应急管理视域下的地方政府竞争力探析

在现代风险社会,非常态情境下的应急管理对地方政府竞争力提出了新的挑战.要在应急管理进程中提升地方政府竞争力,在纵向维度方面,要突破"职责同构"模式,实现地方政府的职责创新;在横向维度方面,要构筑"区城行政"框架,提高地方政府的"意合"能力;在治理维度方面,要探索建立"多中心"体系,实现地方治理成长;在发展维度方面,要树立"战略管理"理念,推动应急情境下的地方行政发展.     

大数据推进政府治理创新

大数据正日益成为政府治理创新的重要驱动力,不断推动政府治理理念、治理模式、治理内容、治理手段的变革。目前,由于政府在运用大数据治理中还存在如政府公共服务水平和效能不高、权力运行监管弱监漏监、决策的科学化程度较低、地方政府数据开放不够充分等问题,因此,实践中应创新应用大数据,牢牢树立大数据思维,实现政府治理理念的创新;深化"互联网+政务服务",构建服务型政府;创新大数据监管模式,打造动态监管"数据铁笼";积极开放政府数据资源,让公众分享大数据红利,进而实现政府治理体系和治理能力现代化。     

影响地方政府进行治理制度创新的因素分析

地方政府治理制度创新是提升政府治理能力,实现治理体系和治理能力现代化的必然要求。当前,地方政府治理制度不断完善,但也存在很多问题影响制度创新,影响地方治理发展。影响因素包括几大方面:制度创新的主体困境;体制机制问题;文化影响;公民法治思维等。深入分析这些影响因素,对构建地方政府治理制度创新的路径的具有重要作用。     

为政府治理插上智慧“翅膀”——贵州省利用大数据等先进技术推进政府治理能力现代化

正大数据及其技术应用带来了新一轮政府治理变革创新,成为推进政府治理能力现代化的重要背景和条件,大数据、云计算等先进技术正对政府的治理理念、治理结构、治理方式、治理模式与治理过程等方面产生着重要影响。     

推进市域社会治理现代化面临的困境及其破解

市域社会治理现代化是立足当前中国现实背景所提出的社会治理模式重大创新。新时代背景下,推进市域社会治理现代化面临着社会治理能力相对不足、治理体制尚未完全理顺、多元共治格局尚未有效建立等一些现实困境。为提升市域社会治理能力和治理水平,夯实国家治理现代化的根基,要从加强政府能力建设,提高社会治理的适应性;加强部门协同,增强社会治理的统筹力;建设社会共同体,加强社会治理的活力等方面出发。     

论国家治理现代化视域下的政府职能转变

国家治理现代化,不但是我国社会主义现代化的基本内容,而且是实现社会主义现代化的前提条件和基本途径。政府治理毋庸置疑是国家治理的不可或缺的一部分,在推动国家治理现代化的实践中发挥着重要作用。因此,政府职能转变与能力提升能促进国家治理现代化的实现。但是,中国政府在管理理念和经济职能中存在着与国家治理现代化不协调的弊病,为此政府要按照现代化、网络化、法制化和科学化等方面的基本要求,树立"以人为本"的管理理念,运用经济手段加强对市场和社会管理,实现政府职能的转变,推进国家治理现代化。     

运用政务新媒体 推进政府治理能力现代化

党的十八届三中全会提出要实现国家治理能力现代化,而国家治理能力现代化的基础首先要实现政府治理能力现代化。推进国家治理能力现代化,是党在治国方略上的重大创新,这一创新的重要背景就是以大数据、物联网、云计算等新技术为引擎的移动互联网时代的到来。在移动互联网时代,依靠传播渠道单一的传统媒体进行舆论宣传,已经无法适应社会治理创新和政府治理能力现代化的多样需求,当前,政务新媒体在推动政务公开和信息公开、创新社会治理、加强政民互动、引导社会舆论等提升政府治理能力现代化方面发挥着越来越重要的作用。因此,要实现政府治理能力现代化,就必须运用好政务新媒体。     

