服务型政府建构中的公民网络参与

公民网络参与彰显了服务型政府的公民本位、社会本位，提升了服务型政府的责任与效能，推动了服务型政府的民主意识。但我们同时应该看到，信息轰炸，数字鸿沟，政府对公民网络参与的不重视态度，网络基础设施的差异，法制建设的落后，参与主体的不平等性及公民本身参政意识的淡薄，这些都不利于公民网络参与的进程，也不利于服务型政府的构建，所以应该加强网络信息的引导和监管，培育理性成熟的网络公民，加强网络基础设施建设，减少数字鸿沟，建立健全公民网络参与的法制环境，构建电子政府与民众的有效沟通机制．     

服务型政府：和谐社会政府职能转变的目标

服务型政府是和谐社会政府职能转变的目标，它以公民本位、社会本位为指导理念，以服务为宗旨，向公民、社会和企业提供公共服务和公共产品，并承担服务责任，与社会主义和谐社会不仅时代背景相同，目标和方向也一致。同时，服务型政府既是构建社会主义和谐社会的主要内容，也是最重要的主体，而且建设服务型政府的过程本身就是构建社会主义和谐社会的过程。服务型政府建设应从更新执政理念、加强社会保障制度、加快政府职能转变、推进依法行政四个方面进行．进而圆满实现社会主义和谐社会的政府职能转变。     

关于服务型地方政府建设与公民有序行政参与若干问题的思考

公民行政参与是民主行政的具体体现和基本保证,这种行政参与是建立良性的公民与政府关系的重要渠道。目前。我国政府公共服务水平低下,建设服务型政府所面临的主要环境具有特殊性,许多行政人员都具有维护单位利益和个人利益的内在动力,而广大民众日益增长的公共需求越来越多样化,这就促使我国必须建设地方服务型政府。为此,要加强对公民的教育,培养公民的参与意识,增强公民的参与能力;大力推进政务公开工程;健全和完善公民参与系统,使公民能够合法地参与行政管理过程;培育公民社会,鼓励公民社会组织的发展,形成组织化的公众参与;加快政府信息化建设,构建电子化地方政府,积极拓展公民参与的渠道;营造有利于公众行政参与的文化氛围,着力改变官僚行政文化的负面影响。     

政府与公民申请行政信息公开

政府作为一个国家合法性的行政机关，同时也是其本国公民利益的代理人，它的基本职责便是服务于公民。在公民申请行政信息公开的过程中，政府对公民的信息申请有义不容辞的服务责任，这也是与构建我国责任型、服务型政府的基本理念相一致的。     

实现公民本位是建设服务型政府的关键

建设服务型政府是当代中国政府改革的目标和方向，实现公民本位是建设服务型政府的关键。实现公民本位要从公共政策制定、公共政策执行以及政府绩效评价等方面入手。     

论服务型政府法制化建设

服务型政府必然是法治政府，必须法制化。服务型政府法制化要从法定服务型政府职能履行方式、完善公民参与、监督和制约的机制和程序、培育社会公民意识，提升构建服务型政府的内生动力、建立服务型政府配套法律四个方面推进服务型政府的法制建设。     

社会资本与服务型政府构建的内在逻辑关系探析

服务型政府的构建与社会资本内涵之间具有天然的契合性.服务型政府构建需要公民普遍具有团结、互助、合作与信任的公共精神,具有高度的参与意识、公共精神以及由于这些精神和意识产生的独立和自愿性的民间组织,而这些正是而这些正是社会资本的核心内客和基本要素.可以说服务型政府所具备的民本性、法治性、合作性等与社会资本的基本要素--信任、规范和参与网络具有天然的契合性,二者都是由一定物质生产条件下所形成的人与人关系中衍生而出,都包涵公民社会的基本要义,所以说两者互相依赖,密不可分,呈现出一种相辅相成的关系.     

服务型政府下公务员培训创新问题思考

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府的构建对公务员的素质和能力提出了新的要求,而公务员培训也需要实现培训内容和培训制度的创新。通过培训的创新,提高服务型政府行政管理模式和公共服务职能水平。     

构建服务型政府的必要性及路径选择

服务型政府是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架内,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府.构建服务型政府对于我国加快由管理型政府向服务型政府转变,从而促进社会主义和谐社会的建设有重要的意义.文章阐述了服务型政府的特征及其内涵,分析了我国构建服务型政府的必要性,并提出构建服务型政府的路径选择.     

