我国服务行政实现的法制思考

服务行政适应了社会主义市场经济发展和法制的要求,也是行政权的人民本位的反映。因此,服务行政是当代社会发展的理性选择。由于集权、身份等级这些传统本土文化的影响,我国服务行政的实现亟需努力。根据我国的情况,服务行政的实现,必须依赖于服务行政观念的树立、法治政府的真正建立和服务行政制度体系的健全。     

法治视域中的服务型政府建设

建设服务型政府,是党中央作出的一项重大决策。服务型政府是以规则为指引的政府,是法律统治之下的政府。其法治理念是权利本位、社会本位、有限、有责;其法治原则是依法治理,公平、公正、公开。坚持依法行政的基本原则和基本要求,大力推进法治政府建设,是对政府＂服务＂理念的最好阐释。坚持依法行政、推进服务型政府建设,主要有以下路径：树立现代行政法治观念;强化政府职能的转变;创新以行政指导为代表的行政管理方式;强调公众参与,加强政府与公民之间的合作。     

地方服务型政府的创新实践——以晋江行政审批服务中心为个案

服务型政府是为了适应新形势新任务要求而提出的政府改革和创新的目标模式,其建设的核心途径在于地方政府的创新实践.福建省昔江市设立的行政审批服务中心,从四个方面进行了行政审批服务的改革创新:基于公共服务理念,塑造服务型审批文化,依据协同型政府思维,创新审批机制;构建360度的服务平台,彰显"公民本位";推进服务公开,打造透明审批.     

服务型政府：我国行政改革的目标选择

服务型政府是政府以公民本位、社会本位为指导理念 ,以为人民服务为宗旨 ,向公民、市场和社会提供公共产品和公共服务的一种行政范式。建构服务型政府是我国行政改革的重要任务和行政管理模式的目标选择。适应我国政治、经济、社会的全面发展的迫切需要 ,从理念、体制、生态环境三个层面建构服务型政府 ,是我国行政实践和发展的必然要求。     

服务型政府的价值意蕴及构建路径

构建服务型政府,彰显政府自身建设、体现执政为民理念、孕育社会和谐发展等价值意蕴。但机构臃肿、官本位意识严重和部分公职人员素质偏低等阻碍着服务型政府的构建,必须坚持通过以人为本、维护人民群众利益,转变政府职能、塑造良好政府形象,降低行政成本、提高行政服务效率,加强制度建设、形成有效运行机制,监督行政执法、约束各种行政权力等路径,推进服务型政府构建。     

英国行政文化及其借鉴

英国传统文化中，存在着妥协、节制的精神，这种适度柔性的文化传统进一步影响着英国行政文化的形成。英国行政文化具有克制、协商、实用主义、经验主义和个人主义特征，具有较强的合作性，英国行政人员对行政组织高度忠诚也是鲜明特点。英国行政文化中具有可以借鉴的因素：民主行政的精神，有限政府的理念。我国服务型一府是以服务作为价值和宗旨，而服务意识和民主精神是服务行政文化的核心理念，培育民主精神需要重视公民的中心地位，建立法治、透明、可问责的行政体系。     

服务型政府下公务员培训创新问题思考

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府的构建对公务员的素质和能力提出了新的要求,而公务员培训也需要实现培训内容和培训制度的创新。通过培训的创新,提高服务型政府行政管理模式和公共服务职能水平。     

超越障碍:我国传统行政生态中的服务型政府建设

服务型政府不仅是一种全新的行政理念,而且还是一种现实的政府模式与制度安排,在政民关系、公民权利、政府职能、制度框架、行为模式等诸多方面有着特定的目标定位.然而,由于某些历史和现实因素的制约.使我国在服务型政府建设的具体实践过程中面临着"官本位"的行政文化、自上而下的行政体制和公共服务失衡造成的障碍.为此,只有通过自身的主动努力对这些传统行政生态障碍进行积极超越,选择正确路径,方能达到我国服务型政府建设之目标.     

转变政府职能 建设服务型政府

推进行政管理体制改革,要求各级政府加强社会管理和公共服务职能。近年来,河南省开封市在推进行政管理体制改革中,围绕转变政府职能、建设服务型政府进行了积极探索,取得了一定成效。强化为民理念,树立服务意识。建设服务型政府,要求政府必须坚持一切从人民群众的利益出发,为人民群众提供优质高效的服务。开封市把破除“官本位”意识作为推进行政体制改革的突破口,强化服务理念,采取有效措施,加强对公务员的教育,培养公务员的服务意识和公仆意识,要求他们自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在具体实践中,坚持把以人为本理念具体化,…     

当前我国政府改革的行政文化阻滞及其消解

按照服务型政府建设的目标要求,分析当前我国政府改革过程所面临的行政文化阻滞表象,可以发现,传统行政文化的负面影响是阻碍当前我国政府改革的思想根源.对此,本文指出,必须吸取精华,剔除糟粕,更新政府管理理念,加强公民文化建设,推进服务型政府的制度建构.     

