学习邓小平的权力制约思想

从国家产生之日起,作为政治上的强制力量,国家权力就成为支配社会运转的神秘而又现实的力量。如何对国家权力进行制约,从政治制度入手消除腐败现象,历来是政治家和政治学家关注的一个重要问题。邓小平敏锐地洞察建立健全严密的权力制约机制对于防止决策失误和权力腐败的重要性,对权力制约问题作了许多精辟的论述,从而形成了完整、系统的权力制约理论。一、权力制约的意义:确保党的先进性和正确领导,保障人民的民主权利无产阶级政党执政以后面临的一个重要任务,就是切实加强对领导者权力的监督,建立对领导者权力的有效制约机制。历史经验和马…     

深化国家权力配置和运行体制改革的几个问题

为了保证国家的公共权力为人民谋利益,必须从我国的实际出发,以改革的精神进一步改革和完善国家机关的权力配置和运行体制.改革我国国家权力运行体制的基本原则是分权原则、统一和协调的原则、制约和监督的原则.与此同时,必须坚持党对国家机关的领导,要加强国家权力机关,减化国家行政机关,充实和改革国家司法机关.     

论党内权力制约制度的完善与创新

党的十六大报告强调,要加强对权力的制约和监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益.这是我国今后政治建设和政治体制改革的一项重要举措.基于此,作者从权力运行的一般规律入手,提出党内权力制约制度完善与创新的几点设想.     

“超脱具体”与“掌控全局”

区县党委书记履行好职责，既超脱具体事务，又有效掌控全局，应把握好三点。把握方向。谋划全局。党的领导当然必须贯穿和落脚于党政机关、群团组织所处理的一切具体事务。但这种贯穿和落脚，不能采取由党的主要领导人一一过问和干预具体事务这么一种方式。党的领导主要是政治、思想和组织领导。它所要求于党委的，是要本着总揽全局、协调各方的原则，对所有这些部门实行总的领导——支持人大依法履行国家权力机关的职能。使党的主张成为国家意志；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能；支持人民团体依靠法律和各自章程开展工作。     

关于领导干部权力运行机制的几个问题

现行领导干部权力运行机制通行的基本原则是一切权力属于人民，党的统一领导和实行民主集中制等；现行领导干部权力运行机制的优势是广泛的人民性和整体性，是政治的民主性和决策的科学性；而现行领导干部权力运行机制的缺陷则是权力过分集中，权力制约乏力和缺少具体的运行规则；完善领导干部权力运行机制的具体原则是法制化原则，公正原则，公开原则，廉洁原则，廉价原则，效率原则，监督原则和稳定原则等，要完善现行领导干部权力运行机制就必须有总体思考和具体思路。     

构建中国特色社会主义权力制约机制

党的十六大报告明确指出 :要“加强对权力的制约和监督”。把制约置于监督之前 ,这在党的代表大会报告中还是第一次 ,这标志着构建中国特色社会主义权力制约机制提到了党和国家政治建设的重要议事日程。其内容包括 :构建结构合理的权力体系 ,以权力制约权力 ;健全公民参政机制 ,以权利制约权力 ;健全责任约束机制 ,以责任制约权力 ;健全政务公开的权力运行机制 ,以公开与监督制约权力     

缺乏监督的权力与缺乏权力的监督——高校权力腐败现象透析

高校权力腐败的成因最关键的可以归结为权力缺乏监督与监督缺乏权力两个方面。防范和治理高校腐败现象滋生和蔓延的关键举措是一方面要对高校权力进行有效地监督,包括对大学自主权进行外部制衡与监督和对大学行政权力进行内部制衡与监督;另一方面要对高校监督主体赋予足够的权力。主要措施有:改革现行高校监督领导体制,实行以一种权力制约另一种权力的异体监督和以中立性和独立性为保障的权威监督方式;落实党员和师生的民主监督权;借鉴公司法人治理结构原理,进行合理分权;引进市场中介机构,减少权力寻租的机会。     

