税收与基本公共卫生服务均等化:基于福建省的研究

实现基本公共卫生服务均等化,保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务,是服务型政府建设的重要内容。基本公共卫生服务作为纯公共物品,是市场不愿意或不能供给的,需要政府在其中发挥主导作用,而政府基本公共卫生服务职能的履行,需要有充足的财政收入作为保障。结合福建省的实际情况,分析不同区域、人群等维度的税收与基本公共服务均化现状,有助于揭示隐藏在背后的税制问题,并基于税收的角度提出改善福建省基本公共卫生服务均等化现状的对策建议。     

论基本公共卫生服务均等化及其判断标准

新医改是针对中国内地的基本医疗卫生供给不足与分布不均衡而进行的一项改革,它"把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供"作为其改革原则.但是,我们必须在区分基本公共卫生服务的均等化与平均化这两个概念的基础上,探讨基本公共卫生服务均等化的价值标准与操作标准,从而有助于实现基本公共卫生服务均等化.     

逾百亿公共卫生服务补助下拨为老人、婴幼儿和孕妇做健康检查

中央财政下拨2009年基本卫生服务补助资金104亿元。这标志着全体城乡居民免费获得基本公共卫生服务迈出了实质性的步伐。     

服务品牌建设三部曲

创建品牌、选树品牌、发展品牌三部曲，深入持久地为群众提供公共卫生和基本医疗服务。     

创新服务方式 提升人才服务能力和水平

2010年，中国北方人才市场要认真贯彻市委市政府“解难题、促转变、上水平”要求及人力资源和社会保障工作会议精神，以一天也不耽误的责任感，抓好各项工作的落实，紧紧围绕滨海新区和经济社会各项事业的发展对人才服务工作的要求．进一步完善市场功能．拓宽服务范围，创新服务方式．提升人才服务能力和水平，为我市经济发展做好人才和智力服务工作。     

实施四大工程推进农村卫生改革与发展

农村卫生服务体系由县、乡、村三级医疗卫生机构共同构成．县级医疗卫生机构是业务指导中心．承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、农村突发公共卫生事件应急处理、疫情监测与控制和基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡镇卫生院是枢纽．以开展公共卫生服务为主。综合提供预防、保健和基本医疗等服务．受县（市、区）卫生行政部门委托承担辖区内公共卫生管理职能。     

每月大事

本月，中央财政提前下达2013年中央农村危房改造补助预算指标150亿元，2013年公共卫生专项补助资金272．6亿元，用于支持各地继续开展基本公共卫生服务；提前下达安排2013年预算资金82亿元用于实施国家基本药物制度补助，其中基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金63亿元。     

着力构建城乡居民公共卫生服务体系

为城乡居民提供满意的公共卫生服务．2006年．武汉市卫生局决定从当年起，用3年时间在全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展标7传化公共卫生科创建活动，3年来，全市15个区181个社区卫生服务中心和乡镇卫生院达到公共卫生创建标准．     

2013：十大数字凸显中国发展走向

基本公共卫生服务经费标准提高到人均30元基本公共卫生服务经费标准提高到人均30元,记者从财政部了解到，这项公共卫生服务项目自2009年医改时启动，主要由城乡社区及乡镇基层医疗机构提供服务，经费覆盖13亿多全体城乡居民，服务项目如今包括10大类40多项。堪本公共卫生服务经费标准提高到人均30元。     

推进流动人口基本公共卫生服务均等化

成都市委十二届七次、八次全会对治蓉兴蓉各项事业指明了方向和路径。当前,成都正加快建设国家中心城市,为了让500多万流动人口更好地融入全市经济社会发展,成都市按照'持续增进民生福祉,着力建设健康成都、幸福蓉城'的要求,积极推进流动人口基本公共卫生服务均等化,维护好他们的健康权益。     

