叫停经济适用房，多建廉租房？——中国住房保障模式转型调查

进入2010年，无论从中央到地方都加大了保障性住房的建设力度。有媒体据此认为，今年或将成为城市中低收入阶层住房困难户的圆梦之年。然而，经济适用房制度设计上的缺陷、各地因经济适用房而频发的“丑闻”、“夹心层”群体“住不到”“住不起”“住不好”的现实，让我们不得不正视这项政策存在的漏洞，而目前启动的公共租赁房建设，更让中国站在了住房保障模式转型的节点上。     

新加坡公共住房政策对我国的启示

公共住房是为了解决中低收入阶层居民的居住问题，由政府直接投资建造或由政府以一定方式对建房机构提供补助，由建房机构建设，并以较低价格或租金向中低收入家庭进行出售或出租的住房。我国的经济适用住房与新加坡的“组屋”相似，在性质上都属于公共住房。     

我省如何加强保障性住房建设

从2004年开始，我省就将住房保障工作列入“为民办实事”的内容，循序渐进地推进保障性住房建设，保障对象也从“最低收入住房困难家庭”一步一步扩大到“中低收入住房困难家庭”。至2010年，除继续推进原有的廉租住房和经济适用住房建设外，又增加了公共租赁住房建设、各类棚户区改造和农村危房改造。“十一五”期间，我省实现了人均住房建筑面积10平方米以下城市低收入住房困难家庭应保尽保目标。     

保障房建设任重而道远

“耕者有其田，居者有其屋”，是千百年来的社会理想。建设保障性住房是党中央、国务院为了加快解决城镇中低收入家庭住房困难，促进实现全民“住有所居”目标做出的重大决策。自治区党委、政府高度重视实施保障性安居工程建设，投入1000多亿资金，先后实施了廉租住房建设、中央下放煤矿棚户区改造、国有林区棚户区和危房改造、国有垦区危房改造、国有工矿棚户区改造、城市棚户区改造等6项工程。     

不断完善住房保障体制解决中低收入家庭住房问题

在城市现代化进程中,中低收入群体的居住问题已经成为一个日益突出的重大社会问题。如何解决中低收入家庭的住房问题已成为一个迫切需要解决的问题。本文从农八师石河子市采用多种形式,解决中低收入家庭住房问题的实例出发,分析了目前住房保障体制中存在的住房保障手段单一、住房保障资金来源渠道单一、缺乏稳定的资金渠道、住房档案和收入信息系统不健全、退出机制操作难以实现、住房保障制度覆盖面不广等难点问题,并有针对性地提出了建议和解决办法。     

发挥公积金基本住房保障作用探讨

公积金的基本住房保障作用主要是解决中低收入居民的住房基本保障,要使公积金充分发挥基本住房保障作用和良性循环发展就要拓宽公积金的使用范围,在拓宽中低收入居民公积金消费的覆盖面的同时不断扩大覆盖中低收入居民住房消费面。中央提出了要促进国内需求即消费需求持续增长,特别是增强居民特别是中低收入群众基本保障消费能力。拓展公积金适用范围,完善相关保障普通居民基本消费的政策,让总量巨大和具有大量闲置的住房公积金资金切实有效的发挥保障作用释放其能量。从基础面和更广泛的范围更有利于带动住房投资和消费,促进经济平稳较快增长。     

保障性住房建设亟待破解的六大难题

为解决中低收入家庭的住房困难问题,国家不断加大对保障性住房建设的力度。2011年全国安排1000万套保障性住房建设任务,到“十二五”末,全国建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套,保障性住房覆盖面将达到20％。但是,保障性住房建没作为一项复杂的社会性系统工程,既面临前所未有的发展机遇,也面临建设资金匮乏、建筑质量难以保障和分配不公等现实困难和问题,对现有支撑保障性住房建设的制度框架提出了严峻挑战。     

让总书记放心 让老百姓满意——天津市住房保障工作纪实

2011年4月29日，胡锦涛总书记来到天津市北辰区秋怡家园公租房住户徐淑娟家中看望时强调指出，保障性住房是一项重大民生工程，也是一项重大民心工程，党的十七届五中全会和“十二五”规划纲要就此提出了明确要求。各级党委和政府务必高度重视、狠抓落实，继续增加资金投入，优先保证用地供应，重点发展公共租赁住房，同时要完善配租政策，帮助更多的中低收入群众解决住房困难。     

关于健全社会保障性住房制度的思考——以福建省为例

福建省保障性住房制度建设已初见成效，但也存在不足之处。要不断完善面向低收入家庭的廉租住房、经济适用住房制度；积极探索面向中低收入家庭的经济租赁住房和限价商品住房制度；充分发挥住房公积金在保障性住房制度建设中的作用；切实建立和完善     

