对官员财产申报制几种观点的评析与思考

官员的个人财产隐私权应该让位于带有公共利益性质的公众知情权已经是学界达成的共识，官员财产申报制的推行势在必行。文章站在这一研究共识之上，对现行学界出现的“条件不足”、“时机成熟”、“自上而下”、“自下而上”等五种关于官员财产申报制度如何推广落实的观点进行了客观的背景及缘由介绍。在此基础上，文章对我国官员财产申报制全面推广的时机和路径作了较为独立的分析和思考。     

我国官员财产申报制度应明晰的三个基本问题

我国官员财产申报制度应明晰三个基本问题，即：向“谁”申报、由“谁”申报、申报什么。只有解决这三个基本问题，才能建立起符合我国国情的官员财产申报制度。     

建立我国官员财产申报制度的研究——健全惩治预防腐败体系的重要举措

官员财产申报诞生于西方国家，被视为政治文明程度的重要标志，有“终端反腐”之称。建立官员财产申报制度，对反腐败有着积极的意义和重要的作用。从我国建立健全惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设、开展反腐败斗争的实际需要出发，必须借鉴国外的经验和做法，重视对官员财产申报制度的研究和探索，在全国抓紧建立并推行官员财产申报制度，让官员财产申报制度成为推进制度反腐的突破口。     

阿勒泰官员财产申报“四大亮点”

新疆阿勒泰地区将于2009年1月1日起在全国率先实行官员财产申报制度，该制度多处创新，呈现“四大亮点”：一是将过去通行的党政官员“收入申报”扩大为“财产申报”，几乎涵盖了目前党政官员所有可能获得财产或收入的全部领域。二是申报对象不再只看行政级别，而是看其是否有权。这就将工商、税务、财政、交通、水利、城建等部门中具有执法资格、     

官员财产公开是民心所向

官员财产申报不是什么新鲜话题。一直处于被持续关注的范畴。 官员财产公开是一条国际通用的、行之有效的“阳光法案”。在吏治清明的国家．官员及其家庭成员的信息也并非单纯的个人隐私，而是一种公共资源，而公众有权知晓这种公共资源信息。就目前来看，我国官员从财产申报到财产公开还有一定的距离。     

建立官员财产申报制度的重要意义与实践路径

官员财产申报问题一直是群众关注的一个热点问题，实行官员财产申报制度意义重大。但我国官员申报制度的实施还存在着财产核查困难、官员心理抵触、家属障碍等问题，实行官员财产申报制度，还需要从建立健全法规制度、建立独立的受理机构以及完善相关配套措施等方面入手。     

官员财产申报制度的国际经验——基于20个国家的比较分析

财产申报制度被誉为是腐败的“天敌”和“克星”,深得我国学者和民众青睐.但财产申报是一项复杂的制度设计,从世界上20个实行财产申报制度的国家来看,无论是立法形式、申报主体、受理机构、信息管理等都呈现出不同的制度样式.尽管有一定的规律可循,譬如多数国家并未有专门的财产申报立法,而是将该制度融入到反腐败法律之中;大多数国家会限定财产申报的主体,而不是要求所有公职人员都需要申报财产;许多国家成立专门机构受理公职人员的财产申报,且将申报信息予以公开,但是,并没有任何一种方式能成为所有国家都必须恪守的信条.官员财产申报制度的建立还必须基于本国国情,选择适合本国的制度路径.     

我国官员财产公开制度的完善策略一一以新疆阿勒泰为例

2009年1月1日，新疆阿勒泰地区开始在网上公开官员的财产情况。此次官员财产公开申报的范围和对象进一步扩大，申报形式趋于完善，但也存在财产公开的规则不够透明公正，公开的内容华而不实等许多不足之处。应该从扩大官员财产公开的范围、赋予财产申报制度明确的法律地位、完善财产申报种类等方面来完善我国官员财产公开制度。     

“最廉政”国家是怎样炼成的？

在去年10月公布的“全球清廉指数排行榜”上，丹麦再度被评为年度“世界最清廉国家”。丹麦反腐的成功，绝不单单因为“人口少、地盘小、公务员高薪养廉”，其在制度和文化上的建设成绩也有目共睹。首先，丹麦建立了较完善的官员财产申报制度。官员财产申报制度是腐败预警制度中的“世界性经验”，也是丹麦反腐制度中不可或缺的因素。在丹麦，人们的住房、财产、土地都要经过注册，从某种意义上讲，每个人的财产都要曝光于公众眼球之下。特别是网络信息时代的到来，让隐瞒个人财产变得难上加难。由于财产公开，税务部门就对包括公务员在内的所有丹麦公民和公司的财产状况了如指掌，个人和企业逃税电就成了“自目做梦”。     

