产业转移与落后区域经济发展——国际间与区际间的比较研究

承接来自先进区域的转移产业是落后区域实现产业升级和经济发展的重要途径,国际产业转移和区际产业转移由于转移路径、涉及因素不同,在推动区域经济发展中的作用也存在差异。国际产业转移使落后区域形成外资带动型发展模式,而区际产业转移中政府发挥了重要引导作用,落后区域在产业承接中形成政府协助下的先进区域带动型模式。目前我国中西部地区面临"双重产业转移"的历史机遇,中西部地区的区情决定了不能重复东部地区的外资带动型模式,但经济全球化决定了中西部不可避免要与国际产业转移产生联系,因此中西部要对国际产业转移进行有效承接,而最终实现区域产业升级和东中西部协调发展的主动力在于区际产业转移。     

产业集群视角下山西承接产业转移的路径

在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下,积极主动地承接产业转移,已成为后发展地区加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的重要助推器。产业集群视角下,山西承接产业转移的路径是：积极发展外向型产业集群,吸引产业转移;选择性地承接产业转移,以产业转移带动区域产业结构升级;大力发展生产性服务业,为承接产业转移做好服务;改善产业环境,为承接产业转移创造条件。     

论高新技术产业的承接模式及其对策选择——以江西新余经济开发区为例

按照梯度理念承接产业转移,欠发达地区只能承接发达地区产业升级后即将丧失竞争力的产业类型.其必将使欠发达地区陷入"承接--落后--再承接"的窠臼,不仅难以真正承接高新技术产业,实现经济的跨越式发展,而且江西也难以实现中部崛起.东亚模式、珠三角模式和苏州模式等典型产业承接模式告诉我们.承接区域以政策制度化、创新网络化、人才本土化和资源优势化,充分利用区域的后发优势、比较优势、区位优势、市场优势、竞争优势和潜在优势,竭力延纳和承接高新技术产业的溢出效应.以江西新余经济开发区为例,江西打造高新技术产业承接热地应在承接理念由梯度承接向顺势承接更迭的基础上进行对策选择.     

云南承接产业转移问题探究

欠发达地区承接发达地区产业转移是产业发展、区域发展的总体趋势，是优化全国产业结构的重要突破口。“十二五”期间，云南应在构建多模式承接途径的引领下，转变观念、更新服务、在推进平台建设等方面下功夫，有效承接，方有可能实现云南产业结构升级优化的目标。     

社会组织支撑政府职能转变的对策研究

社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用。在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,作为职能转移主体的政府和作为承接政府职能转移主体的社会组织都存在自身体制性的障碍。要加快实现政府职能的转变,应锚定"善治"的目标取向,通过为社会组织提供足够的发展空间和法律环境、建立政府购买的财力和政策保障体系、完善社会组织法人治理结构、增加公共产品供给等措施,全面深化我国政府行政体制改革和社会治理体制的创新。     

社会组织支撑政府职能转变问题探究

社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用.在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,作为职能转移主体的政府和作为承接政府职能转移主体的社会组织都存在着自身体制性的障碍.要加快实现政府职能的转变,应锚定“善治”的目标取向,通过为社会组织提供足够的发展空间和法律环境、建立政府购买的财力和政策保障体系、完善社会组织法人治理结构、增加公共产品供给等措施,全面深化我国政府行政体制改革和社会治理体制的创新.     

地方治理的理论体系及中国的分析路径

地方治理是治理权威在市场、政府和第三部门之间的分化和扩散,以及在政府体系内部通过行政权力和责任的下放来增进地方(下级)政府的积极性、灵活性、回应性,其实质是治理权从国家中心主义向多中心化和多层次化的变迁过程。理解地方治理可以从两种纬度去把握,即横向的多中心治理和政府间分权与治理。中国单一制国家的政治制度,决定了地方治理发展的前提条件和首要任务是政府间关系的调整,即中央向地方的权力下放和上下级政府间权力的合理配置,以启动和提升地方组织公共事物管理的参与能力。因此,以权力转移和权力配置为中心的分析模式,为分析中国的地方治理建构了基本的分析路径。     

基层政府转型的内在逻辑与实践进路——以庆元技能型政府建设为个案

通过对庆元技能型乡镇政府建设的个案考察,可以发现基层政府转型是以我国行政管理体制改革为大背景,以其面临的各种现实问题与挑战为触发点,其内在逻辑演进表现为渐进式变革和鲜明的"路径依赖"色彩,最后达致结构性、整体性转换的效果。这对我们基层服务型政府建设带来诸多启示:服务型政府建设必须以满足社会公众现实需求为依归,建立公共治理模式,并不断构建、完善基层服务型政府建设的动力机制。     

发展“飞地经济” 承接产业转移——以安徽宣城市为例

"飞地经济"作为一种突破行政壁垒,实现产业从高梯度区向低梯度区转移的新型合作发展模式,有着很强的生命力。本文以安徽宣城市为例,从理论和实践两方面就发展"飞地经济",承接产业转移相关问题进行探讨,并提出对策和建议。     