构建服务型政府的必要性及路径选择

服务型政府是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架内,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府.构建服务型政府对于我国加快由管理型政府向服务型政府转变,从而促进社会主义和谐社会的建设有重要的意义.文章阐述了服务型政府的特征及其内涵,分析了我国构建服务型政府的必要性,并提出构建服务型政府的路径选择.     

服务型政府的公共性特征与公共文化服务体系建设

"公共性"既是服务型政府的基本属性和明显特征,也是文化以及文化产品和服务的内在本质.服务型政府的公共性和文化的公共性将文化发展与政府职责联系在一起.提供充分的公共文化服务、满足公众对公共文化的需求、保障公民的基本文化权利,是服务型政府在文化领域体现其公共性特征的有效措施.在建设公共文化服务体系中,政府应秉持为社会和公众服务的公共性价值理念,积极履行公共文化服务与管理的责任和职能.     

服务型政府：和谐社会政府职能转变的目标

服务型政府是和谐社会政府职能转变的目标，它以公民本位、社会本位为指导理念，以服务为宗旨，向公民、社会和企业提供公共服务和公共产品，并承担服务责任，与社会主义和谐社会不仅时代背景相同，目标和方向也一致。同时，服务型政府既是构建社会主义和谐社会的主要内容，也是最重要的主体，而且建设服务型政府的过程本身就是构建社会主义和谐社会的过程。服务型政府建设应从更新执政理念、加强社会保障制度、加快政府职能转变、推进依法行政四个方面进行．进而圆满实现社会主义和谐社会的政府职能转变。     

论行政文化范式的历史变迁

本文借用范式理论，运用历史的方法，考察了行政文化的变迁，指出人类历史上存在的三种典型行政文化范式：统治行政文化、管理行政文化、服务行政文化。文章分析了各行政文化范式的主要特征及其演变规律，意图引发学界同仁对社会全面转型期的我国行政文化的重塑展开研究。     

论地方服务型政府的法治建设

根据服务型政府＂公共性＂和＂为人民服务＂的价值理念,服务型政府一定是法治政府,法治建设是构建地方服务型政府的根本保障。推进地方服务型政府的法治建设,关键是需要在政府价值和理念上实现更新,确立依法提供公共服务的行政价值;依法规范政府职权,协调好政府职能、权力和责任的关系;在政府行政体制构造上进行改革,实现行政构造和行政关系的合理化;在政府监督机制上进行创新,强化监督的社会化和透明化。     

服务型政府的行政理念探析

建设服务型政府是当前我国行政改革的目标,与服务型政府相匹配的是服务型的行政理念。建立在服务型政府基础之上的服务型行政理念包括民主行政、实现社会正义、提高行政效率三个方面。     

行政模式的范式变迁

性质与职能是考察行政管理发展变化的两个重要维度。根据性质与职能的不同组合,人类社会生活中的行政形态呈现出不同的主题,行政模式发生了从统治行政到管理行政再到服务行政的范式变迁。统治行政以统治为本位,行政活动是围绕统治阶级的利益进行的,表现为对统治秩序的极力维护;管理行政以管理为本位,行政活动围绕公共利益进行,不过,行政活动更多反映的是一种形式公共性,表现为对社会公共事务事无巨细的管理,以追求当下的确定性;服务行政以服务为本位,行政活动真正反映了社会的公共利益,表现为对公共意志的强调和对公民需求和利益的切实满足。     

服务型行政文化：特征、意义及其构建

二十世纪六七十年代以来,“新公共管理”运动的发展推动了统治型行政文化和管理型行政文化向服务型行政文化的转变。作为一种新型行政文化,服务型行政文化表现出民本位、有限性、责任性、高效性、参与性等特征。构建服务型行政文化是建设服务型政府的前提条件,是加入WTO后社会发展的必然要求和实现社会主义政治文明的路径选择,其途径是对我国现阶段行政文化内容进行整合。     

对推进苏中地区服务型政府建设的路径思考

建设服务型政府,已经成为我国政府建设的基本目标取向。建设服务型政府基本路径,加强行政文化建设;塑造现代政府理念;转变政府职能;明确角色定位;调整政府权力配置结构。     

公共服务与透明行政

透明行政是公共服务理念下提升政府服务能力的重要环节,是服务型政府的重要标志和体现。公共服务的实现,将增加行政行为的透明度,使不透明地行使公共权力的机会最小化。为此,就需强化服务意识,并应制定专门的政府信息法典,同时,要加强政府信息公开的制度和程序建设。