国外财产申报制度实施的特点及启示

财产申报制度作为一项反腐利器，是许多国家杜绝和惩治公职人员以权谋私、贪污受贿等腐败行为的一种常用手段。目前，全世界有97个国家和地区将“官员财产申报制”入法。深入分析借鉴国外财产申报制度实施的特点和做法，对推动中国财产申报制度的实施具有较大的启示。     

“十二五”时期的政府角色新定位

“十二五”时期,我国经济社会发展将会呈现新的阶段性特征,行政生态环境将会发生重大变化,政府治理将会面临新的时代挑战。所以,政府在公共治理中需要对自己的角色重新定位：由“财富创造者”向“环境提供者”转变,由“经济建设型政府”向“公共治理型政府”转型,由“官本位”向“民本位”回归。实现政府角色新定位,就是要建设服务型政府,要通过“一元化”向“多元化”转变的行政改革明确政府职能定位,通过大部制推进机构整合改革政府机构,通过完善行政管理制度调整政府行为。     

关于国有企业改革几个热点问题的思考

当前关于我国基本经济制度的争论主要集中在国有企业问题上,其中又聚焦在国有企业的"废存""进退""垄断""不公"等问题上。对这些问题的认识和解决,既关系到我国市场经济的发展,又关系到对科学社会主义基本原则的坚持,必须在"两个毫不动摇"和既不走僵化保守老路,也不走改旗易帜邪路的原则基础上,深化国有企业改革。     

利益协调中我国公共政策的选择

经济收入差距扩大、政治权益保障失衡和社会保障不公等利益关系的失衡问题严重影响了社会秩序的稳定。运用公共政策协调利益关系必须坚持"公平、正义"的价值取向,重新界定公共政策的主体,改革政策议程设置方式。     

浅论精神损害之国家赔偿

国家侵权精神损害赔偿制度是衡量一个国家民主法治水平的重要尺度之一。完善国家赔偿中精神损害赔偿是维护宪法权威、建立法治社会的需要，是坚持以人为本、构建和谐社会的需要，是融入世界潮流、适应历史发展的需要。实践中，构建精神损害国家赔偿制度必须从赔偿的范围、方式、标准、程度等方面入手，切实保证国家赔偿渠道通畅，保障公民的合法权益不受侵害。     

完善我国政府采购法律制度的构想

目前我国政府采购中存在信息沟通渠道不畅、省以下政府采购组织机构不健全、政府采购法适用范围狭窄、监督制度不完善等问题。因此，应通过扩大《政府采购法》的适用范围、增强对政府采购方式的规范、健全政府采购监督制度、健全省级以下政府采购组织机构、建立信息互通的运作模式来完善政府采购法律制度。     

对官文化与传统文化关系的理性审视

官文化是中国传统文化的重要组成部分。从文化的独立性上来看,政治控制着文化,文化是实现政治统治的利器。从文人的精神趋向上来看,文人把做官作为从学的最终目的,把读书作为达到政治目的的手段。而对人民大众,则实行"牧民"、"愚民"的政策,普通大众形成奴性思想,依附型人格。于是形成文化屈从政治的传统,文化始终没有达到独立自觉的地位。因此,新时代的人民文化必须彻底地批判官文化,实现由官文化向人民文化的转变。     

多元路径占领思想政治领域制高点

从大社会而言,社会主义社会是作为资本主义社会的对立物出现的,是从旧的社会脱胎出来的一种新生的社会制度.它既保留了过去许多封建思想意识的残余,又面临着西方资本主义社会的“西化”、“分化”与“和平演变”.中国共产党必须高度重视新意识形态领域的变化趋势和斗争形势,通过多元途径占领思想政治领域工作的制高点.     

人生的“三大困境”及其解决方式——嵇康思想解读

嵇康思想充满着矛盾，淋漓尽致地展现出了时代的风貌。他认为，人生要解决“三大困境”：一是“情礼困境”，解决方式是人应该“从欲”，但不应“嗜欲”；二是“自然与名教的困境”，即社会规范与人的自由之间矛盾的体现，应按“摈弃智慧、显情无措”的方式来解决这一困境；三是“生死困境”，解决方式是从容面对，慨然赴死。     

“合理化”的内涵与实现——哈贝马斯的“交往行为理论”

哈贝马斯是当代社会理论领域最为著名的思想家之一,“交往行为理论”的提出者.“交往行为理论”认为,“交往行为”是最具合理性的行为,会在交往的向度内实现社会的合理化.选择恰当的语言进行对话、遵守共同的规范标准、达到生活世界与系统间的一致协调,则是实现“合理化”的途径.     

关于构建科学合理的社会化人才评价机制的思考

人才是实现中华民族伟大复兴的"中国梦"的重要智慧来源和智力支撑,是影响我国经济社会发展活力的根本问题。