规范行政许可建设法治政府

西部某市,投资人马某在2000年准备投资2000万元在市区修建一个小商品批发市场.修建市场必须"跑审批".但繁琐的审批程序令马某遇到重重麻烦,他进入了一个"公章旅行"的怪圈.办理完全部手续,马某作了一个统计:跑了80多个单位,盖了112枚公章,花了一年半时间,在审批过程中就花费了70多万元.仅仅新开一条人行横道,就花了2万多元.     

私刻国家机关的公章是犯罪吗

【案情介绍】1997年初,经×市公安机关批准,刘某在某市邮电局营业大厅前摆摊刻字。同年11月13日,马某(已另案处理)找到刘某,要求刘某为其刻制“×市计划委员会”公章一枚,并许诺给刘某酬金300元,刘某予以拒绝。同年11月20日,马某到刘某家中,再次要求刘某为其刻制“×市计划委员会”公章,并将酬金增加为800元,刘某答应为其刻制。11月22日,刘某将伪造的“×市计划委员会”公章交给马某,获利800元。     

下好改革“先手棋”——辽宁全面深化改革在路上(简政放权篇)

<正>2014年9月的一天,沈阳市和平区行政审批大厅内,李先生前来办理饭店经营许可证。他本来已做好花费几天时间、跑多个部门、盖很多章的思想准备,甚至还担心遇到吃拿卡要的情况。然而,让他没想到的是,按照办事大厅告知单提交携带的材料后,仅一个多小时就全部办理完毕。另一位前来办理印刷公司法人代表变更手续的刘先生,以为还像几年前那样,先向区里递申请,核准后再跑市里办一堆手续,前前后后差     

中介，你应该扮演哪种角色

腐败药引：中介组织的“贩子”角色 “我在北京的主要任务，就是去各个部委跑项目或者审批的事情。”一个曾任南方某市驻京办主任的人告诉记者。“目前有些中介组织，就专门帮地方来的人跑项目。比如一笔100万元的拨款，对方帮你跑下来，就按一定比例提成。”他还透露，“这些中介组织的负责人，有些就曾在部委工作。”     

“166个公章”问题

前不久．“办理一个房地产项目手续，有的省不超过10天时间，而在河北则要用一年甚至三年时间。盖166个公章，涉及94项收费”的事一经披露，立即引起人们的关注。另据记者调查．其实还有比这多的，石家庄市某房地产开发商的一个项目．一共盖了180多个公章。     

"星级联创",换来"星光"灿烂

从去年4月起,安县花菱镇狮子村70岁的"四星"级党员杨德友就一刻也没闲着,他一边忙着为村里修建提灌站出谋划策,一边挨家挨户动员群众投工投劳.经过一个多月时间,狮子村筹得资金8万多元、投劳3000多个,建起了三级提灌站.     

10亿元“面子工程”击毁女大学生

一个总人口仅42．9万、土地面积只有28万亩的山区小县城。竟投资10多个亿修建占地250多亩的“音乐喷泉”广场。为迎接上级领导及专家考察，平时从不开放的音乐喷泉终于开放了，高达50多米的水柱却将一个花季女大学生严重击伤!人们不禁要问：小县城花10亿元修建音乐喷泉广场是造福还是造孽？     

“骗子乡长”落网记

我省涟源市三甲乡的一名普通工作人员胡志雄．打着“胡乡长”的旗号，靠着一张三寸不烂之舌，在不足一年的时间里，先后伪造有关公章8枚，骗取公安机关对爆炸物品的审批条．然后将审批条“卖”给两家非法小煤窑和石膏矿主．从而使得这些窑主和矿主能够买卖炸药、雷管等危爆物品用于非法生产；同时他又伪造“涟源市农村信用合作联合社”公章．     

邛崃市工程项目审批缩时70%的背后

“2018年,我们公司刚在邛崃落户,第一个项目前期审批跑前跑后花了小半年时间。”2020年12月,邛崃市一住宅项目的开发经理李阳告诉廉政瞭望记者,自邛崃市推行工程建设项目审批改革以来,他们公司的第二个项目只用了3个月就完成各项手续,正式开工。其中政府审批的环节只用了11个工作日。作为邛崃市优化营商环境的重要举措,工程建设项目审批改革启动以来,该市已累计为44个项目提供了更加便捷的审批服务;工程建设项目从立项到竣工验收过程中涉及的所有审批事项,平均从200多个工作日减少到70个工作日,压缩达70%。     

迈向依法行政的重要一步

相信许多人和企业都有过这样的经历：从一个地方调到另一个地方工作，不跑一二十个政府部门，盖上一二十个公章不行；不管申报什么项目，不跑一二十趟，不盖上数不清的章，不拖个一年半载，就别想拿下来。而现在好了，一部据说是将成为影响百姓最广泛的法律——行政许可法要出台了。据8月24目的新华社报道，正在提请全国人大常委会审议的行政许可法，拟大量削减政府的行政审批权限。     

“骗子乡长”落网记

我省涟源市三甲乡的一名普通工作人员胡志雄,打着“胡乡长”的旗号,靠着一张三寸不烂之舌,在不足一年的时间里,先后伪造有关公章8枚,骗取公安机关对爆炸物品的审批条,然后将审批条“卖”给两家非法小煤窑和石膏矿主,从而使得这些窑主和矿主能够买卖炸药、雷管等危爆物品用于非法生产;同时他又伪造“涟源市农村信用合作联合社”公章,模仿他人笔迹从一乡村信用社多次骗取贷款25.1万元。假的终归真不了,不久,这个“骗子乡长”落网了。2004年5月,44岁的胡志雄被娄底市中级人民法院二审判处有期徒刑15年,剥夺政治权利2年。伪造假章卖“批条”2003…     

