温州经济欲再展雄风 乡镇企业需二次飞跃

温州农民在闯荡市场过程中从发展家庭企业经济,进而发展成为一种新型的股份合作企业,这是温州市乡镇企业发展史上的一次大的飞跃.自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的灵活合理的企业运行机制构成了温州乡镇企业发展的原动力.时至今日,我市乡镇工业产值已占全市工业总产值的2/3,农村工农业总产值的70%,成为温州经济的主要生长点和增长点.而股份合作制企业在1993年底已有24253家,其中股份合作工业企业1.78万家,总产值88.6亿元,占全市工业总产值的48.5%,财政收入的45.4%.可以说股份合作企业是温州经济的台柱和最活跃的经济细胞.但我们决不可为已取得的成绩沾沾自喜,更不能对存在的     

集体企业改制的“股权”争议

集体企业改制中围绕“股权”问题争论的实质就是要明晰产权 集体企业改革工作经过积极探索,在不少地方和许多方面已经取得很大进展、成效和经验,有力地提高了集体企业竞争力。但是也必须看到,由于集体企业改革在理论上和具体措施上还存在许多疑惑和问题,一些集体企业改制工作仍裹足不前,或者是改制不彻底遗留许多问题等,致使不少集体企业面临发展困境甚至是急剧衰落。其根源总的来说就在于产权不清、产权关系不顺,多数企业无法明确资产的归属,产权关系混乱,利益主体矛盾不断。近些年,在集体企业改制改革过程中,围绕着“股权”问题引发了许多争议。归纳起来主要如下:一是集体企业股权单一化,共同共有,股权可否多元化;二是集体企业股权“量化到     

三大改革促进乡镇企业实现五个跨越

1997年以来,建湖县建阳镇以占据广阔的市场空间为目的,按照建立现代企业制度的总体思路,积极实施一系列改革措施,实现了乡镇企业新的跨越。 改革措施之一:实施以产权制度改革为重点的改革,加快企业的市场化步伐。 一是加快企业改制,规范运作机制。企业产权制度改革不是换牌子、戴帽子,而是将企业全面推向市场,让市场锻打企业,使企业自求生存,加快发展。为防止改革流于形式,在改制中紧紧抓住政企分开、产权明晰、资产重组、转换机制、增强活力等实质性问题真改实转。在改制形式的选择上,坚持以规范的股份制为首选形式。对全镇18家集体企业经过严格的资产评估和产权界定后,划割债权债务,客观     

来日方长看小河——小河镇发展乡镇企业侧记

不久前,在全省乡镇企业广播电视表彰暨工作会上,贵阳市小河镇获得了贵州省1995年度发展乡镇企业先进县的殊荣。小河镇的乡镇企业是怎样发展起来的呢? 资料显示:1987年,当33岁的镇长陈长发由花溪调到小河时,全镇集体企业不过10余家,几十家个体户蹲在陋室里小敲小打。八年以后即1995年贵阳经济技术开发区第三产业和乡镇企业工作会议资料之二中就有了如下的记载:“目前小河镇乡镇企业已发展到2866家,其中仅乡镇工业就有89家,二三产业从业人员达到7031人。”这种变化几乎可以算是天翻地覆的了。 追思小河镇乡镇企业发展的原因,除了它得天独厚的社会条件而外,更主要的应归结为以下几点。     

海城:再造乡镇企业优势

辽宁省海城市是整个东北三省惟一的进入全国百强县的县级市。这个市的乡镇企业比较发达,在某种意义上说代表着东北乡镇企业的发展水平。进入90年代以来,随着个体私营经济的迅猛发展,集体企业的发展却相对滞缓,更为严重的是许多企业越来越不景气:企业的“跑冒滴漏”现象严重;集体资产无人负责;企业法人包盈不包亏,挣钱是个人的,亏损是集体的,欠钱是银行的,债务是政府的;资金短缺,投入不足;缺少能人治厂,管理跟不上。针对这些问题,海城市对乡镇集体企业实施了以明晰产权为核心的产权制度改革,使乡镇企业的资产人格     

以改革促发展的成功探索──浙江乡镇企业改革的调查与思考

（一）浙江是我国乡镇企业发展起步较早的一个省份，实行家庭联产承包责任制后，以乡村集体企业为主体的乡镇企业在浙江农村迅速崛起。进入９０年代，乡镇企业在浙江农村经济中已占有“半壁江山”。邓小平同志视察南方谈话发表和党的十四大召开后，浙江乡镇企业发展的外部环境开始发生重大而深刻的变化。在进一步加快改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，浙江乡村集体企业的发展面临新的挑战和机遇，越来越多的乡镇集体企业感受到了来自多方面的冲击和巨大的竞争压力。乡村集体企业自身存在的政企不分、产权不清、权责不明、管…     

