政府权力清单制度的绩效评估体系构建与实践应用——基于模糊层次分析法的研究

权力清单制度是厘清政府权力边界、规范政府权力运行的重要抓手。开展权力清单制度绩效评估有助于考核制度运行效果、促进制度落地生根。根据中共中央、国务院印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的基本要求,研究构建了一套由5个一级指标和22个二级指标所组成的权力清单制度绩效评估指标体系。通过层次分析法确定一、二级指标权重,提出绩效评估方案,并以C市为例,运用模糊综合评价方法对评估指标体系进行了实证分析。深入推进权力清单制度绩效评估的理论与实践,需要处理好评估主体的多元与重点、评估指标体系的全面性与关键性以及结果性评估和过程性评估之间的相互关系,并将清单制度绩效评估置于政府绩效评估总体框架和视野中。     

思想政治理论课实践教学评价指标体系的构建

构建高校思想政治理论课实践教学的评价指标体系具有重要的价值意蕴,构建评价指标体系需要遵循科学性、整体性、可操作性和与时俱进性的基本原则。评价指标体系的构建首先要注重指标的选取,文章确定了4个二级指标、27个三级指标;其次是运用层次分析方法对数据进行筛选,并对实践教学的评价体系各项指标赋予一定的权重,确定各个评价指标的地位和重要程度,从而完成了对评价指标体系的构建。     

基于组合权重的党校信息化评价指标体系的设计

借鉴国家和企业信息化评价机制基础上,首次在干部培训领域建立一套信息化水平评估的三级指标评价体系,在指标体系的各指标的权重分配上,主观权重采用层次分析法,客观权重采用熵权法,利用主观和客观权重按照改进的规则构成组合权重,可有效降低评价过程中的主观随意性,实证研究表明本文建设的三级评价指标体系具有较好的普适性和科学性,为党校或其他类似组织的信息化评估工作提供了有益的借鉴。     

基于精准性导向的问责评估指标体系构建研究

问责评估是对问责工作的一次“体检”,也是提高问责工作精准性的重要抓手。围绕问责工作开展的“投入-过程-结果”维度,将过程性评估和要素性评估相结合,从问责信息、问责制度、问责主体、问责对象、问责程序、问责内容、问责结果等层面,构建一套以精准性为导向的问责评估指标体系。采用层次分析法测算各项指标的权重并进行赋值,增强问责评估指标体系的科学性和可操作性。     

档案与教学评估

档案与教学评估有着密不可分的关系。档案作为历史的真实记录,是教学评估的基础与依据,教学评估同时又给档案工作带来了发展契机;而教学档案是学校档案体系中的主要组成部分,是教学评估的主要依据,是衡量学校教学质量和水平的标志,教学评估同时又是对档案工作的检测。因此,优化档案人力资源,提高素质,健全制度,提升档案工作服务水平和管理水平,是顺利迎接教学评估的前提和保障。档案与教学评估二者之间的关系既是辩证的,又是相辅相成的。一习近平同志在2008年7月16日召开的全国干部教育培训工作会议上谈到建立健全干部教育培训的激励约束机制中指出,干部培训机构要以提高培训质量和效益为目标,以评促改,以评促建,稳步推进干部教育培训机构教学质量评估工作。对办学质量不高、学风不正的培训机构,要限期整改。上述观点预示着党校作为干部培训的主渠道、主阵地必将步入衡量、检验、鉴定干部教育培训机构教学资质的教学评估阶段。教学评估作为一种宏观管理手段,以对各级党校实行监督和考核的主要形式衡量干部教育培训的水平与质量、办学能力与发展能力,促进干部教育事业的大提高、大发展。笔者认为,如果党校作为干部教育培训机构进入教学评估体系,档案必将作为评估学校的基础和...     