新疆公共卫生和医疗服务均等化综合评价分析

新疆不同区域在基本医疗卫生服务方面差距日益明显,这不仅影响了人们健康水平的提高,也影响了社会的和谐发展。针对新疆公共卫生和医疗服务的发展现状,今后要加强对落后地区的经济发展和基本公共服务的投入;打破城乡二元制结构,促进城乡卫生资源配置均衡化;采取激励措施,促进卫生资源向基层流动;加强基本公共服务均等化的法制建设。     

践行服务宗旨 构建和谐社区

佳荣里社区党支部于2006年9月成立，党员72人。三年来，在社区党建工作实践中．始终坚持以为民服务为宗旨．以创建文明和谐社区为目标的工作思路．充分发挥党建工作优势．坚持以人为本，创新服务方式，拓展服务功能，努力建设服务型社区。     

针对流动党员特点加强管理服务工作

近年来．随着我国市场经济体制的日趋完善和人事制度改革的不断深化．各类人才流动越来越频繁．流动党员数量逐年大幅度增加。如何围绕流动党员的基本特点．加强和改进管理服务．既是新形势下党建工作的新课题．也是人才服务机构的光荣使命和紧迫任务。     

农村公共卫生服务缺失的原因与对策

公共卫生是人类生存和发展的基本要求，是现代公民应该享有的最基本的公共服务。而农民因病致贫、因病返贫的问题说明：我国农村卫生服务十分脆弱。造成这一问题的根源是在城乡二元结构下农村居民缺少基本的医疗保障。     

夯实农村医疗提升服务能力

为进一步改善农村卫生机构的基础条件，提升村卫生室服务能力，提高人民群众的健康水平和生活质量，巴东县按照深化医药卫生体制改革的总体思路，坚持保基本、强基层、建机制的基本要求．主动适应全县经济社会发展和农民群众健康需求．顺应农村卫生事业发展的客观规律．计划经过3年整改建设．共投入1468万元．使全县村卫生室在2016年底．全部达到“产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化”标准。     

公共卫生服务的国际经验及其启示

公共卫生应从广义上来界定，它是为促进人类健康持续改善而采取的集体行动。国外公共卫生服务并没有一个统一的模式，但都强调政府在公共卫生领域的责任。目前，我国农村公共卫生服务体系存在一系列问题。为了完善我国农村公共卫生服务体系，我们应在农村公共卫生服务体系建设思路上以“邻”为鉴，进行合理的制度设计。     

农村公共卫生服务:现时代的挑战与对策

本文着重分析了当前我国农村新的疾病流行模式的特点以及我国农村公共卫生服务面临的挑战,并在此基础上提出了改进我国农村公共卫生服务的对策。     

发展专业社会服务 推动基层疾病防控能力建设

我国新冠肺炎疫情防控取得了重要成果，同时也警示我们要推动基层防控能力建设。推进基层防控能力建设的一个有效途径是发展专业社会服务，实现突发公共卫生事件应对机制的常态化、长效化。从我国的现有状况来看，大力发展专业社会服务需要在三个领域推进，即设立公共卫生护士制度、发挥社会工作的专业优势以及深化政府购买服务机制改革。     

“小病在社区、大病进医院、康复回社区”——鸡西市推进城镇居民公共卫生服务均等化格局

2008年，鸡西市被省卫生厅确定为全省政府购买城市社区公共卫生服务试点城市，得到了鸡西市委、市政府的积极响应和大力支持。在省卫生厅的指导下，鸡西市卫生局按照市委、市政府全面部署和要求，以科学发展观为指导，将加快公共卫生服务均等化作为破解群众“看病难、看病贵”难题的重要措施，为城市社区居民提供完善便捷、放心满意的社区卫生服务。     

用创新服务打造人性化图书馆

近两年来．襄樊市图书馆以“开门办馆，凝聚人气、创新服务、提升形象”为工作思路．以特色服务拓展公益文化服务功能．以服务能力的提升促进文明单位创建。2009年8月，被省委、省政府授予“湖北省文明单位”。