打造政府为民服务“第一窗口”

<正>丹东市公共行政服务中心作为市政府服务群众和企业投资者的最大窗口式办公单位,通过搭建行政审批和公共资源交易服务平台,为群众和企业投资者提供"一站式""一条龙"审批服务。中心成立13年来始终把创新党建工作放在首位,紧紧围绕深化行政审批制度改革,使得审批事项精简、审批流程再造和制度体系更加完善。全市审批事项从1260项精简到现在的341项,进入中心的审批事项全部实行一个窗口受理,一个科室办理、一个领导审批、一个公章办结的"四个一"审批模式,窗口年均受理审批办件近10万件,办结率     

市场经济中的“仕场经济“

“仕场经济”与市场经济虽然只是一字之差,但性质迥异。而在建立、完善社会主义市场经济体制的“奏鸣曲”中,“仕场经济”这一不和谐的“音符”万万要不得。“仕场经济”的表现形式大体不外乎两种:“官场经济”和“寻租经济”。“官场经济”的特色是由官员的意志决定一切,什么事都由“官”说了算。一些政府机构热衷于大权独揽,该管的管,不该管的也管,凡事都要“审批”、“画圈”,以至于“文件旅行”、“公章开会”渐成时尚,就连盖个鸡舍、厕所也得盖上几十个公章。等到公章都盖齐了,“黄花菜也都凉了”。“仕场经济”还表现为“寻租经济”。…     

行政许可法给百姓更多实惠

《行政许可法》的正式实施,标志着我国政府职能从“管理型”向“服务型”的转变。这是一场政府的“自我革命”,它的实施将给百姓带来更多的便利和实惠。审批环节减少———省事。以往各行政部门为了自己的利益,常常滥设审批程序,以至于说到行政审批,人们就会想到一个个图章,图章数量的多少已经成了审批难易程度的晴雨表:在有的地方开办一个批发市场要112个章;开发一个房地产项目要80多个章;办一个养鸡场竟要了270多个章……而《行政许可法》实施后,审批必须依法进行,国务院对哪些项目需要进行审批有了明确的规定。目前,国务院已经分三批共取…     

法律服务进入网络时代

<正>只出了一笔律师费,就得到了近十位律师给出的法律意见——正因房屋拆迁纠纷一审败诉而烦恼的李先生,没想到会遇上这种“美事”。“案件一审前,我光跑律师所咨询费就花了数千元,找到的律师在整个代理过程中还很不负责任。为了上诉,我试着从网上找律师,描述基本情况后,出乎意料,很快就有近十位律师给出法律意见,于是我选择了其中报价合理、经验丰富的律师参加二审。”李先生所说的就     

放权还需动真格——关于取消下放行政审批事项的调研报告

<正>菏泽市通过审批制度改革,过去那种"跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪,办个事要跑十几个部门,盖几十个公章"的事情,如今已经得到很大程度的改变。通过对79家企业调查随访,对部门审批工作效率和工作人员办事态度的满意率在95%以上,能够感受到行政审批制度改革带来的可喜变化,为优化营商环境创造了条件。一、效果可圈可点(一)优化了审批方式。从改善经济环境的目标出发,优化审批方式,规范审批行为,方便     

铁岭市工程建设项目审批“一窗办结”

“以前办理工程项目验收,要反复跑多个部门、多次提交材料,浪费大量时间和精力。这回成立综合窗口,真是解决了企业的大问题。”在铁岭市行政审批服务中心四楼大厅,前来办理验收申报业务的铁岭翔美房地产开发有限公司负责人吴海龙连连称赞。为深入推进“放管服”改革,着力优化营商环境,新年伊始,铁岭市便在全省率先完成了工程建设项目审批综合窗口升级,标志着铁岭正式开启前台综合受理、后台分类审批、限时办结出件的“一窗受理、集成服务”政务服务新模式。     

炒矿成风 国资堪忧

仅仅改动三个字，就要花掉200万．是什么字如此之贵？原来是地名上的三个字。据《中国青年报》报道，今年1月1日，甘肃省天水市“秦城区”正式更名为“秦州区”，“北道区”更名为“麦积区”，两区共改了三个字。更名之后，两区所有党政机关、企事业单位的门牌、公章、信封、稿纸、工作证，企业的工商营业执照、税务登记证、银行账户、卫生许可证，居民的身份证、户口簿都要换一遍。粗略一算，200多万元就这样花出去了。     

话语

现在,地级市甚至县都在北京设立办事处,有的驻京办目的就是跑“部”“钱”进。——国家审计署审计长李金华还幽默地对“跑”字作了个“解读”: 跑是一个足字旁,还有一个包,要带包去跑。谁跑得多,部委情况了解多,就可能多获得一些拨付款     

论“商业性言论”的法律保护

案例1：1998年10月，杰士邦在广州市的80辆公共汽车上以一句“无忧无虑的爱”做起安全套的广告，此举犹如一石激起千重浪，惹得广州街头一时议论纷纷。结果这个广告只“无忧无虑”了33天就被有关部门勒令撤下。案例2：1999年11月28日，一则宣传安全套可以有效预防艾滋病的公益广告在中央电视台第一套节目赫然登场。但是刚播放一天便被以“安全套是性生活用品，违反了《广告法》中有关禁止性生活用品做广告的规定”而停播。案例3：2000年5月22日凌晨，在武汉市汉口区市容环境卫生管理局办理了户外广告审批手续的“杰士邦”安全套广告出现在武…