改革和完善全球治理体系

正习近平主席在世界经济论坛"达沃斯议程"对话会上的特别致辞中指出:"21世纪的多边主义要守正出新、面向未来,既要坚持多边主义的核心价值和基本原则,也要立足世界格局变化,着眼应对全球性挑战需要,在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球治理体系。"当前,世界格局加速调整演变,全球治理体系与国际形势变化的不适应问题凸显。中国始终秉持共商共建共享的全球治理观,积极参与全球治理,与时俱进推动全球治理体系向着更加公正合理有效的方向改革完善,为应对层出不穷的全球性挑战贡献力量。     

英国应对1918年大流感的反思与启示

1918年大流感对英国形成了全方位冲击,为应对流感引发的公共卫生危机,英国制定了应对之策,但反应迟缓,治理不力,呈现出中央乏力、地方分化、殖民地自治的治理模式特征。对英国应对大流感政策措施的系统梳理可以发现,治理意愿不强、治理体系不足和治理能力有限是导致其治理不力的深层原因。英国对大流感的治理不力揭示出将人民生命健康置于首位、完善国家公共卫生治理体系与治理能力建设以及开展公共卫生国际合作的重要意义,对当今世界应对传染病大流行具有一定现实启示意义。     

“十四五”期间提升重大突发公共卫生事件应对能力问题探索

提升重大突发公共卫生事件应对能力是推进“十四五”期间我国公共安全治理现代化的重要工作,也是践行总体国家安全观的必然要求。提升重大突发公共卫生事件应对能力是统筹处理好发展与安全问题的重要体现。从转危为机的视角来看,提升重大突发公共卫生事件应对能力,是国家安全治理体系和能力实现现代化的重要推动力。重大疫情发生凸显出国家治理能力提升的重要性和紧迫性,需要坚持以改革创新公共卫生安全保障体系推进疫情防控体系的不断完善,健全权威高效的公共卫生安全制度执行机制。     

视野

疫情防控关键时刻 中央释放六大改革信号据海外网报道,习近平总书记日前主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议。此次会议指明了健全卫生应急管理体系的六大改革举措。一是加强公共卫生应急法治建设。疫情防控必须加强源头治理,修订野生动物保护法是釜底抽薪之策。传染病防治法存在着不适应新型疫病风险应对需求的弊端,也要一并被纳入修法范畴。以法治思维、法制方式应对重大公共卫生挑战,这是公共卫生应急管理现代化的必然要求。     

习近平总书记关于公共卫生治理重要论述的时代背景、核心内涵及价值意蕴

习近平总书记基于当前我国公共卫生体系中的矛盾问题、健康中国的目标要求以及构建人类卫生健康命运共同体的国际目标形成了一系列关于新时代公共卫生治理的重要论述。习近平总书记关于公共卫生治理的重要论述作为中国共产党推进公共卫生治理的最新理论成果，为推进我国公共卫生治理特别是应对新冠肺炎疫情等重大公共卫生事件提供了有力指导，为推动构建世界公共卫生命运共同体提供了中国方案，彰显了重要的时代价值。     

健全突发公共卫生事件应对的法治保障研究

法治是党治国理政的基本方略,能否运用法治思维和法治方式应对和化解风险,是判断国家治理体系和治理能力现代化程度的重要依据。新时期突发公共卫生事件的应对呈现出比以往更加复杂的趋势特点,近期新冠疫情的防控实践,一方面彰显了我国突发重大公共卫生事件中国家治理的强大制度优势,另一方面也凸显了一些治理领域的短板。完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国依法执政能力,从立法、执法、司法、守法各环节发力,为应对突发重大公共卫生事件提供坚强的法治保障,成为新时期国家治理的重点课题之一。     

观念与机制：全球治理变革与构建人类命运共同体

构建人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。百年变局与世纪疫情交织，全球治理面临着前所未有的挑战。然而，传统的治理方式应对复杂的全球性问题常常束手无策，暴露出了治理观念不一、治理机制失灵等缺陷。构建人类命运共同体，是全球治理变革的中国方案。在观念上，中国倡导弘扬全人类共同价值，增进全球治理的观念共识；在机制上，中国倡议践行真正的多边主义，回到以联合国为核心的全球治理机制上来，并积极承担大国责任，提供全球治理公共产品。全球治理变革是构建人类命运共同体的现实运动，构建人类命运共同体是全球治理变革的目标旨归。     

治理视野下党的执政能力建设

治理理论的目标取向是善治。本文对善治目标下党的执政能力建设的基本方向进行了以下思考:正确处理党的领导与人民民主的关系;规范党政职能,理顺党政关系;构建多元主体共同治理的网络体系;积极应对全球治理中面临的问题和挑战。     

治理视野下党的执政能力建设

治理理论的目标取向是善治.本文时善治目标下党的执政能力建设的基本方向进行了以下思考正确处理党的领导与人民民主的关系;规范党政职能,理顺党政关系;构建多元主体共同治理的网络体系;积极应对全球治理中面临的问题和挑战.     