加强对权力运行的制约和监督——学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

党的十八届六全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。权力是国家和社会治理的必然产物。人与权力的关系决定了权力的特性。权力在运行过程中必然表现出的特性包括了不平等性、可获利性、权威性和腐蚀性。权力自身的特性决定了权力的运行必须附加且不可缺少的特殊规则——制约和监督。对权力进行制约和监督贯穿了人类社会政治生活的始终。人类社会政治生活的全部历史最根本的是如何制约和监督权力运行的历史。《准则》对制约和监督权力作出了全面而详尽的制度安排。《准则》强调和规范加强对权力运行的制约和监督,代表了我们党关于加强对权力运行的制约和监督的最新理论和实践成果。《准则》的颁布和实施,必将对我们党规范权力的运行,更好地实现为人民服务这一宗旨起到重大而深远的作用。     

论权力制约

加强权力制约的出路是坚持以改革的精神改革党和国家的领导制度和领导体制,创建制约有效的国家权力配置和运行新格局.加强权力制约的制度化、规范化和程序化建设,从制度上保证党和国家的权力不被掌权者滥用.     

缩短权利到权力的距离是反腐败的治本之举

坚持以人为本、尊重和保障人权、加强对权力的制约和监督、标本兼治地反对腐败,是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央凸显的执政理念。贯彻落实党的反腐倡廉建设方针和部署,必须走以权利制约权力的道路,不断缩短权利到权力的距离,这是惩治腐败的治本之举。要缩短权利到权力的距离,必须保证权利是权力的唯一来源,必须形成一套权利监控权力的机制,必须加强公民意识教育。     

对构建现代政治文明诸问题的思考

政治权力是政治资源的重要组成部分,是社会公共意志的象征。监督的缺失,是政治权力经济化的原因。加强对权力的监督,要完善政治法律制度,建设政治制度文明;要科学构建政治权力运行机制,以权利制约权力,建设政治权力文明;要把对政治权力的制约和监督与道德教育结合起来,以德制权,建设政治意识文明。     

政治体制改革的核心是实现权利对权力的有效制约

中国面临的诸多问题只能通过深化政治体制改革来解决。政治体制改革从根本上来说,就是要理顺公民权利和国家权力的关系。宪法通过对国家根本制度的设计,构建了一个用公民权利制约国家权力,用国家权力保障公民权利的机制。在中国,以公民权利制约国家权力、以国家权力机关的权力制约行政权和司法权、以人民主权制约执政党的权力三个维度的制度设计,为实现权利对权力的制约奠定了基础。问题的关键在于如何通过制度的实现,使制度设计转化为制度生态。由于政治体制的问题使已有的制度设计在一定范围和某种程度上形式化了,从而导致权利和权力关系的扭曲。这是当前中国诸多矛盾的总根源。而要真正实现权利对权力的有效制约,必须真正落实公民的选举权和被选举权,各类选举中全方位、大尺度地引入竞争机制,构建平等竞争的民主体制。这也是市场经济体制的必然要求。     

对建立有效的权力制约与监督机制的几点思考

新世纪、新阶段,我国的政治体制改革要着重加强制度建设,必须加强对权力的制约与监督.因此,党的十六大提出,"建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益".这是建设社会主义政治文明一项重大举措,也是反腐败的根本.     