日新月异的变化与发展

“1992年度北京市经济百强评估”活动,在北京市5万多家企业和单位中,树立了100家经济明星。在这100家企业中,既有首钢总公司、北辰集团、西单商场、地铁总公司、市服装进出口公司等国有大中型企业,又有吉普汽车有限公司、四通集团、房山区建筑企业集团总公司、凯特汽车集团公司等生产型外商投资企业、高科技企业、集体企业和乡镇企业,同时还有丽都假日饭     

苏南模式面临的挑战

曾经以兼有公平和效率而扬名海内外的苏南模式,目前正面临着挑战.苏南乡镇企业的产值与效益一直保持着较高的增长速度.1983—1993年,苏锡常三市乡镇工业产值、利润的年增长率均在30%以上.那么,挑战从何而来?1.放开竞争,以集体企业为主体的苏南模式面临个体和私营经济的冲击.苏南模式的辉煌成就是在旧的计划经济体制下构造完成的.那时,乡村集体企业与主要的竞争对手——国营企业相比,产权关系比校明晰,经营机制也比较灵活.但是,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,对个体、私营以及三资企业的控制逐步放开,一批在产权关系上更明晰、经营机制上更灵活的个体、私营和三资企业迅速崛起,对乡村集体企业形成了直接的冲击.一方面,在市场的竞争上,乡村集体企业所占有的优势已越来极少;另一方面,乡村集体企业的干部职工向个体、私营企业“跳槽”的情况日趋严重.一些集体企业的承包     

乡镇企业产权制度改革后需重视解决的若干问题

1.乡镇企业发展过程中的一个显著特征是,企业所在地的乡镇政府给予企业全力支持。这种行政支持使乡镇企业获得了生产经营所需的各种生产要素,具备了市场开拓和市场竞争的能力,不少乡镇企业就是凭借这种有利条件而发展壮大的。但是,这种行政推动却也给乡镇企业的发展带来了负面影响,主要是出现乡镇企业的“二国营”、“准集体”现象,即有部分乡镇企业也出现了类似国营集体企业体制上的毛病,表现为一种新的形式的“政企不分”(乡镇政府与乡镇企业变成行政隶属关系)和“产权不明”(乡镇企业资产中,乡镇政府投资、银行信用社贷款、农民集体资产以及企业积累等混淆不清)。这种弊端严重影响了乡镇企业的发展,有的因此而走向破产和倒闭,在一些乡镇企业发展得比较早、乡镇企业多的地区,居然出现了乡镇企业全面亏损和     

乡镇企业推行股份合作制的难点

今年以来,推行股份合作制成了各地乡镇企业深化改革的热点。不可否认,实行股份合作制是明晰乡镇企业产权关系,建立乡镇企业自我发展运行机制的理想选择。然而,笔者通过实际调查发现,乡镇企业推行股份合作制并非轻而易举之事,其中面临的一些“难点”确实不容忽视。一、企业状态差,股份化难。在不少地方,特别是在贫困地区,乡镇企业中有相当一部分管理混乱,亏损严重,甚至资不抵债,濒临倒闭。这些企业,维持下去所需分摊的正常费用过高,没人肯租赁;乡镇领导怕担空头债务,影响“政绩”,又不想低价拍卖;而走股份合作制的道路,通过清资核产,界定产权,企业显露出来的全是一笔笔债务,哪来股份?谁还愿当股东?所以,这类企业根本难以股份化。     

强“堡垒” 兴企业——大连市乡镇企业党建工作调查

改革开放以来,大连市乡镇企业异军突起,发展迅猛。到目前,全市注册登记的乡镇企业已达5万家,其中,乡、村集体企业1.48万家,“三资”企业1300家,个体、私营企业3.39万家。去年全市乡镇企业实现总产值518亿元,其中工业产值308.3亿元,占全市工业总产值的50％。大连市乡镇企业所以能超常规、跳跃式     

股份合作经济及其发展趋向分析

股份合作制是中小型国有、集体企业改制的可选制度安排。随着多年的发展，一些地区涌现了大量的股份合作企业，并且在进一步发展中，其中的部分地区还出现了股份合作制企业股权集中和股权流转的提法和做法。把国有中小型企业改造成为股份合作企业，将使企业的产权关系以及企业的经营管理机制发生深刻的变化。这不仅关系到国有中小型企业改革的前途问题，也关系到现有股份合作企业的发展前景。考虑到这么一种股份合作企业的发展态势和情况，很有必要对股份合作制进行仔细的分析，进而思考股份合作制的本质内容，制度优越性和制度缺陷，及其发…     

浦东新区新经济组织党建工作的创新

浦东新区作为我国体制创新、产业升级、社会转型、扩大开发开放的先行试区 ,在较短的时间内 ,其经济成分、利益主体、观念形态、社会生活和组织形式等方面都发生了巨大变化 ,出现了一大批区别于传统的国有、集体企业的新经济组织。其主要特点 :一是数量多 ,新经济组织在浦东已经“三分天下有其一” ;二是经济实力强 ,新经济组织在能量级上已与传统企业组织相伯仲。三是产权主体多元化 ,除了传统的国有、集体企业 ,还有外资、民间资本、股份合作、混合经济等多种产权主体。四是组织形式多样化 ,与以往的单一主体相比 ,更多的是股份合作制、合…     