做强金砖国家命运共同体

本文通过分析全球经济格局的变化,以及金砖国家作为发展中国家和新兴经济体的领头羊所共同面临的挑战,探讨金砖国家应对挑战和推进全球化实现共同发展的历史责任。金砖国家十年对全球经济增长的贡献率超过50%,下一个十年,金砖国家作为责任共同体、利益共同体,亟待进一步加强务实合作,完善全球治理,强化机制建设,加强人文交流。     

以人民为中心思想的价值意蕴与实践

以人民为中心的发展思想拥有十分重大且深远的世界意义,构建人类命运共同体的新理念新实践就是其生动体现。人类命运共同体与以人民为中心的发展思想之间存在密切的逻辑关联,它一定程度上是以人民为中心的发展思想向全球治理层面的延伸,在外交战略上实现了"人民中心"向"共同命运"的拓展和跨越,并重新审视了新时期全球治理困境。这为破解全球治理的困境开辟了新思路,为各国应对新时期来自全球各领域的挑战提供了新启示,指明了新时期全球治理的改革方向与实践路径。     

美国退出《巴黎协定》,中国何去何从?

<正>2017年6月1日,美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》。8月4日,美国向联合国正式提交了退出意向书。美国的行为不仅对人类应对气候变化的积极努力造成了巨大打击,而且对全球气候治理及其背景下的美欧关系及中美关系产生了重要影响。国际社会在齐声谴责美国罔顾国际道义和大国担当的同时,也把领导全球气候治理的希望寄托于中国身上。这种突然变化给中国带来了严峻挑战,需要中国理性应对。     

县域医共体改革如何提升突发公共卫生事件应对能力——基于浙江省的实证研究

在“强基层”战略推动下，县域医共体建设已经成为提升基层医疗卫生服务能力的关键抓手。突如其来的公共卫生危机构成了新的挑战，如何在时间高度紧迫、医疗需求骤增的情境下实现有效应对，成为实务部门和学术界共同关注的焦点问题。本文从整体性治理视角出发，聚焦整体性协同与组织重新整合两项核心元素，以浙江省县域医共体改革为研究对象，考察这一改革对突发公共卫生事件应对能力的影响，并通过案例分析阐释其中的作用机制。研究结果显示，县域医共体改革能够显著提升基层的应对能力，改革的完成情况与防范预警、医疗救治两个应对阶段的表现紧密相关，能力提升通过多元主体协同联动机制与需求驱动的资源统筹机制予以实现。     

应对人工智能的资本逻辑：理论基础、现实困境与中国方案

人工智能的发展启动了资本逻辑，在带来巨大贡献和机遇的同时，也带来了诸多风险和挑战。这就必须要应对人工智能的资本逻辑所产生的负面影响，从而使人工智能赋能新时代。在应对人工智能资本逻辑的过程中，面临着人工智能的资本主义应用、人工智能的制度建设相对滞后、人工智能的伦理与道理规约缺位、人工智能的全球治理体系尚待完成四种现实困境。这必然要求应对人工智能资本逻辑的中国方案的出场：一是制度安排，充分发挥中国特色社会主义制度优势，从而为应对人工智能的资本逻辑提供制度上的保障；二是价值引领，坚持社会主义核心价值观，践行新发展理念，从而为应对人工智能的资本逻辑提供价值观上的认同；三是道德规约，用社会主义基本道德准则与伦理规范来约束人工智能的设计、实验、推广和使用的全过程，从而为应对人工智能的资本逻辑提供道德上的约束；四是全球治理，构建合作共赢、互惠互利的人工智能全球治理利益共同体，构建全球参与、共同维护、共同保障的人工智能全球治理安全共同体，推动各国“深化交流、增进共识、加强合作”，“共推发展、共护安全、共享成果”，共建人类命运共同体。     

社会党国际“全球治理”理论述评

全球化的迅猛发展,给社会党国际带来了巨大挑战和机遇。作为世界政治舞台上的一支重要力量,社会党国际主张积极应对全球化,进行全球治理:强调治理主体的多元化;主张建立一个有效的多边治理体系;提出建立新的国际政治经济新秩序;采取各种措施,保持可持续发展等。这些思想具有一定的进步意义,但也存在着一定的局限性。     