论政治价值的实现

政治价值的实现即主观形态或应然形态的政治价值成为客观形态或实然形态的政治价值,至少需要在选择民主政治制度、制约政治权力机器、培育先进政治文化等方面来努力推进。第一,在确认民主政治制度是实现政治价值的"最不坏"的制度载体的前提下,需要从根本政治制度体系、完善具体政治制度机制与操作程序、强化民主政治制度运行实践等方面完善民主政治制度。第二,需要从政治权力体系的内部制约、公民社会的外部制约、公民权利的价值制约等方面制约政治权力机器。第三,需要从培育先进政治价值体系,吸取传统政治文化和不同国家民族政治文化的价值理念,寻找培育先进政治文化的合宜路径与合宜方式等方面培育先进政治文化。     

略论完善我国权力监督制约机制

加强对权力的监督制约是我国今后政治建设和政治体制改革的一项重要举措。在我国现行的权力运行过程中 ,对权力的监督制约方面存在许多问题 ,如权力高度集中、人大的监督不力等等。针对这种缺陷和不足必须从几个方面予以完善 :①以制度建设为中心 ,使权力的监督制约制度化、规范化 ;②从严治党 ,加强党内监督 ;③完善人民民主监督制约机制。     

辨析西方国家如何“把权力关进制度的笼子里”

必须"把权力关进制度的笼子里"是权力特性和人性特点双重因素所决定的,它一方面可以有效遏制腐败,另一方面也是预防国家重大决策失误所必须的。西方国家在长期政治发展中走出了一条权力制约和监督的实践道路,逐步形成了权力制约和监督的理论体系。"把权力关进制度的笼子里"是国人对权力监督、制衡体制的理想境界,通过辨析西方国家权力监督与制约的基本框架,从民主选举、权力制衡、法治建构和市民社会四个方面进行宏观梳理,探讨西方国家如何"把权力关进制度的笼子里"的特点及局限,有助于我们更深入、全面理解对公共权力的监督和制约问题。     

关于政治体制改革的几个问题

我国政治体制改革虽已取得了重大进展,但权力过度集中的弊端还没有完全根除。继续推进政治体制改革,重点应放在完善党的领导方式和执政方式上,既坚持党对国家政权机关的领导,又保证国家政权机关有效地行使自己的职权。与此同时,要从国家制度和党的制度上做出适当的规定,以便确保国家政权机关通过宪法和法律的途径对党的组织实施有效的制约监督。     

民主集中制权力运行机制的构筑与完善

科学意义上的民主集中制从理论上提供一种在少数服从多数的基础上,以集体领导的方式调节利益竞争,处理关系,凝聚成员意志,实现党的正确领导的制度途径。作为一种指导取向,其实现是以领导权力的适当分解和权力的相互制约为前提的,是建立在权力的良性运行基础上的。这就要求我们要探寻一种科学的机制,合理配置权力,规范权力运行。     

政治权力运行视野下的党内监督新模型

政治权力运行视野下,权力授予原则、权力控制原则构成党内监督必须遵循的法则。包括＂党的纪律检查机关的独立监督功能发挥不到位、对领导机关和领导干部的监督不到位、党代会的监督职能发挥不充分＂等在内的一系列困境因素,已经对党内监督的成效形成制约。以实现政治权力的科学运行为基本内核深化党内监督,必须从＂理顺党的纪律检查机关的领导体制、把重点放在对领导干部的监督上、发挥好党代会的监督职能＂等方面,切实推进党内监督策略路径创新。     

中国共产党的领导核心作用与执政方式的调适

执政党进入政治过程后，就成为整个政治体系的领导者和协调者。当代中国实行以国家为主导的现代化进程的模式，既需要强大的国家主导作用，更需要强大的领导核心。经济市场化、全球化、信息化，对原有的领导方式和执政方式提出了挑战，对党的领导核心作用更充分的发挥和全面实现将产生重大影响。这就要求具有深厚历史积淀的中国共产党从中国现代化发展的全局以及所提供的发展空间、政治资源出发，探索执政党的执政规律，改进和完善执政方式。党的执政方式不完全适应现代条件下党的领导核心的要求，就会降低执政水平。进行执政方式的调适以及实现党的领导核心作用，必须按照市场经济要求重新设计和配置政治权力体系；按照政治现代化要求强化党的执政功能；按照依法治国的要求实行依法执政。