城镇住房制度改革有关政策

1．“停止住房无偿实物分配。逐步实行住房分配货币化。”辽宁省《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(辽政发[1999]1号)规定：“从1999年1月1日起，辽宁省城镇党政机关、社会团体和企事业单位停止住房无偿实物分配，逐步实行住房分配货币化。”即改革住房建设投资、分配体制，改变过去国家或单位统包的投资方式，实行国家、单位、     

中国住房改革的“重庆解码”

三年建成3000万平方米公租房,解决50多万户中低收入群众住房困难,让城市居民实现“住有所居”——重庆大规模推出公租房,既是一项重大的民生工程,又是一项重大的改革。     

山丹县——保障性住房工程赢民心

今年以来，山丹县继续把解决城市低收入家庭住房困难问题作为“民心工程”来抓，全面推进各类保障性住房建设进度，给城镇低收入家庭带来了实惠和温暖。     

为城市低收入家庭住房解困

国务院总理温家宝2007年8月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称《意见》）。8月13日该《意见》正式发布。《意见》提出，以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，到“十一五”期末，力争使低收入家庭住房条件得到明显改善。一张为城市低收入家庭住房解困的保障蓝图就此铺开——     

话说“房产税”

住房问题是最基拳的民生问题之一，实现人人住有居所不仅关系着老百姓的切身利益，更关系到和谐社会的建设。“十二五”时期，我国将进一步推进住房制度改革，有效整合住房资源，切实规范商品房市场，最大限度地保障中低收入家庭的基本居住要求。在此过程中，积极推进房产税改革无疑是当前的一项重要任务。     

共有产权房 在利益平衡中寻求共赢

正6月4日,从国信办传来一条消息,北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石6个城市被选作共有产权住房的试点城市。消息一出,立刻引起了各方的"围观",网友、专家、业内人士都参与到了对共有产权房的大讨论中:●网友"欣儿":这是好事!至少能为中低收入家庭找到一条拥有自己住房的新路。而且在将来经济允许的情况下,还能从政府手里把剩余的产权全部买回来,至少一定程度上缓解了中低收入家庭的经济压力和住房压力。     

“理性中国”从哪里来？

“中国自有住房拥有率高达89．68％，远超世界60％左右的水平”，“中国城市家庭资产平均247万元”，前不久，一些研究报告数据让人们情绪激动，纷纷引用“张家有产1000万，九个邻居穷光蛋，平均起来算一算，个个都是张百万”调侃，为自己“被平均”叫屈，甚至谩骂一片。     

美国次贷危机对中国住房政策的镜鉴

由次贷危机引发的全球金融危机，是近年来美国政府竭力鼓励老百姓去圆“房产梦”的住房政策所致，中国要解决好人民群众的住房问题，就应吸取美国的经验教训，并从国情出发制定与住房密切相关的公共政策、产业政策和宏观政策。     

新时期我国保障性住房制度建设的理性思考

改革开放以来,我国保障性住房制度建设已初见成效,城镇居民总体居住条件取得很大改观。然而,伴随着经济的快速发展,我国的城镇商品房价格水平也在不断攀升,与居民收入增长缓慢之间的矛盾逐步突显,导致部分城镇居民中低收入家庭住房困难,这反映出我国保障性住房制度在实施中存在着地方政府重视程度不够、保障性住房金融发展相对滞后、保障性住房制度体系缺乏法律硬约束等亟待解决的问题。从整体上来说,要通过加快住房保障制度的立法工作、完善保障性住房制度相关的政策、健全保障性住房制度的监督机制三个方面解决城镇居民的住房困难问题,推进中国特色社会主义健康发展。     

古代中国的房屋“限购令”

在今年年初北京市出台了住房调控以来最严厉的购房政策“京版国八条”后，上海、广州、深圳等城市也陆续出台了限购政策。其实，早在古代，中国就曾经出台过限制性购房政策。     

香港的住房保障制度

中国香港土地资源稀缺．是世界上人口最稠密的地区之一．对住房的需求巨大，但香港通过建立私人开发商和政府部门共同发展的双轨制的住房供应体系．成功地解决了不同阶层住房供应的难题．使中国香港成为世界上公认的住房问题解决得比较好的典范地区。截至2005年．在中国香港240．8万套住宅中．公共住房有109．6万套．私人房屋有131．2万套：在中国香港694万总人口中．49．6％的居民居住在公营的租住公屋和资助出售的居屋中（以下称公屋）．50．4％的居民住在私人住房中．