食品安全政府微观规制机构的重建

目前，我国食品安全政府微观规制中以分段管理为主的规制机构设置不能满足现实多样性对食品安全的要求，分散了有限的行政资源，引发了多头管理、职责交叉以及监管缺失等问题。食品安全规制机构的重建，要在大部门制改革部署的指导下，逐步建立独立统一的食品安全政府微观规制机构，并通过“政府机构再造”，促进食品安全政府微观规制机构的不断完善。     

我国食品安全政府规制力的研究

近年来,我国食品安全问题层出不穷,其原因是多方面的。其中,政府规制力的欠缺,是一个主要原因。本文从政府这一治理主体入手,从法规设置和监管机构两方面,考察食品安全问题中政府规制力的现状和存在的问题,并对提高政府在食品安全问题上的规制力,提出一些政策性建议。     

浅析行政法领域的风险规制

从我国的现实来看,导致各类突发事件频繁发生的一个重要因素在于各类专业领域风险规制的失败,因此突发事件的真正预防之道在于日常管理中风险规制法律制度的完善。重申政府安全保障职能、强化风险规制机构的负责性以及重视对具体规制措施的完善,是实现我国风险规制法律制度完善的必然选择。     

我国基础设施产业规制机构运行机制初探

现代社会，规制机构是有别于传统政府机构的新型组织，同时经济高速发展，基础设施产业的性质不断发生新的变化，这些都对我国基础设施产业规制机构的组织机构、运作方式等方面提出了新的要求。而针对这些问题的理论探讨无疑具有深刻的现实意义。     

农民专业合作社政府规制创新研究——基于“第三方”助力政府规制的案例分析

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为.农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何规范并推动其发展,是政府规制的重要议题.除了规制主体(政府)和规制客体(合作社)之外,“第三方”的积极参与也可以有效提高农民专业合作社政府规制绩效.“社团法人”和“事业法人”作为“第三方”,助力农民专业合作社政府规制的关键,是强化对合作社的服务功能.即政府在原规制体系内,将原本由规制机构承担的部分服务职能委托非行政机构承担,集中为农民专业合作社提供服务,使农民专业合作社规制效果得到很大改善.     

对我国互联网信息政府规制的政策分析

分析我国政府对互联网信息的管理是适宜的。根据规制内容及规制强度,对于互联网信息的政府管制政策,一是存在规制的路径依赖;二是有着明显的特点;三是存在缺陷;四是存在规制的难点。     

我国政府规制改革研究

中国的政府规制改革与建基于市场经济充分发展的西方规制不同,是伴随着中国的市场化改革,在计划经济体制向市场经济转轨过程中,逐渐建立并发展完善的。本文通过对我国政府规制改革的基本路径以及效果分析,总结分析出我国下一步规制改革的趋势依然是放松计划规制、建立与市场经济相适应的政府规制制度。     

规制能力提升是深化中国垄断行业政府规制体制改革的有效途径

2013年肇始的全面深化改革致力于推进我国治理能力和治理体系现代化,这是一项提高我国综合国力的系统工程,其中,对垄断行业的改革是重中之重。我国的垄断行业涵盖电力、电信、公路、铁路、公共汽车、港口、机场、自来水、石油、天然气、供暖、邮政等,是国民经济的支柱产业。我国垄断行业的经济运营情况以及政府对这些垄断企业的治理绩效直接关系到社会公平和人民福祉的提高。改革开放走到第37个年头的今天,我国垄断行业改革也进入了攻坚克难的关键时期。尽管在对垄断行业进行的政府规制改革取得了阶段性的成就,但是规制无力、无效状态依然相当严重。激励机制的扭曲是造成我国垄断行业规制效率低下的症结所在。破解的有效途径在于提升政府规制能力,建立起科学的激励性规制合同体制,在不完善的市场和不完善的政府之间寻求最优规制。     

市场规制失效与反规制治理

市场因外部性、公共性等原因会发生失灵,需要政府作为规制者介入进行规制以求提高市场运行效率,但现实的情况是,作为市场规制的执行机构,政府在市场规制中也常常出现政府失灵。通过何种制度安排来制约规制者和对规制者实行反规制,以提高市场效率,这是必须解决的现实问题。     

行政法视角中的行政垄断及其规制改革

我国国有企业发展现状表明,行政垄断仍然是国有企业垄断的主要形式。行政垄断规制改革的措施是：采用激励性规制措施,提高规制效率;引入竞争前提下的民营化;完善管制法律体系,建立独立规制机构;正确选择管制与民营化的顺序;改进反垄断法立法观念。     

从治理工具的角度透析政府规制实践

从治理工具的角度来把握政府规制,研究规制工具在国家管理实践中的应用是非常必要的。借鉴西方国家政府规制的经验,研究转型时期我国政府规制改革的取向与策略将对我国市场经济体制的顺利建立和健康成长起着重要的促进作用。     