服务型政府视域下我国公务员培训机制的创新

<正>服务型政府"是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府"。服务型政府的构建是个系统工程,它也对我国公务员培训工     

公民网络政治参与的能力基础及其构建路径

公民普遍而充分地享有网络信息知情权、网络政治参与权、网络权益表达权和网络舆论监督权等网络基本权利,其构成网络政治参与的能力基础。现实"数字鸿沟"的存在和加剧造成公民网络政治参与能力的差距,深刻地影响其网络基本权利的实现。要加强网络信息基础设施建设,打造公民网络权益保障基础,扩大政府政务信息公开力度,保证公民网络信息知情权,加强公民网络技能教育培训,扩大公民网络政治参与权,完善网络管理法律法规制度,保障公民网络权益表达权,以权利保障为主,权利规制为辅,维护公民网络舆论监督权,保障和提高公民网络政治参与的权益和能力。     

论政府数据开放中公民参与权的立法完善

政府数据开放是数字政府构建的重要基础，其完善的制度构建与高效的数据利用离不开公民的有效参与。立法实践中公民参与权的设置存在诸多问题，表现为公民参与权权利范围模糊、程序性权能单薄致使实质效能受限、权利救济不足等，其原因是权利立法层面的基础逻辑不适用、权利内容不充分及救济意识与制度的缺位。政府数据开放中公民参与权具有政治、经济与社会等多重价值，其公民视角可为当下政府数据开放提供民主的制度引导、高效的治理路径与公正的法治价值。公民参与权的落实与发展亟待更多的立法关注，我国政府数据开放制度应当构建公民参与充分的数据开放秩序与相应管理机制，在转变传统立法逻辑、细化公民参与的实体性原则与程序性规则及构建充分的救济制度上作出立法层面的完善。     

公民社会视角下的权力监督

公民社会的崛起为加强对政府权力的监督提供了一个新的思路。公民社会在权力监督中发挥着独特的作用，但也存在一些问题。发展公民社会完善权力监督体系，必须进一步完善市场体制，优化政府职能，促进第三部门发展，推进社会自治，构建公民参与文化。     

我国公民有序政治参与与公民社会的构建

公民有序政治参与与公民社会的构建，二者是相辅相成的。构建公民社会可以改善公民有序政治参与的环境，公民有序政治参与是构建公民社会的题中应有之义。我们要在扩大公民有序政治参与的过程中构建公民社会，在构建公民社会的过程中扩大公民有序政治参与。     

新媒体环境下的公共政策

新媒体对公共政策的制定、执行和完善具有积极影响，但新媒体收集的民意扩大了非理性化、非规范化的参与，数字鸿沟和网民层次不合理也影响了公共政策的民主性和科学性。因此，公共政策应利用好新媒体，扬长避短：发展完善电子政务，完善网络参与机制；提升公民参政议政素养，规范公共政策中网民议政规则。     

论公共政策制定中的公民参与

决策科学化、民主化是十七大报告中提出的一个要求。公民参与程度是衡量社会民主的一个重要指标。公民参与公共政策的制定作为政府治理模式改革的重要内容是政府政策公共性的重要体现,有利于构建服务型政府,对于保证决策科学化、民主化,建立公民与政府相互信任的良好关系等具有重要的作用。目前,我国公民参与公共政策制定的制约因素主要有:政府和公民对公民参与的认识存在误区,公民组织发育不成熟,制度化的缺失,使得当前我国的公民参与政策制定的有效性严重不足,这就要求从完善人民代表大会制度入手,积极探索公民参与的有效途径,完善听证制度和政务公开制度,培育成熟的公民社会,充分发挥网络媒体的作用。     

公民社会视角下权力监督的思考

权力监督是一个永恒的话题。面对腐败严重的形势，单纯依靠政府自身的监督已无法取得良好的效果。公民社会的崛起为加强对政府权力的监督提供了一个新的思路。公民社会在权力监督中发挥着独特的作用，但也存在一些体制上的问题。发展公民社会完善权力监督体系，必须进一步完善市场体制，优化政府职能，促进第三部门发展，推进社会自治，并构建公民参与文化。     

对建设服务型政府的理论思考

服务型政府要坚持以人为本、公民本位的原则。政府部门必须按照人民的意志行事,社会公众的满意度则是评价政府治理绩效的最终标准。建设服务型政府是构建和谐社会的内在要求和必然选择。从制度诉求的视角看,建设服务型政府就是要建设有限型、法治型、掌舵型、绩效型、(?)平化、参与型、回应性和透明化政府。     

社会组织参与服务政府建设的四维考察

社会组织参与服务型政府建设，不是自发形成的，而是多种因素合力造就的。它是中国共产党对社会组织政策的调整，实现政党主导与社会发展的良性互动的必然；是服务型政府建设的内在需求与社会组织自身属性相契合的必然；是适应公民意识新觉醒和公民社会发育，实现政府与公民的互动双赢的必然；也是借鉴和总结国际经验，实现与世界政府改革趋势相适应的结果。     

服务型政府的特点及其理论依据

服务型政府是指在公民本位、社会本位、权利本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,承担服务责任、履行服务职能的政府。服务型政府具有迥异于传统管制型政府的鲜明特点,同时,作为对传统管制型政府模式的一种根本性变革,它的提出也有着坚实的理论根据。本文试就此略作探讨。