习近平关于健全国家公共卫生应急管理体系重要论述的思想内涵与时代价值

党的十八大以来，习近平多次对健全国家公共卫生应急管理体系作出重要论述。习近平关于健全国家公共卫生应急管理体系重要论述体现出重视人民生命安全和身体健康以及坚持党的领导的特点，要求构建以传染病“防控一体化”为运行模式、以公共卫生保障体系为基础支撑、以公共卫生源头治理为方针策略的中国特色公共卫生应急管理体系。新时代，习近平关于健全国家公共卫生应急管理体系重要论述体现了以人民为中心的发展思想，为我国公共卫生应急管理体系变革提供了根本动力，为构建中国特色公共卫生体系提供了价值遵循和行动指南，为全球公共卫生治理贡献了中国智慧和中国方案。     

应对重大突发公共卫生事件的敏捷性机制研究——四川省新冠疫情案例

大数据时代,危机背景下的敏捷治理是各国政府面临的热点话题和重要问题。新冠疫情这场公共危机给世界带来了巨大危害和挑战,也为地方政府部门的治理和创新提供了机遇。面对疫情,中国各省政府令行禁止,快速有效地控制了疫情蔓延,体现了特有的"中国速度"。本文以四川省的疫情防控工作为例,通过复盘典型案例揭示了应对重大突发公共卫生事件的敏捷性机制。主要贡献为:(1)将敏捷性的内涵与特点拓展到公共部门的应急管理领域,识别出公共组织敏捷性体现为危机识别、流程以及双元敏捷性;(2)提出危机治理能力和高效的管控方式的动态匹配是获取敏捷性的核心要素,其中危机治理能力是实现敏捷性的基础,高效的管控方式是实现敏捷性的关键手段;(3)归纳了应对重大突发公共卫生事件的敏捷性机制过程模型。本研究结论为各省政府的制度建设以实现敏捷治理提供有益指导,也进一步丰富了地方政府创新的理论基础。     

新冠肺炎疫情防控中的公共治理机制:信息、决策与执行

新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一起公共卫生突发事件,公共管理者可以通过建立完善公共治理机制实现对疫情的预测、控制和干预。在中国,地方政府是构建和运行公共卫生突发事件治理机制的关键主体,它们需要在应对疫情时综合协调包含行政体系、医疗机构、供应商、志愿者和社区居民等在内的多元主体关系。在涉及多元主体的公共卫生突发事件治理机制中,政府需要承担元治理角色,核心责任是为多元主体的有效互动提供规则、建立秩序、促成集体行动。湖北省武汉市应对新冠肺炎疫情的案例表明,一些地方政府仍然采用了行政主导方式来应对治理难题,而且行政体系的治理能力较为有限,影响了疫情防控效果。如何完善地方政府在公共卫生突发事件中的治理机制?在信息机制方面,地方政府应建立更加多元、透明的信息渠道,增强对突发事件的反应敏锐度;通过借助“互联网+”技术优化数据开放,更好协调多元主体的自主治理。在决策机制方面,地方政府应完善更加全面和具有可操作性的应急预案,明确行政部门和志愿部门、社区等职责,提高应急决策水平。在执行机制方面,地方政府既要加强行政体系内部的资源调配能力,又要提高与市场主体、志愿部门的合作能力,确保应急措施有效。     

习近平：团结合作是国际社会战胜疫情最有力武器

正人类是一个命运共同体。战胜关乎各国人民安危的疫病,团结合作是最有力的武器。当前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,给人民生命安全和身体健康带来巨大威胁,给全球公共卫生安全带来巨大挑战。国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对,全面加强国际合作,携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。只要我们同舟共济、守望相助,就一定能够彻底战胜疫情,迎来人类发展更加美好的明天!     

习近平全球经济治理观

习近平全球经济治理观具备深刻内涵。它立足于国际经济力量对比的深刻变化,服务于"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的实现,秉持"平等、开放、合作、共享"的理念,重点应对全球金融治理格局、贸易和投资治理格局、能源治理格局、发展治理格局中的风险挑战和不公正不合理问题。它还坚持和运用实力与贡献相平衡、责任与能力相匹配、扩大理念共识面、紧扣时代规定等四大取向以及为发展中国家争取代表性和话语权、强化机制协作、提升制度话语权等三大谋略,为我国赢取了辉煌的全球经济治理成就,大大提升了我国在世界经济中的地位和影响力。