党建引领乡村治理体系现代化转型的实践路径——以烟台市党建示范区为例北大核心

乡村治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的主要内容之一,乡村治理体系现代化是在中国共产党领导下的现代化。在乡村治理语境中,中国共产党的领导主要通过党建引领推动乡村治理体系现代化转型。基于对烟台市党建示范区的案例分析发现,乡镇党委通过构建区域性党建的治理结构、发展政经合一的新型集体经济组织和建立党群联结的社会治理网络三个方面的党组织建设创新,从治理理念的转型、治理主体的转变和治理结构的构建三个方面推动乡村治理体系现代化转型。党建引领乡村治理体系现代化转型的路径在于,将党组织建设作为基层党政体制与村民自治中的一种治理机制,利用党组织建设的灵活性和党员身份的复合性,通过党组织建设创新,推动治理理念、治理结构和治理主体的现代化转型。党建引领乡村治理体系现代化有其特殊的组织优势,能够实现乡镇政府和村庄社会的联结,成为后税费时期“悬浮型”政权落地和推动中国式基层治理现代化的路径之一。     

殊途同归:互联网促进地方治理创新之路径

以互联网为代表的信息技术,对于中国地方治理能力提升和模式创新有着重要的影响。通过对互联网与地方治理相关文献的梳理,可以发现互联网促进地方治理创新发生在互联网时代到来与治理转型需要的双重背景下。具体而言,互联网影响地方治理有两种主要路径:自上而下地实现"渗透—控制",以及自下而上地实现"参与—回应"。这两种路径虽然动力不同,却可以相互促进,互联网时代地方治理转型的最终目的应是一种多主体良性互动或者说是"协同"的治理模式。     

关于完善地方立法质量保障体系的思考北大核心CSSCI

地方立法质量在一定意义上决定着地方社会治理的水平,也在一定程度上制约着国家治理现代化的进程。创新和完善地方立法工作,以地方立法引领地方社会治理的改革和进步,是推进地方社会治理现代化的必然选择,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。如何保障地方立法质量从而保障地方社会治理水平,已经成为新时代我国地方立法工作的重大课题。完善地方立法质量保障体系,推进地方立法高质量发展,必须创新地方立法工作理念与规范,进一步明确和恪守科学民主法治总要求;创新地方立法工作体制与机制,进一步健全和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的地方立法工作总格局;创新地方立法工作体系与结构,进一步优化和完善地方立法工作总布局。另外,应当进一步加强地方立法与社会守法、党内立规的关系,以高质量的守法和立法立规一体化,推进地方立法的制度优势转化为制度实效和治理效能,从而提高地方社会治理能力和水平,为加快推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。     

加快推进市域社会治理现代化

党的十九届五中全会提出:"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。"这是我们党着眼于实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标作出的重大战略部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和创新社会治理的重大战略举措。要推进市域社会治理现代化、实现城市更高质量发展,就必须以先进的理念、精准的方法来加强和创新市域社会治理。     

国家治理现代化的新加坡经验

现代化治理是新加坡国家治理的基本理念和主要模式,它强调政府治理的整体性、协调性、适应性和发展性,在理念和实践方面为国家治理模式提供了参照,中国政府要实现治理体系和治理能力的现代化,必然要科学借鉴国外政府进行社会治理的成功模式和经验。     

国家治理现代化视角下党的网络治理能力提升研究

网络治理已经成为新时期党执政的新形态,国家治理现代化迫切要求提升党的网络治理能力。提升党的网络治理能力是党推进国家治理现代化的基本要求,是国家治理现代化的重要组成部分。在国家治理现代化发展的进程中,党的网络治理能力面临着诸多挑战:全球化的冲击和影响、现实社会结构深刻转型及价值理念多元化、党的各级领导干部对网络治理仍然缺乏应有的认识和重视等。需要从加强顶层设计、掌控网络话语主导权、构建执政党(政府)-社会组织-网络公民的良性互动机制、提升各级领导干部的网络治理能力等方面提升党的网络治理能力,助推国家治理现代化。     

