纪委受同级党委领导,那么,纪委对同级党委的监督不可能超脱,缺乏威慑力。《党     

纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径研究——以成都市青白江区的改革实践为背景

纪委对同级党委、特别是常委会成员进行监督是党章赋予的基本职责。在"双重领导"体制下,纪委监督同级党委、特别是常委会成员,普遍存在监督力度不够、监督执行困难、监督成效不明显等现实问题。成都市青白江区立足现有的监督环境,从发挥区党代会作用、规范区委权力公开透明运行、拓展外部监督资源三个方面强化纪委的监督与作用,具有一定的借鉴与参考意义。     

“三保障”强化纪委对同级党委常委的监督

纪委作为同级监督的重要主体,在预防和惩治腐败工作中发挥着重要作用。由于领导体制等多方面原因,纪委在监督同级党委常委会成员工作方面还存在力度不够和成效不优的问题。提高纪委对同级党委常委会成员监督实效性需要做到"三个保障":从完善纪委领导体制,增强纪委工作的独立性和权威性方面加强制度保障;从创新纪委选人用人工作机制,打造高素质纪检工作队伍方面加强人才保障;从优化纪委监督工作方式,增强纪委开展工作的效能方面强化工作保障。     

纪委对同级党委实行监督之我见

各级纪委对同级党委实行党章规定范围内的监督,这是党的十一届三中全会恢复纪检机关后所赋予的一项重要职责,也是我们党加强自身建设、防止权力病变、控制腐败现象的一项重要措施。几年来,各级纪委在履行对同级党委监督的职能中,做了不少工作,取得了一些成效。但总的来说,还不尽如人意,存在着许多问题。概括起来,就是“五不”,即不让监督,不愿监督,不敢监督,不会监督,不能监督。这“五不”既有认识方面的,也有制度方面的,还有体制方面的一些实际问题。当前,我们党的建设正     

关于企业纪委对同级党委监督方面存在的问题及对策

一、企业纪委对同级党委监督方面存在的问题 目前,企业纪委对同级党委监督方面存在不少问题,主要表现在: 1、监督和被监督意识薄弱。具体分为两方面:首先是监督者不敢监督。由于受党委、行政隶属关系的影响,纪检干部的升降去留、物资待遇、个人命运掌握在党政领导手中,他们思想上有顾虑,怕监督同级     

构建有中国特色的党内监督体制

一、我国现行党内监督体制存在的问题和不足1.认识不到位。从纪委方面来看,有的同忐工作有畏难情绪,认为纪委受同级党委领导,反过来要监督同级党委,实质是下级监督上级,不仅难以奏效,搞不好给你小鞋穿;有的认为纪委地位、权力有限,对同级党委起不到多大的监督作用:还有的认为现在是改革开放时期.政     

探索与完善纪委对同级党委的监督

<正>在我国的政治体制中,党领导国家政治生活,是各项事业的领导核心。党的意志由各级党组织贯彻实施,而各级党委又是各级党组织的领导决策核心,处于权力金字塔的顶端,监督难度很大。《党章》规定:"各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当报同级党的委员会批准,涉及常务委员的,经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。"这体现了纪委对同级党委及     

纪委监督同级党委的思考

正纪委监督同级党委及其常委会成员,既是党章赋予纪委的一项重要职责,也是加强党的自身建设、有效预防腐败的一项重要措施。近年来,攀枝花市纪委结合本地实际,从不同层次、不同角度开展了调查研究并进行了思考和实践。     

自流井区：让同级监督打得开情面

正4月20日一早,自贡市自流井区分管联系荣边镇的区委常委,收到一份区纪委监委发放的"党风廉政建设廉情提示单",在"本季度,收到反映该单位职工的信访件1件次,目前正在调查核查中"下画了一笔,立即交办。办理反馈第二天回到区纪委监委,比此前平均一周时间快了不少"。这说明区党政班子成员越来越重视、适应纪委监委的同级监督。"自流井区纪委监委相关负责人称",提示单"只是当地破解"一把手监督、同级监督"难题的举措之一。     

要重视党内同级监督

党内同级监督是指同级党委内部的监督,是党委成员之间相互交流意见和看法、开展批评与自我批评、解决党委内部问题的活动。党员领导干部大都是班子成员,彼此情况比较熟悉,相互关系比较密切,如果同级监督开展得好,其效果要比上级监督、群众监督更加明显。但在实践中,一些单位部门仍存在不愿监督、不会监督,甚至监督失控、监督出现“真空”的现象。例如把实施党委内部监督最     

让同级监督更有“底气”

正一个党委班子里的纪检干部,敢当面监督批评同级的班子成员甚至"一把手"吗?近日,秦皇岛市昌黎县靖安镇纪委书记张立川在镇党委会上,针对露天禁烧工作履职不力问题,对乡镇班子成员进行了重点提醒,要求严格落实责任,组织做好宣传引导、巡查排查、督导检查等工作。在昌黎县,同级监督的底气从何而来?建机制"8+16"完善同级监督同级监督,在党内监督的长期实践中是个"老大难"。     