自然垄断产业的规制问题探讨

目前中国对自然垄断产业的规制还存在许多问题 ,如政企不分现象依然存在 ,政府规制难以中立 ;信息不对称使政府对自然垄断性行业的价格管制形式化 ,收效不大 ;经济效率低下 ,服务质量差 ;缺少透明和全面的规制法律框架。因而 ,应进一步加强自然垄断产业的规制。本文拟就这一问题作些探讨。一、我国目前自然垄断产业规制中存在的主要问题上世纪 90年代以来 ,我国加大了对自然垄断产业的改革力度 ,在多方面起到了积极作用 ,主要表现为 :一是阻止了低效率的非规模经济企业进入自然垄断行业 ,提高了资本和生产的集中度 ,在一定程度上避免了盲目…     

政府规制与行业自律的辩证关系研究

政府规制与行业自律是规制体系中两个重要的组成部分,缺一不可。政府规制与行业自律有着某些相同的地方,但是它们的不同之处也非常明显。政府规制与行业自律的融合主要体现在:政府规制和行业自律在规制规则制定和人员安排上密不可分;市场机制———行业自律———政府规制体系的建立是市场经济成熟的一个重要体现;政府规制与行业自律相互补充、相互制约。     

西方规制理论及其对我国的启示

规制是指政府对私人经济活动所进行的某种直接的、行政性的规定和限制 ,一般可以分为经济性规制与社会性规制两种类型。西方规制理论的演进 ,大体上经历了规制公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论、可竞争市场理论、激励规制理论五个阶段。西方规制理论的演进对于我国政府规制改革具有重要的启示 ,比如对规制的利益偏向和存在领域的揭示、对规制者的独立性要求、对规制者的专业水平要求 ,以及要求规制权力的法定赋予性等     

权利的公共成本：政府的积极作为与规制型政府的重塑

权利一直是人们关心和热衰于讨论的问题，无论是在理论领域还是在实践领域，权利都是其主流话语。权利保护是有公共成本的，因此，需要政府的积极作为和公共财政的支持，主张建立整合性政治和规制型政府。政府积极作为与规制型政府的重塑对于我国具有借鉴价值，能促进市场经济健康快速发展，推动社会组织力量成长壮大，有助于转变政府职能和改革政府机构，有利于中国式的政府规制体制的构建。     

转型期政府规制改革的路径选择

随着经济社会的不断发展，转型时期的政府规制改革迫切需要在理论和实践上突破。结合我国的国情，转型期政府规制的目标应是有限、有据、高效、平衡，最终是创造和维护一个有效率的市场；其遵循的原则是独立性原则、透明性原则、成本收益对称原则、职权法定原则；政府规制的范围主要包括经济性规制领域和社会性规制领域。当前政府规制改革的主要思路是重构经济性规制和加强社会性规制，而大力发展非政府组织也是规制改革的重要举措。     

公平竞争审查视野下中国政府规制治理体系的构建

政府规制是在弥补市场缺陷的政策基点上,对企业行为和市场结构进行的微观干预,广泛存在于各个国家的产业政策体系之中。我国传统政府规制体系的强行政性、弱法治性,制约了规制激励效能的实现,也在一定程度上限制和扭曲了市场竞争。当前,建设经济生态新体系,寻求经济发展新动能的时代要求在客观上呼唤着我国政府规制治理体系要向市场化、法治化方向逐渐完善。2016年全面推开的公平竞争审查制度旨在塑造市场在资源配置中的基础性地位,从政策出台的源头消除引致规制实施不公平的诱因,为政府规制治理体系的构建注入了新动力。在公平竞争审查视野下进行政府规制治理体系的完善,将有助于通过外部规制制度环境的优化,促进各种所有制类型的企业提高内部治理水平,进而增强产业的国内以及国际竞争力。     

农产品短期价格异动的政府规制研究

竞争性农产品在短期内发生价格异动会引起政府的关注并受到规制,但政府如何规制以及整个规制的作用机理如何却一直未被研究。文章经由对多数据来源的三角测量法的运用和对访谈、文字信息进行的内容编码,分别归纳竞争性农产品的短期价格异动原因、规制动因、规制措施以及价格异动原因和规制动因,规制动因和规制措施间的两两关系。文章的主要发现是,受供求因素、小额农产品禀赋和经济利益的带动,竞争性农产品的价格在短期内发生异动。政府主要是出于维护国民福利的规制动因考虑,采取干预措施,而政府在干预时主要采用行政手段的方式。最后,文章得出了农产品短期内价格异动引发政府规制的机理模型。     

转型期政府社会性规制的绩效分析

市场是在各种或隐或现的规则里发挥其资源配置、产生激励约束功能的,而市场机制所产生的失灵与外部性等需要政府的规制与矫正。政府规制既能增加社会发展的价值,又需要花费较大的成本。运用成本收益与规制绩效的指数方法进行政府社会性规制绩效的测度,有利于提升政府社会性规制绩效和政府社会性规制变革的理性选择。     

高校多校区管理政府规制新探

国家对高等学校进行大规模调整后,多数高校均出现"一校多区"的办学格局,高校管理随之产生诸多问题.本文认为可对高校多校区管理进行政府规制,并分析了政府规制的必要性和可行性,探讨了政府规制的手段.