国有资产流失防范研究

国有资产流失现象严重，已经成为制约当前我国国企发展的严重障碍。探析当前我国国有资产流失的原因，清楚认识当前我国国有资产管理中的制度缺位，借鉴国外国有资产管理的有益经验，完善我国国有资产管理制度，是当前我国经济发展的重要环节。     

谁来做国有资产的投资主体──兼谈新疆试点企业投资主体的选择模式

当前，国有资产的投资主体缺位问题已引起越来越多的人的关注，成为国有企业进行现代企业制度试点的一个关键问题。目前，国有资产，尤其是经营性资产的终极所有者和经营者这上下两个层次的主体已经明确，分别由国务院和各个国有企业担任，但居两者之间的投资主体层次却不清楚·缺乏国有资产投资人和责任者。前一阶段，我国国有企业普遍进行了清产核资工作，不少进行股份制试点和进行联营改组的企业还进行了企业产权界定工作，但谁来充当国有资产的投资主体这个问题尚未得到解决，影叼了现代企业制度试点工作的进行。一、对充任国有资产投资…     

国有资产是怎样流失的

据《经济日报》文载;近13年来,我国的国有资产每天大约流失1亿元:到目前为止,国家至少有5000亿元“家当”通过各种渠道流失,进入了个人或小团体腰包。国有资产是怎佯流失的呢?1993年下半年,由国家国有资产管理局牵头,财政部和国家经贸委共同参加组织了一次全国性的国有资产情况专题调查,通过调查,我们认为国有资产的流失主要有以下几个渠道。 (一)中外合资、合作中的国有资产流失 1993年以来,外商来华投资异常活跃,中外合资企业发展迅猛。这对我国经济全面发展和生产技术、     

关于组建国有资产运营机构的几个问题

在国有企业中建立现代企业制度,要求我们从深层次上理顺国家与企业的产权关系,因此,明确国有资产投资主体,组建一批相对独立的国有资产运营机构,从整体上搞活国有经济,已成为当前经济体制改革中亟待解决的一项重要课题。本文围绕这一主题,谈谈对几个相关问题的看法。 一、确立国有资产投资主体,是明晰产权、建立现代企业制度的迫切需要。     

企业制度创新的关键环节

目前，我国的国有企业正在进行公司制改革，对国家的国有资产投资入股后所形成的国有股的界定，直接关系到公司中产权关系能否清晰，经济体制改革能否做到制度上的创新。国有股是国家股和国有法人股的统称。我国《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》中指出：“国家股为有权代表国家投资的政府部门机构以国有资产向股份制试点企业投资形成的股份（含现有已投入企业的国有资产折成的股份）”，“国有法人股是全民所有制企业用国家授予其自主经营的国有资产向独立于自己的股份制试点企业投资形成的股份。”国家因持有国有股而享有的股权，称…     

关于国有资产流失原因及其对策的研究

当前,在建立社会主义市场经济体制的过程中,影响和阻碍国有资产保值增值的突出问题是其流失的日益严重性。据国家国有资产管理局的资料介绍,自80年代以来,我国的国有经营性和非经营性资产,平均每年都有1.4%左右的比例流失;国有信贷资产流失得更多,平均每年流失约为8.8%。国家资产的所有权受到空前损害。其中,大量的固定资产投资、企业资金存量、金融性资产成为流失的主要部分,无形资产流失,以及在产权交易和中外合资经营中的国有资产流失现象,更暴露出我国在国有资产管理方面存在着与市场经济的客观要求不相适应的严重问题。显然,遏制国有资产流失,实现其保值增值的目标要求,已是国有资产管理的当务之急。     

理论动态

应该对国有资产实行保值国有资产是我国社会主义公有制的主体,随着物价的上涨,国有资产价值却在大量流失,如果按年物价上涨率5％计算,每年流失额高达800亿元左右,相当于我国每年新增固定资产投资的两倍左右。王东京、刘彪于1991年2月17日在光明日报撰文提出应该对国有资产     

对国有企业改革目标的再认识

一、国有资产在市场经济中的合理定位我国的国有资产是按照传统计划经济体制建立和发展起来的 ,在这种体制下 ,从本质上说只有国家 (政府 )一个主体承担社会经济投资 ,从宏观到微观 ,从生产、流通到分配、消费 ,基本上都是由国家控制和政府安排的。国有资产在计划经济体制下 ,是无所不在、无所不包的。我国的改革开放 ,直到目前选择了市场经济趋向的经济改革和制度重建 ,只能是在继承国有资产的这种状况下逐步向市场经济推进。当建立和发展市场经济成为社会经济的主导时 ,全面反思和重新确定国有资产及国有企业在市场经济中的合理定位 ,便成…     

防止企业国有资产流失的思考

我国国有企业的深入改革,无疑为经济的发展注入了新活力,但也出现了需要高度重视的国有资产流失的问题。从近年改革的实践来看:企业国有资产流失的主要表现形式有;国有资产管理过程中的流失,资产投资经营过程中的流失;企业改制重组、产权变更过程中的流失;企业财务管理过程中的流失;企业营销过程中的流失;企业重大决策中的流失;企业科研技术成果开发利用中的流失。其主要特点:一是经济高速发展时期,国有企业管理体制发生变革时期,往往是国有资产流失的高发期;二是少数企业领导干部同不法私营企业主或个体老板相互勾结利用,乱投资、乱担保和…     