突出“一个中心”搞好“四个结合”——深化教学改革刍议

当前,党校教学面临许多新情况、新矛盾、新问题,许多方面还不适应新形势,新任务的要求。比如教学内容较陈旧,教学方法较单一,教学手段较落后,教学设施较简陋,教师队伍尚不适应等,总之,教学改革滞后。党校教育要有新的发展和提高,关键在于深化改革。改革要突出“一个中心”,搞好“四个结合”。即以学习建设有中国特色社会主义理论为中心内容,把学习建设有中国特色社会主义理论与学习马列主义、毛泽东思想的基本理论结合起来,与学习党的路线,方针,政策结合起来,与学习现代建设必备知识结合起来,与学习党的基本知识,增强党性锻炼结合起来。题国是班班四决量程本     

创新科学的政府绩效评估机制

不同的政府绩效评估机制，关联不同的发展模式和发展结果。重经济绩效轻社会绩效的发展模式，与以往的政府绩效评估实践中存在主客体模糊甚至错位、评估主体过分单一、评估的规范化程度不高、公众参与程度低、评估内容不全面、评估指标体系权重设置不合理等评估机制密切相关。落实科学发展观，必须创新政府绩效评估理念、评估标准、建立评估主体“多元化”的评估机制、提高公民参与评估的能力和参与程度、制定政府绩效评估的法律法规、以程序规则为支撑、引进和完善听证原则等。科学的政府绩效评估机制是促使理论与实践相结合的重要的实践维度。     

我国政府绩效评估的发展历程与实施现状

政府绩效评估不仅是测量和改进公共部门服务效率和服务质量的重要工具，更是我国深化行政管理体制改革的重要途径之一。我国政府绩效评估的实践在不同的发展时期具有不同的功能与定位，从最初简单的测量、激励功能逐渐转向引导、改进等更深层次的功能。虽然从评估主体、评估对象、评估内容以及评估方法等方面来看，我国政府绩效评估的实践活动已呈现多样化的发展趋势，但总体而言，仍然存在评估主体单一、价值取向存在偏差、法律制度保障缺失以及指标体系不合理等问题。     

做好教学小组工作 提高教学管理水平

在党校主体班次教学中建立教学小组,是宁波市委党校为适应党校教学新形势、新任务的需要,深化教学改革而实施的一项新举措;教学小组的工作实践,已初步表明有利我校教育事业的发展;在今后的实践中,应更加热情地扶植、支持、加强和完善教学小组的建设,使之日臻成熟、健全,发挥更大的作用。 一、教学小组的建立,是我校深化以教学改革为重点的全面配套改革的一项重要内容。早在1993年我校党委就确定了以教学改革为重点的全面配套改革的工作思路,试行以教学小组的方式组织教学。近四年来的实践说明,教学小组以其集体的力量在主体班次的教学工作中发挥了整体的管理功能:     

论党校图书馆学术性的体现与提高

《党校工作规程》明确指出:图书馆是党校教学、科研的重要组成部分,是学术性的服务机构。也就是说党校图书馆首先是服务性机构,具有服务性。其次,它必须具有学术性。没有学术性,服务就没有深度;没有服务性,学术性就无从体现,二者是相辅相成、互为依托,缺一不可的。本文旨在对如何体现和提高党校图书馆学术性的问题作一探讨。 一、党校图书馆学术性的主要内涵 1.对图书馆学、信息科学本学科的研究。图书馆学的研究对象包括图书馆、文献资料、知识三个方面。在图书馆层面,主要是从党校图书馆整体的角度来探索它与党校各教学科研部门的矛盾,并通过图书馆整体工作的加强和改善来解决这一矛盾。在文献资料层面,图书馆的文献工作与读者利用成为主要矛盾,通过读者利用的中介,使图书馆工作同社会实践,特别是国家经济建设的需要结合起来。在知识层画上,知识是人类宝贵的精神财富,它作为一种意识创造物已历史地沉淀于文献载体之中。党校图书馆作为致力于文献收集、加工和利用的专门机构,有责任、有义务去研究和开发知识。     

关于党校专题课教学的几个难点问题

自从党校教育由学历教育转为培训教育为主以来,专题课成了党校教学的主要内容。通过几年的教学实践,我党得要提高专题课的教学质量,必须下功夫解决好以下三个难点问题。 难点之一——如何把学习基本原理和专题课教学有机结合起来? 这是部分党校教师在进行专题课备课时首先碰到的问题。原来在学历班授课时,一学期甚     

我国政府效绩评估实施困难分析

管理主义与宪政主义的永恒悖论、国际化与本土化的持续摩擦、工具理性与价值理性的持久张力、规范性与灵活性的现实冲突、政府主导与多元主体的阶段性矛盾是我国政府绩效评估实施过程中的内在困境。政府绩效评估的理论研究与实践探索，必须从这些根源性困境入手，对我国未来政府绩效评估发展进行战略定位，以期实现政府绩效评估的良好初衷与理论期待。     