在尚未建立党组织的新型企业设立“政治指导员”的调查

改革开放以来,天津市河西区各类新型企业迅速发展。目前,全区有街办集体企业356家,职工8700余人;三资企业141家,职工1000多人;股份制企业5家,职工3300人;私营企业720家,职工4500人。去年这些企业实现产值超过9亿元,利润达1.4亿元,成为区域经济的重要增长点。随着新型企业的发展壮大,如何加强企业中的党建工作,已成为一个重要课题。天津市河西区委积极探索党建工作的新路,在推动企业党组织建设的同时,先后在尚未建立党组织的新型企业中设立了118名“政治指导员”,加强了基层党组     

“碧溪之路”的新延伸

80年代初,常熟市碧溪镇曾以“离土不离乡,进厂不进城,建设新农村”的“碧溪之路”而闻名全国。慕名而来参观考察的国内外嘉宾络绎不绝。李鹏、乔石、万里、习仲勋、费孝通等许多党和国家领导人也先后来到这里视察,盛赞这里的农民走出了一条具有中国特色的、通向富裕、繁荣的社会主义之路。 1984年碧溪镇跨入了江苏省首批“亿元乡”行列。但以后的几年中,“碧溪之路”曾出现过曲折。1989年,全镇14家镇村集体企业,亏损的有10家,其中3家已倒闭,全镇工业经济一度跌入低谷。面对经济滑坡的严峻考验,碧溪镇的决策者们清醒地认识到,在新的形势下,要重新振兴碧溪经济,必须冲破原来那种“离土不离乡,进厂不进城”思想观念的束缚,敢于“离乡”、大胆“进城”,而且要跳“农门”、跑“口岸”、出“国门”,大力发展外向     

对加快准格尔旗乡镇企业发展的思考

“九五”期间，伊盟总的奋斗目标是在本世纪末进人全区先进行列，实现“三个翻番”．准格尔旗要想实现这个奋斗目标，完成由“温饱”向“小康”的跨越，就必须加快乡镇企业的发展．实践证明，乡镇企业已成为国民经济新的增长点和振兴农村经济的重要突破口。因此，乡镇企业在实现“三个翻番”目标中肩负着重要的历史使命，研究和探讨如何加快准旗乡镇企业的发展问题，也就显得尤为重要．一、现状及有在问回准旗乡镇企业从无到有，从小到大，从记到快，发展到现在已具有一定的规模，并且在国民经济发展的总体格局中，发挥着越来越重要的作用，…     

敖汉旗乡镇企业发展的思考

敖汉旗乡镇企业的发展面临着规模小、结构不合理、产权不明晰、外部环境不配套等问题。要实现乡镇企业的再次腾飞,必须进行产业结构和布局结构的调整,走股份制和股份合作制的路子,加大政府的支持力度。     

警惕逼出来的改革的负面性

基层发生的改革,大多都是“难以为继”所采取的“没有办法的办法”。“没有办法的办法”当然比没有办法要好啊!例如,中西部乡镇企业的各种苛捐杂税不堪重负,农民收入减少,农村的购买力下降,再加上外资企业的优惠待遇。三个因素的作用。导致中西部多数乡镇企业亏本经营。在这样的“难以为继”的情况下,“没有办法的办法”就是廉价出售乡镇企业——明晰产权。如果在企业效益好的时候出售企业,那企业可以超值出售;如果在企业效益差的时候出售企业,那企业就只能贬值出售。所以主动改革与被动改革是完全不同的两个概念,     

“政企分开”的实质是“政资分开”

“政企分开”的实质是“政资分开”李建德国有企业必须与市场经济对接，为此，实现企业自主经营是关键。本文认为，为了使国有企业能自主经营，必须实现“政资分开”，构造新型的国有资产的“出资人”代表。（一）在现代企业制度的十六字原则中，“产权明晰、权责明确、政...     

把握机遇,力促乡镇企业快速发展——永康市发展乡镇企业的调查

乡镇企业是实现国家工业化的重要一翼,为我国广大农民奔小康的希望所在。在浙江省永康市,乡镇企业已成为该市国民经济和社会发展的支柱。这个仅有51万人口的县级市,到1993年底,就已有乡镇工业企业10819家,从业人数达80032人。1993年全市乡镇企业总产值达39.5亿元,占全市工农业总产值的77.5％,占全市工业产值的83％,乡镇企业入库税收6121万元,占全市财政收入的60％,一跃为浙江省发展乡镇企业先进县市之一。显而易见,永康市的经济发展有赖于乡镇企业的兴旺发达,发展乡镇企业是振兴县级经济的关键所在。然而,我们又不得不清醒地看到,乡镇企业的原先一些优势正在明显减弱,诸如社区的局限性、布局分散、规模小、产品科技含量低、人才和资金紧缺、不少集体企业产权关系不清晰而缺乏发展动力等一系列的不利因素正在制约着乡镇