论我国西部新农村治理模式的选择与发展

新农村治理模式是在我国新农村建设背景下，为实现良好的农村治理而选择的多元治理主体的权力与权利结构、互动合作治理体制机制和治理方式，其基本价值选择需要从农村现代化来确立。西部新农村治理模式包括行政主导式、村民自治式、能人导向式和民主协商式等四种类型。实现西部农村善治的现实选择，是将这几种类型切实地进行有机结合。推进西部新农村治理模式发展的基本路径包括：增强多元主体合作治理功能，完善合作治理体制机制，创新合作治理方式，优化合作治理环境。     

皖江崛起——国家设立皖江城市带承接产业转移示范区

2010年1月12日，国务院正式批复皖江城市带承接产业转移示范区规划。安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划。是促进区域协调发展的重大举措．为推进安徽参与泛长三角区域发展分工。探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速橱起点燃了助推器。     

中部地区承接产业转移推进集群升级的机理分析

中部产业集群逐渐成为承接产业转移的重要载体,其升级过程必定与承接产业转移这一大趋势紧密联系在一起。在剖析承接产业转移中阻滞产业集群升级的"核心刚性"基础上,从动态能力视角构建基于组织过程、战略定位和演化路径的产业集群动态能力分析框架,阐释产业集群在承接产业转移中实现升级的基本机理,政府需要从协同发展中小企业、完善集群网络和培育集群动态生产要素等方面,培育中部产业集群转型升级的核心动态能力。     

服务型政府:科学发展观视阈下的政府再造

党的十七大明确提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府。随着我国经济市场化和政治民主化的发展,构建以服务为核心理念的新的政府治理模式——服务型政府,已经成为我国政府行政改革的目标选择。这是深入贯彻落实科学发展观的必然结果。作为相对于管制型政府的一种新的政府治理模式,服务型政府是一种全新的     

论西部民族地区企业技术进步路径优选

西部民族地区由于受基础设施和地理条件等因素的制约，诸多产业领域技术储备不足，企业技术水平与发达地区存在着巨大的差距。技术转移和技术创新的契合是西部民族地区企业实现技术进步的最优选择。在技术转移和技术创新的契合过程中，需要构建企业技术转让方和技术受让方合作竞争的博弈机制，加强政府的政策支持，使西部民族地区企业从原有的跟踪模仿思路转变为跟踪模仿和自主创新的双重强调，以真正实现企业技术进步。     

兵团承接产业转移的问题研究

对兵团目前产业承接实践的认识和评价,有助于进一步提升兵团在跨越式发展中增强产业承接能力实现有序承接重要性的认识,从而更好地立足于自身实际,实施积极的产业承接战略,强化自身发展能力,紧紧围绕特色和优势采取有效措施突破障碍与不足.以“承接→转化创新→提升”培育内生动力,切实提高产业承接的质量和效益,增强兵团跨越式发展的产业后劲,进而推进转移方和承接方构建产业优化、优势互补的互利双赢格局.     

南充承接产业转移的对策研究

我国东部发达地区向西部欠发达地区的产业转移浪潮,给南充经济带来了难得的发展机遇.南充如何发挥自身优势承接产业转移,是一个极具现实意义的问题.本文在分析了南充承接条件的基础上,从树立合作共赢意识、找准对接点、营造良好制度环境、重视风险防范等方面提出了相应的承接对策.     

外资研发与中国区域自主创新互动的区域模式和升级路径

外资研发在我国东、中、西部呈现出极不均衡的分布状态,不仅在数量和规模上存在巨大的区域差异,外资研发与区域创新系统的活动方式也很不一样.东部受益于越来越多的跨国公司全球研发总部,可概括为“全球研发示范模式”,互动方式主要包括人力资本互动和创新集聚示范;西部外资研发的主要介入动因是开发本土市场,可概括为“本地应用互动模式”,互动方式主要包括与本地机构合作和产业集聚示范竞争;中部地区外资研发相对落后、主要面向本地优势产业,可概括为“产业关联互动模式”,互动方式主要包括合资合作技术转移和产业关联互动.目前,东、西、中部的区域差异实际上反映了外资研发从技术支持到本地应用再到全球研发的在华升级路径,外资研发能否与区域创新系统形成良性互动,关键在于其能否与本土创新主体形成长期合作机制.     

大部制改革的政治进路——基于行政与政治关系的视角

大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分，其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天，大部制改革必将折射出政治的变迁，甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行“行政吸纳政治”的行政民主发展道路，大部制改革过程中如何充分吸纳反映民意，建立起政府与社会、公民的合作治理体制，也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。     

多元共治社区治理模式中皖江示范区农村社区治理探索——基于上海杨浦区社区治理的考察

随着皖江城市带承接产业转移示范区建设与管理的不断完善,农村社区日益取代行政村成为农村基层社会管理实体和基本单元。为推动示范区健康快速发展,不断提升示范区农村社区治理能力的重要性日益凸显。上海市杨浦区尝试建立现代社区治理模式,以社区多元共治为理论基础,探索了政府购买、居民参与等治理手段与方式。对上海市杨浦区社区治理模式进行多维考察,有助于皖江示范区农村社区治理能力的提升。     

中西部地区承接发达地区产业和投资转移的政策建议

当前,随着第三次国际产业转移浪潮和我国东部地区产业结构升级进程加快,中西部地区迎来了承接全球和东部地区产业和投资转移的大好机遇。中西部地区承接发达地区产业和投资转移要从找准对接点、提升政府服务水准、完善规章制度、改善投资环境等方面进行政策调整。