党校党性教育成效评价指标体系探议

党校党性教育成效指标评价体系,是指在一定的时空情境下,依据一定的方法、原则和程序,将党性教育效果及价值指标分解成若干个相互联系的子指标,形成一个相对完整的、耦合的评价指标系统。建立一套合理、规范、科学的党性教育评价指标体系,对提高党性教育成效是非常紧迫重要的,有助于构建党性教育的长效机制,有助于为党组织和党员干部提供价值引导,有助于党组织和培训机构正确履行好职责,有助于客观地评判党性教育功效,是新时期党的建设这一新的伟大工程中的重要环节。构建一个较完整、科学的党性教育成效指标评价体系,不仅需要明确具体的逻辑程序,需要确定评价主体与客体,明确评价指标及权重,规定评价的原则与方法,建立评价反馈机制,还必须对整个评价体系中相互独立又相互关联的主体、客体、评价指标等要素进行系统分析。     

关于党校专题课教学的几个难点问题

自从党校教学由学历教育的长班为主转为轮训干部的短班为主以来,专题课成为党校教学的主要内容,党校的各个主体班次都以开设专题课为主。通过几年的教学实践,我觉得要提高专题课的教学质量,必须下功夫     

党校教学改革及增强主体班教学实效性的思考

提高主体班教学实效性是党校教学改革的重要内容，也是党校工作贯彻科学发展观，落实《党校工作条例》的重要实践。必须增强驾驶主体班课堂教学能力，激发学员参与，完善能力结构，多渠道获取新知，从而提升教师素质，适应干部培训需要。     

对党校教学评估问题的思考

一、关于教学评估的范围问题 党校的全部教学都是有目的、有计划并以一定教学手段为中介的教与学相统一的认识实践活动,其实践结果,直接表现为学员的学习效果。剖析教学的全过程,我们可以看到,它包括两个相互制约,相互作用,并行的认识活动过程,即教师的施教和学员接受施教的过程。据此,教学评估的范围应划定为三个方面:一是教师教学活动状态;二是学员学习活动状态;三是教学与学习     

市县党校教科咨一体化发展对策研究

随着国内外形势和干部队伍不断发生新的变化,党校、行政院校干部培训教育面临着许多新的困难和挑战.形势变化中酝酿着职能之变、格局之变,急需把教学、科研与咨政三大职能结合起来,形成资源共享、优势互补、共同协作、一体化发展的新格局,从而增强党校、行政院校的综合能力,更好地服从与服务于地方党委、政府工作大局,提高党校、行政院校的地位和声誉.     

注重党校教学中的理论联系实际问题

理论联系实际问题是党校教学工作中的一个非常重要的问题。实践证明,党校教学只有把理论和实践结合起来,才能达到学以致用的目的,从而使各级党校真正发挥“三个阵地和一个熔炉”的作用。 一、党校教学中理论联系实际的重要意义 理论联系实际是马克思主义的根本原则,也是广大党员干部学习马克     

党校主班次教学中案例教学法需再定位

近几年来,案例教学法似一股热潮在我国众多培训机构乃至高校涌动。作为党的领导干部重要培训和轮训基地的各级党校,在这股热潮之中,该如何对其进行战略定位事关重大。一些党校在主班次教学中对案例教学法有乐观定位、悲观定位与模糊定位等几种错误定位现象。对党校主班次教学中案例教学法再定位十分重要与紧迫,必须结合党校办学宗旨、学员特点、学科特点、不同班次的不同培训需求等进行合理定位。     

浅谈主体班教学改革

教学是党校工作的中心,主体班教学又是教学工作的中心。办好主体班次是党校的立校之本,也是体现党校地位,衡量工作成绩大小的关键标准。如何搞好主体班的教学,是当前党校教学工作的一个难点,而主体班教学改革也是党校教育工作者目前深入探讨的一项重大课题。对此,笔者就多年工作经验并结合当前党校培训工作实际,提出一些不成熟的见解与同行商榷。一、深化教学内容改革,完善教学新布局党校教育要根据新形势、新任务、新要求为契机,调整和完善教学内容。党校教学要以“一个中心,四句话”为契机,努力构建和完善主体班的教学新布局:一是不断完善…