互联网约租车对出租车管制制度影响的制度分析——一个新制度经济学的视角

传统出租车政府管制措施存在一系列失灵现象,出现了制度非均衡,引发制度需求。既有利益格局使出租车管制制度处于锁定状态无法变革,外生力量互联网约租车给传统出租车管制模式带来变革的巨大压力,促使我国部分地方政府开始制定更合理的制度,使政府的制度供给趋于均衡;同时传统出租车行业的既得利益集团竭力维持现存垄断经营制度,网约车与传统出租车业的博弈将继续,出租车行业管制制度也将随之变化。     

浅析我国政府对互联网信息的管制

“既要充分享受互联网带来的便利，也要消除其负面影响”，对互联网信息进行必要的、有效的政府管制，已成为国际通用做法。我国已初步建立了互联网信息政府框架体系，重视并严格对互联网信息发布的管理，并通过信息技术对互联网内容进行管制。在互联网管制中要进一步实行政府管制与互联网行业自律共同治理，在互联网管制手段上要“疏通”和“堵截”并举。     

市场失灵、国有企业与政府管制

如果在完全竞争市场的世界里,只要依靠市场价格机制就能达到一种稳定的最优均衡,市场是有效率的,每个市场主体都能够在自身利益最大化这一假定前提下作出良好决策。在这种情况下,私有企业是有效率的,是不需要政府对私有企业管制和创建国有企业的。然而,一旦因自然垄断、外部性和不公平等引起市场失灵,市场价格体系的内在机制就是不稳定的,很容易造成收入差距拉大和经济不稳定,最优均衡是不存在的。此时作为准政府机构,国有企业的存在是十分必要的,重点是弥补市场失灵。然而,由于国有企业所有者的机会主义行为和道德风险,又使得国有企业成为市场不稳定或经济低效率的来源,从而造成国有企业失灵,因此还需要政府加强对国有企业管制,包括反垄断法的制定实施、价格管制以及国有企业的分红和租金管理等,界定不同国有企业的功能及其目标。不能仅仅偏好私有企业,政府管制对国有企业而言也十分重要,这对于全面深化经济体制改革具有重要意义。     

出租车行业政府规制效果研究进展与前瞻

20世纪80年代以来,出租车行业政府规制效果研究受到学术界的重视。基于地域差异、时间维度、市场特征、规制模式以及社会福利等方面,学者们对出租车行业政府规制效果进行了多层面的理论和经验研究。但是从出租车行业政府规制改革需求的实践看,现有研究存在不足之处。为了回应理论研究落后于实践的需要,未来研究应注重描述性研究与解释性研究并举、定性研究与定量研究同行、系统研究与案例研究并重,在整合规范研究与实证研究的基础上,构建出租车行业政府规制效果评价的指标体系。     

自然垄断行业:竞争与管制的选择

电力、电信、铁路运输、自来水和煤气供应等基础设施产业被公认为属于自然垄断行业 ,一般由政府垄断经营或严格管制。自 70年代以来 ,英美等西方国家纷纷对这些行业进行管制体制改革 ,引入竞争机制 ,促进了这些行业的发展。本文通过描述自然垄断行业的经济特征 ,分析政府对这些行业进行管制及放松管制的原因 ,最后以电力行业为例 ,分析我国自然垄断行业竞争与管制的选择问题。     

在安全与自由之间：政府管制的价值定位分析

政府管制是政府基于某种社会诉求或为追求某种特定社会目的而建立的一种微观干预性制度安排。在政府管制所旨在维护的诸多价值中，安全是最突显的价值。然而，逻辑分析和实证研究表明，追求安全价值的政府管制却逻辑地可能损害弥足珍贵的自由。因此，政府管制不是要在安全与自由之间进行排他性选择，而是要把握好安全与自由的动态平衡。     

城市公交管制的行政法学思考——以吉德仁等诉盐城市政府行政决定案为例

城市公交服务是最主要的城市公共基础设施之一,具有明显的社会性、福利性和公益性特点。在当下的行政实践中,城市公交行业二元结构的管理体系业已衍生出诸多矛盾。以发生在该领域的典型案例为例,结合行政法学及政府管制原理进行微观实证分析,进而提出重建我国城市公交行政管制体系的制度构想。面对诸多类似个案的涌现,我国当下的行政法学研究应当实现向本土化的回归。     

基本药物“零差价”管制政策效果评估

药品价格虚高是当前我国医改需直面的主要问题。基本药物"零差价"管制政策试图通过政府招标价、医院采购价和药品零售价三价合一的方式,来切断医药之间的利益链条,达到终结"以药养医"的政策目标。基于目标测评法,对基本药物"零差价"进行政策效果评估的结论为:药价虚高主要由于行政性公立医院垄断所致,"零差价"管制政策并不能完全有效消除"以药养医"体制,并会伴随一些管制内生性问题。政策实施会使医院的议价能力降低,医生拿回扣等商业贿赂行为向基层医院扩展,医院或医生合法赚取的"显性租金"演变成暗箱操作的"隐形租金"。这就导致政策目标出现了医院亏损面扩大和药费不降反升的偏差。建议尊重市场规律,发挥医院和医生主体作用,合理利用医保支付方式来控制费用。     

民用机场政府管制体系的重构——以温州机场为例

2002年开始的民用机场政府管制改革取得了显著效果，但仍存在着诸多问题，最为突出的是机场的无序管制和普遍亏损。民用机场具有明显的规模经济性、范围经济性和网络经济性，它们共同决定着自然垄断性、竞争性和外部性的产业性质。航空市场容量的扩大以及产业间替代性竞争的加剧，使民用机场的产业性质呈现出由自然垄断性向竞争性演变的动态格局，原有管制政策已不能适应机场发展的要求。温州机场的政府管制改革表明，我国民用机场政府管制改革是在经济体制转型和民航产业发展的宏观背景下进行的，有别于市场经济条件下的政府管制改革，财政投资困难和城市建设需要是直接动因。由此，立足公共性、走向市场化必将成为我国民用机场政府管制改革的当然选择，而建立健全法律制度、推进激励性管制改革、完善经济管制、健全多元化产权制度、制定产业扶持政策是我国民用机场政府管制改革的当务之急和努力方向。     