贯彻党内监督条例 积极发挥纪委作用

省委宣传部机关纪委既是党内监督的专门机关，也是维护党的纪律的专门机关，在党风廉政建设中肩负着重要使命。从全国近年来反腐败斗争的实践看，纪律检查机关对同级党政领导干部的监督相对较为薄弱，对权力的监督还缺乏独立性、权威性。权力需要监督，监督需要权力。因此在实施党内监督的过程中，在加强党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，党委应旗帜鲜明地支持纪委工作，做纪委的坚强后盾。纪委和纪检干部必须增强责任感和使命感，提高工作水平，改进工作方法，坚决有效地实施党内监督。     

乡镇纪检突破同级监督

四川省南溪县的纪检工作机制改革，从2007年11月开始延续至今。该县15个乡镇纪委均被撤销，随之成立4个片区纪委，每个片区纪委管辖3到5个乡镇的纪检工作。片区纪委列席乡镇党委会，但直接受县委、县纪委领导。乡镇纪检突破同级监督，成为党的建设的新探索。     

加强和改进对党政“一把手”行使权力的制约监督

党的十八届三中全会要求,"加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督"。为此,要加强和改进纪委的制约监督,各级纪委要"加强对同级党委特别是常委会成员的监督",要推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,〔1〕各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。要加强和改进领导班子内部相互制约机制,进一步完善党内民主制度,形成勇于批评与自我批评的政治氛围和政治文化,要在决策和决策执行中,以及通过对执行结果的检查加强对党政"一把手"的制约。要加强和改进社会舆论制约监督,党政"一把手"要率先做到权力公开、责任公开、财产和相关事项公开,要建立并不断拓展对"一把手"进行制约监督的渠道,正确对待和不断改进舆论监督。     

关于纪检工作的监督职能（二）

关于纪检工作的监督职能（二）三、党内监督的职权和原则中央纪委向党的第十二次全国代表大会的工作报告指出：各级纪委要对同级党委及其成员实行党章规定范围的监督。如果发现同级党委或它的成员有违犯党的纪律和国家法令的行为应当如实向同级党委反映，也有权不经过同级...     

纪委书记由同级党委常委担任后履职的思考

省市县（区）党委2006年换届后，党委副书记职数削减到2人，纪委书记不再由同级党委副书记担任，而由同级党委常委担任。从表面上看，似乎降低了纪委的地位。但是，上级纪委对下级纪委书记的任免具有重要的提名权和向党委的建议权，     

谈领导干部的同级监督

领导干部的同级监督,是指领导班子内部成员相互间遵照党的原则,对各自在行使职权和执行党的路线、方针、政策和完成各项任务时的作风、言论、行为的互相监察和督促.对一个班子、一个领导干部来说,监督是多方面的:有上级的、下级的、群众的、纪律和法律的等.本文试图就同级监督谈点浅见.领导干部的同级监督对于加强领导班子的思想作风建设,有着特殊的重要意义.主要表现在:其一、领导干部的同级监督,是解决领导班子内部矛盾的客观需要.毛译东同志曾经告诫我们:"党内不同思想的对立和斗争是经常发生的,这是社会的阶级矛盾和新旧     

党内监督尚需及时补短板

党内监督的一个突出问题是,各方面的监督不够平衡。自上而下的组织监督相对较强,而自下而上的民主监督、同级相互监督、党内党外监督的相互结合、党内监督体系和网络建设,还相对较弱。加强和改进党内监督还需要及时补短板。要改进自下而上的民主监督,就要提高监督的自觉和自信,明确自下而上监督的责任主体,建立健全自下而上监督的具体而可行的制度。要发挥同级相互监督的作用,就要加强党代表大会对全委会的监督、全委会对常委会的监督、各级党委对同级纪委,以及各级纪委对同级常委会的监督、全委会和常委会对自身成员的监督。要促进党内党外监督有机结合,就要促进党内监督与国家权力机关的监督、行政和司法监督、多党合作和政治协商监督、社会监督的有机结合。要强化党内监督体系和网络建设,就要全面理解和加强一把手的监督职责、纪委的专责监督,构建科学严密的监督网络支撑监督体系的有效运转。     

强化纪委监督权的必然性及路径探析

纪委监督权包含检查权、受理权、初核权、立案权、调查权、审查权、处理权和处分权。强化纪委监督权,是推动党的纪律检查体制改革的必然要求,是创新反腐败领导体制和工作机制的必然要求,是健全权力运行制约和监督体系的必然要求,是更好发挥党内监督专门机关作用的必然要求。强化纪委监督权,应强化上级纪委对下级纪委的领导,强化纪委对同级党委的监督,强化派驻纪检组对驻在部门的监督,强化巡视机构对下级党组织的监督。