对国有资产管理体制改革的思考

党的十四届三中全会之后,国有企业改革发展到以建立现代企业制度为目标的制度创新阶段。为了实现这一目标,必须明确国有资产的所有者,即明确企业中国有资产的投资主体,并界定国家、投资主体和企业的关系。 一、建立独立的国有资产管理机构     

关于工业系统多元投资企业党组织建设和发展环境的调研报告

党的十六大报告指出:“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”当前,通过多元投资企业这一经济模式,吸引民间投资,盘活国有资产,推动中、小型公有制企业改制,是我国经济体制改革的一项十分重要的任务。加强多元投资企业党的建设,对于贯彻十六大精神,增强党在全社会的影响力和凝聚力,有力促进经济体制改革,有着重大的现实意义。     

防止国有资产流失是振兴老工业基地的重要保障

中央作出振兴东北老工业基地的决 策,给吉林的振兴与发展提供了一个大 好的机遇。振兴吉林老工业基地需要抓 好方方面面的工作,特别是要抓好防止 国有资产的流失问题。防止国有资产流 失是振兴老工业基地的一个重要保障, 必须摆到重要的位置上来。 一、国有资产流失现状与原因探析 我国的国有资产包括经营性资产、 行政事业性资产和资源性资产三部分。 国家以各种形式对企业投资及其收益形     

产权机制介入投资领域的目标模式及其实现途径

一、国有资产管理体制改革与投资体制改革目标的同一性产权机制如何介入投资领域,建立有效的投资产权约束机制,提高国有资产投资效益,已成为进一步深化国有资产管理体制和投资体制改革所共同面临的问题。解决资产问题的根本思路应在承认国有资产管理体制改革与投资体制改革目标的同一性的前提下,找出它     

我国上市公司数据失真的原因及其防范对策

随着资本市场的发展,上市公司对我国的经济发展已具有举足轻重的作用.国有上市公司已成为我国各行业中的龙头企业,在国有资产质量上,上市公司已成为优良资产的富区,同时上市公司也成为中国人投资的主要领域.     

深化经济体制改革的重大任务

在党的十六大报告中把国有资产管理体制改革放在国有企业改革的前头 ,而且在大会的摘要报告中只突出了国有资产管理体制改革 ,很少涉及国有企业本身的改革 ,这就说明国有资产管理体制改革在当前国有经济改革中处于多么重要的地位。一、构建国有资产管理体制的新思路改革开放 2 0多年来 ,我国国有经济有了很大发展。到 2 0 0 1年 ,全国国有资产总计 10 9316 .4亿元 ,高于当年国内生产总值。其中 ,经营性国有资产总量为 7314 9.3亿元 ,占 6 6 .9% ;非经营性国有资产总量为 36 16 7.1亿元 ,占 33.1%。上述国有资产 ,分布在全国各地方、各行业的…     

在国有企业混合所有制改革中防范国有资产流失

国有企业实行混合所有制改革对于国有资本保值增值、提高国有经济竞争能力、放大国有资本功能等方面起到重要作用。近年来,我国国有企业积极探索混合所有制改革,实现了快速增长。当前,加强国有资产监管、防止国有资产流失是我们面临的一项重要任务,要着力加以研究防范,以期更好地推动国有企业深化改革,促进国有经济持续健康发展。     

对建立新的国有资产管理经营体制的思考

当前,如何建立与社会主义市场经济相适应的新的企业国有资产管理经营体制,是摆在我们面前的亟待研究的重大课题。企业国有资产,即国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财本,以及其他依据法律和国有资产管理行政法规认定的企业国有财产。对加强企业中国有资产的管理,党的十四届三中全会《决定》指出:“对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制”,并指出要“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径”。因此,在深化改革的过程中,认真研究企业国有资产管理经营体制改革发展趋势,对于提高预见性,把握改革的方向,不断把改革引向深入,努力推进社会主义市场经济体制和新的企业国有资产管理经营体制的建立,具有重要的意义。     

经济高速增长存有五大空间

城乡结构转换空间 目前中国城镇化进程很缓慢,城乡分割严重,城乡之间的差距从一度缩小再次扩大,已超过改革开放前的程度。城乡差距的扩大导致的后果是居民收入低,消费需求。目前我国的重化工业增长势头,只是由城镇居民消费升级所引发的,但占全国人口72％的农村居民,其消费结构还远未到足以引起工业增长向重化工业方式转换的时期。因此,阶段投资的方向之一应向城市化发展方面倾斜,以加速城市化进程为中心来调整投资方向,引入多元投资力量。 所有制结构调整空间 改革开放以来,特别是搞市场经济以来,国有资产比重下降较快,非国有资产比例迅速上升 尽管这么多年来投资主体一直是国有经济 但非国     

国有资产流失谁之过——解读国有资产“冰棍现象”

当前，我国正处于新旧体制的转换过程当中，对国有资产管理的改革最为频繁和激烈。一些国有资产使用者往往打着改革的旗号，乘体制转换之机，在国有企业改制、并购和资产重组中，内外勾结，通过暗箱操作，或故意低估国有资产，或化“公”为“私”．或监守自盗，使国有资产受到巨额损失。人们把这种国有资产流失就像“冰棍”     

社会博览

堵住国有资产流失的“漏斗” 1950年至“七五”末,国家固定资产投资累计达4万多亿元,其中“七五”期间投资为1.9746万亿元,结果仅形成全部国有资产1.65亿元。数以万计的投资以下面10种方式“漏”了出去。