绩效基础管制:一种新型政府治理工具

政府管制是一种有效的政府治理工具,在社会、经济诸领域得到广泛的应用;但政府管制并非政府管理公共事务的万能工具,管制本身也给管制者与被管制者带来巨大的成本。绩效基础管制是上世纪六七十年代以来西方政府管制改革过程中产生并得到最广泛应用的新型政府管制措施之一。绩效基础管制的特性表现为绩效的基础性地位、高度弹性、结果导向、激励性强四个方面。与传统的政府管制相比,绩效基础管制具有降低成本、刺激创新与活化市场的优越性;同时,绩效基础管制的适用需要一定条件。     

山东省知识产权利用过程中的政府管制研究

政府管制是实现山东省知识产权战略的重要组成部分和有力保障.知识产权利用本身需要地方政府实施管制,实现山东由知识产权大省向知识产权强省跨越式发展必须做好政府管制.资本主义国家政府管制知识产权利用已经积累了丰富的成功经验,山东省应积极予以借鉴,对知识产权利用过程进行政府管制.     

国家管制与农民负担

国家管制是农民负担久减不轻的一个重要根源。目前国家对农村社会的管制主要表现为计划生育、公粮征收、9年义务教育以及基层政府的积极行政等。针对于此,我们在减轻农民负担问题的主要措施包括以下方面:适当放松某些领域的国家管制、彻底改变政绩考评机制、加强对基层政府的民主监督等。     

经济管制与宏观经济调控异同辨析

经济管制与宏观经济调控是政府干预经济常用的两种手段,但是二者却是两个不同的范畴,在管理对象、管理目标、管理方式、管理工具等方面存在差异.明确经济管制与宏观经济调控的关系,不仅是经济理论研究的任务,而且对规范政府政策、规范政府行为和政府有效地履行经济职能都具有重要意义.     

美国的政府管制体制对我国的启示

行政管制是一种针对微观经济社会活动的政府行为。而对政府管制的理解必须深入到该体制的法理根据中去。目前,美国联邦政府的管制无处不在,其法律依据可追溯到商业条款对联邦政府的授权以及根据这一条款而积累起来的司法解释。这对我国的政府管制具有重要的启示意义:一是在宪法和基本法律的层面上为政府管制提供了依据;二是在管制的程序上鼓励公众参与;三是管制行为强调效率,要对管制法规进行成本收益分析。     

价格管制失灵与公立医院的药价虚高

与国际水平相比，中国卫生费用中的药费支出比重长期畸高不下。作为药品销售的最主要终端，公立医院中存在着“药价虚高”的现象，即公立医院倾向于高价进货、高价销售药品。即便在药品批发市场上存在着价格便宜的进货渠道，公立医院也倾向于视而不见。将药价虚高的现象归咎于公立医院的逐利性是皮相之见，因为逐利动机并不必然导致“高价进货、高价销售”这种运营模式。导致这种模式出现的根本原因，在于政府的不当价格管制在公立医院中营造的制度结构。尤其是政府对公立医院实施的药品加成管制，致使公立医院不采取高价进货的商业模式就必将利益受损。对药价虚高的公共治理之道不在于增多管制措施或强化现行管制措施，而在于调整或改革现行的管制措施。健全医保付费机制是正本，取消药品加成管制是清源。只要正本清源，公立医院药价虚高的顽症就不难治愈。     

政府管制的经济绩效研究:一个系统动力学仿真分析

与大部分定性分析或简单数据对比的研究文献不同,本文基于系统动力学视角,对政府管制的经济绩效问题进行了深入的量化分析。通过构建进入与退出管制增强环、投资管制增强环、服务管制调节环和市场秩序调节环四个因果关系环,找出政府管制行为的内在动力学机制,建立了政府管制系统动力学模型,并以供电公司为例,对政府管制达到稳态时的绩效问题进行了仿真分析,得出政府管制对供电公司经济效益和社会效益的具体影响模式,并给出相关对策建议。     

高速公路产业政府管制体制问题初探

一、现行高速公路产业政府管制体制中存在的问题 　　(一)高速公路产业政府管制机构存在的问题 　　1.管制机构不统一,政出多门.根据<公路法>和<收费公路管理条例>的规定,对高速公路产业实施管制的机构是各级交通主管部门,此外公安部门、省级物价主管部门和财政部门也承担部分管制职能.多家管制机构同时并存,使得有关高速公路产业管理的政策难以协调.……     

善治视角下电力产业政府管制重构

长期以来,学术界对政府管制的研究侧重于经济学方面,而本文试从行政学角度,以治理和善治理论为分析工具,从善治的效能和民主价值两个层面提出电力产业政府管制改革的建议。     

西方国家对意识形态的管制措施及启示

西方发达国家政府通过立法限制、利用行政权强加干预和惩处等各种手段干扰和限制不利的政治传播、设立相关的机构和组织、鼓励行业自律以及国际合作等措施，有效地实行了对意识形态领域的管制，西方国家的做法给我们提供了深刻的启示。     

论政府管制与信用建设

在我国社会主义市场经济的建设过程中,信用缺失问题日益凸里.本文拟从政府管制的角度,就政府管制与信用建设的关系方面探讨如何建设我国的信用体系.