村民自治的主要问题及完善途径

村民自治,简而言之,就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。我国的村民自治制度实行以来,取得了很大成就,积累了不少经验,但也存在不少问题和不足。完善村民自治制度,需要进一步理顺村委会与村党支部和乡镇政府之间的关系,建立健全相关的法律、法规,充分提高人民群众的民主地位。     

村民自治中存在的问题及对策

自农村实行村民自治以来，广大农村出现了不少新气象，村委会班子得到优化，广大村民和村干部的民主意识得到提高，农村基层组织建设得到进一步加强。以前乡镇政府花很大气力办不成的事，通过村民自治办成了。如修桥、铺路、建校、改造农电等村级公益事业发展很快，群众很拥护。一个根本的原因即群众自己的事情自己办，积极性高。不少村两委干部谈起村民自治的体会时说，搞了村民自治，干部的财务问题说清了，群众气顺了、理解了，各项工作好落实了。这表明，推进村民自治活动是符合农村实际的。但另一方面，我们必须清醒地看到，在村民自治…     

村民自治制度在广东实践的历史考察及经验

正改革开放以来,广东省的村民自治制度经历了曲折的发展历程,从最初的区公所到1989年开始实行村民自治,虽然比全国实行村民自治制度晚了10年,但是广东的村民自治起点高,在"四个民主"方面具有自己的创新,既坚持中央的规定,又有自己的特色。一、广东村民自治制度的发展历程广东的村民自治制度起步较晚,经历了一个不断发展的过程。20世纪80年代初期,农村家庭联产承包责任制在全国推行,广东省在人民公社的基础上设立区公所,在原生产大队的基础上设立小乡镇。1986     

浅论村民自治的基本特征

中国农村的村民自治是农村居民根据法律自主管理本村事务的基层民主制度。是有中国特色社会主义民主的一种重要形式，亦是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式。一般来讲。自治指自己管理自己的事情。自治的形式有多种。如地方自治、社会自治、民族区域自治和人民群众自治。村民自治是农村基层人民群众自治，即村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。纵观我国村民自治制度。具有以下几个显著特征。     

浅论村民自治的基本特征

中国农村的村民自治是农村居民根据法律自主管理本村事务的基层民主制度，是有中国特色社会主义民主的一种重要形式，亦是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式。一般来讲，自治指自己管理自己的事情。自治的形式有多种，如地方自治、社会自治、民族区域自治和人民群众自治。村民自治是农村基层人民群众自治，即村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。纵观我国村民自治制度，具有以下几个显著特征。（一）参与性。村民自治是农民直接参与的基层群众自治活动和直接民主形式。在…     

村民自治背景下“两委”关系正常化的路径选择

村民自治是中国农村推行的一种社区制度,它的主要特点是由村民自己决定属于本村内部的事务,其他组织和政府无权干涉,即村民通过“实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”自我管理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,维护社会治安等。①中国农村的村民自治制度,是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型基层民主制度,也是农村政治管理体制改革和民主政治建设的重要成果。从1980年到现在,村民自治制度经历了由萌芽、试行到逐步丰富、完善的成长过程。村民自治在中国农村推行以来,在党和政府的正确领导和农民群众的积极参与…     

村民自治制度在广东

正改革开放以来,广东省的村民自治制度经历了曲折的发展历程,从最初的区公所到1989年开始实行村民自治,虽然比全国实行村民自治制度晚了10年,但是广东的村民自治起点高,在"四个民主"方面具有自己的创新,既坚持中央的规定,又有自己的特色。民主选举:从政治象征走向自主参与;民主决策:从少数人说了算到多元主体互动;民主管理:从行政强制转向协商合作;民主监督:从纸上权力变成实际行动。通过总结广东村民自治在     

村民自治的创新之举——榆中县推行村民代表大会纪实

党的十六大明确提出了“完善村民自治,建立健全充满活力的村民自治机制”的目标任务。榆中县委组织部在完善村民自治工作中,制定出台了《榆中县村民代表会议制度》,创造性地实行了由10户代表组成的村民代表会议制度,落实和扩大了群众的选举权、决策权和监督权等民主权利,维护了广大农民的根本利益,促进了农村民主政治的制度化、规范化、程序化。村民代表会议制度规定,各村以自然坐落为顺序,每10户为一个基本选举单位,由10户所有年满18周岁以上、政治文化素质高、能带领群众致富的公民参加无记名投票,选举产生     

村民自治实际运作与理想制度的编离

1980年代推行的村民自治是在民主、平等的取向下建构的农村基层治理制度,体现了群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主等重要原则.作为一项空前的民主政治实验,村民自治在实施中受到了具体、复杂的农村治理环境影响,出现了种种实际运作与理想制度偏离的现象.主要有:乡村关系的扭曲、村两委关系的变形、村民委员会的行政化、民主决策的虚化、群众自治的变异、集团性参与的凸现等.村民自治制度建构的缺陷、农村经济社会的发展、各种社会力量博弈的冲击是导致这些偏离的主要原因.     