国家治理现代化进程中的政府治理创新研究

有效的政府治理对于国家治理现代化的实现具有重大意义。政府治理水平的有效提升是推进全面深化改革、实现国家治理现代化的关键环节。政府治理必须不断创新才能促进经济社会更好发展,才能使国家治理现代化顺利实现。政府治理创新需要遵循服务人与发展人的原则,把提高治理效能和规范治理行为作为重要目标,坚持公平正义导向,从创新政府治理理念、创新政府治理方式、提升政府治理效能、推进政府治理法治化四个方面来进行。     

切实推进乡镇政府治理能力现代化

乡镇政府治理能力现代化是国家治理能力现代化的重要组成部分,对治国理政、地方经济社会发展具有关键性作用。乡镇政府治理能力现代化由主体能力、过程能力与结果能力三方面构成。乡镇政府治理能力现代化的实现与其所在的制度环境、干部能力以及所面对的治理对象有着密切的关联性,并受到这些因素的影响与制约。因此,实现乡镇政府治理能力现代化需要完善制度设计,强化制度落实;提高干部能力,强化担当意识;优化乡村社会结构,促进社会和谐。     

2050年政府治理的新图景:基于“时-空-技术”三维演化的视角

在“时-空-技术”三维视角下,政府治理面临着社会加速带来的时间压力、复杂性增长带来的空间压力及技术革新带来的创新压力。2050年政府治理将实现十大转型:治理理念转向以人为本、开放透明、包容共享和系统创新;治理目标转向人的幸福及对美好生活的向往;治理方向转向国家治理体系与治理能力现代化;治理动力转向质量驱动、创新驱动、价值驱动;治理路径转向共振、共景、共治;治理模式转向“人-机”融合;治理结构转向动态网络型灵活治理结构;治理机制转向超级合作型、包容创新型和快速反应型;治理职能转向核心职能;治理手段转向智能化、个性化、精准化等。     

办好群众天大的小事 ——"接诉即办"有效提升首都基层治理能力

城市基层治理转型是当前城市高质量发展的内在要求,“接诉即办”从公共价值的视角和社会文化心理结构出发,完善了首都城市治理能力现代化的价值体系;从厘清问题导向关键点和创新基层治理机制出发,构建起首都城市治理能力现代化的政策执行模式;将精细化管理和首都城市优势结合起来,探索出超大城市治理能力现代化的治理路径,推动了首都城市基层治理能力的有效提升。     

国家治理现代化的目标与五大发展理念科学化的指向

五大发展理念对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有极其重要的指导意义。国家治理有条不紊离不开理念科学化,国家治理出错总是与理念迷失科学的方向有关,理念科学化是实现国家治理现代化目标的保证。“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念以科学的取向适应了国家治理现代化的要求,是党治国理政思想的重大创新。贯彻五大发展理念于推进国家治理现代化之中,是当代中国进一步发展的时代要求,也是党引领中国社会发展和民族进步的历史使命。     

基层领导干部应提升社会治理能力

加强和创新社会治理,重心在基层,而基层领导干部则是打牢"墙基"的"奠基石",所以要特别注重提升基层领导干部的社会治理能力。当前,基层领导干部社会治理能力欠缺主要表现为认识不够、方法不当、水平不高三个方面,要提升社会治理能力,必须更新治理理念、创新治理方式、提高治理水平。     

需求与回应:新媒体视域下机关党建治理体系创新

当前我国机关党建治理体系正经历一次深刻的变革,社会网络化、新媒体去中心化,改变了权力的单向运行,拓宽了权力监督的渠道,彻底打破了传统的党建工作治理模式。新媒体环境下机关党建治理实践的风险、机遇、挑战共存,严峻的治理环境考验党的执政能力和政治智慧。适应新媒体发展的需要,机关党建必须实现与新媒体的深度融合,通过理念创新、体制创新、能力提升、制度创新等手段,实现机关党建治理体系创新和治理能力的提升。