乡政村治：农村社区管理的新模式

众所周知,在我国广大农村社区,实行的是乡政村治的管理模式.所谓乡政村治,是指乡镇按照国家行政权力的运作方式组成为农村最基层的一级政权,设立人民代表大会和人民政府,乡镇以下则按居民居住地区设立基层群众性自治组织的村民委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民事纠纷,协助维护社会治安,并向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议,即实行乡镇行政体制下的村民自治制度,村民通过村民自治组织,依法办理与村民利益相关的村内事务,实行村民的自我管理,自我教育和自我服务.由此可见,乡政村治,实际上体现了国家和社会在农村社区所实行的两种不同功能和结构的治理形式,是国家和社会的关系在农村的表现.     

村民自治:实现途径和社会效应

村民自治是农村广大农民群众实现自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会民主制度。本文阐述了村民自治的由来及法律依据,探讨了村民自治的实现途径以及实行村民自治所带来的正、负两方面的社会效应。     

论党组织在村民自治中的地位与作用

村民委员会直接选举,标志着村民自治正在向深层次推进。如何认识党的领导与村民自治的关系,如何发挥农村基层党组织在村民自治中的领导核心作用,是村委会直选后出现的新情况、新问题。一、村民自治是党领导农民群众推进社会主义民主政治建设的伟大实践发展社会主义民主,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们党在长期的实践中认识到,没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。村民自治是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会主义政治制度。它的产生和发展决不是偶然的,与我们…     

完善村民自治促进社会主义新农村建设

村民自治制度是中国特色社会主义的基层民主制度,是我国农村基层民主的主要实践形式.村民自治保障了人民群众直接行使民主权利,促进了农村的政治稳定、经济发展和社会进步,但在其发展过程中也存在着一些问题.文章对当前村民自治存在的问题进行分析并提出解决措施,以期使村民自治得到进一步改进和完善,促进社会主义新农村建设.     

对村民自治的几点思考

村民自治是我国农村基本的政治民主形式。实行村民自治必须充分考虑农村农民的现实状况。实行村民自治必须与农村经济建设紧密结合相互促进。实行村民自治在方法上要坚持走群众路线 ,要强化制度建设依法推进。     

坚持和完善村民自治推进基层民主政治建设

乌苏市自1984年在全市农村实行家庭联产承包责任制以来，为了适应农村经济体制改革需要，解决农村社会矛盾、解决三农问题、提高政府管理水平和农民素质。建立了村民委员会，落实村民自治制度，探索和实践“四个民主”，农民的法制意识、参与村级事务管理的理念和能力都明显增强。面对农村出现的新问题、新矛盾，应进一步探索村民自治实现的途径．使基层群众自治制度在发展社会主义民主政治的大局中更好地发挥基础性作用。     

我省村民自治的成效、问题与对策

实行村民自治是现阶段中国农村治理的重要方式之一,具有重大的现实意义和长远的历史意义。目前,我省村民自治取得了很大成效,但也存在不少问题。完善我省村民自治应在坚定村民自治方向的同时,完善村民自治,健全村民自治机制,并加大教育力度,提高村民综合素质,进一步培育健康的村民自治观念。     

村民自治:农村长治久安的根本大计

《中华人民共和国村民自治委员会组织法(试行)》(简称《村委会组织法》,下同)自1988年6月1日颁布以来至今已经十周年,十年来,全国已有半数以上的农村初步建立了村民代表大会制度,落实了规范化的村民自治章程或村规民约,积极推行民主管理.实行村民自治,是一场深刻的农村政治体制改革,具有重大而深远的意义.党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》也把实行村民自治列为深比农村改革的重要工作.指出:这项工作要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行,建立健全各项制度,并同健全法制紧密结合.一、村民自治的重要性和必要性村民自治的核心是由农民直接选举村长,村民依法直接参与村内重大事务的决策,使广大农民群     

村民自治问题研究

根据村民自治中存在的问题，完善村民自治制度应把坚持党的领导、村民当家作主和依法办事三者紧密的结合在一起，保证村民自治顺利进行；村民自治要与农村、农业经济和农民协调发展；进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权、参与权和监督权。     

加强村民自治条件下农村基层党组织的领导

我国农村实行村民自治是与联产承包责任制相伴随的一次重大政治改革 ,是《宪法》规定的基层群众自治的重要形式。如何在村民自治条件下加强农村基层党组织的领导我想就此谈点个人的认识。一、村民自治条件下领导作用发挥得好的基层党组织的特征。据调查情况看 ,在村民自治条件下那些领导地位巩固、领导作用发挥得比较好的农村基层党组织 ,一般具有以下几个特征 :一是党组织负责人政治素质较好 ,在农民群众中威信较高 ,有较强的凝聚力、号召力和工作能力 ;二是党的组织制度比较健全 ,党员的思想作风比较端正、党性原则强 ,能为群众起模范带头…     

在村民自治条件下如何实现乡村关系的协调

村民自治运行10多年以来,虽然取得了一些成绩,但村民自治的现实制度运行和成文制度相比存在很大距离.究其原因,主要是因为村民自治的运行还受到很多因素的制约,尤其是受乡镇行政和村民自治的关系影响.一 80年代以后,国家行政权力上收至乡,乡作为国家的基层政权,对本乡实行行政管理.在乡以下建立村民自治组织,在党的领导下,依照法律对本村事务行使自治权.这样在农村社会的管理中就产生了乡镇的行政权力和村民自治权并存的局面,形成了乡政村治的格局.