把精准扶贫的“湖南故事”讲精彩

湖南是习近平总书记精准扶贫重要论述首倡地。近年来,在精准扶贫重要论述的科学指引下,湖南扎实推进精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得了决定性成就:贫困县全部摘帽,贫困村全部退出,贫困人口将全部脱贫,十八洞村成为全国精准脱贫样板,彰显了精准扶贫首倡地的政治担当。“脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。”     

合力攻坚 引领群众脱贫致富

<正>2013年以来,屏山县全面启动"党建凝心创业"行动,一改以往政府主导、贫困人口配合的"双向式"扶贫模式,发动60多个县级部门、2000多名党员干部全面参与扶贫攻坚战,重新列阵布局的"精准式、参与式、开发式"扶贫,让每个单位、每个人的作用充分发挥,实现脱贫近1.7万人。为彻底解决帮扶单位在扶贫工作中"遥控指挥"、"光说不动"等问题,屏山县将96个贫困村与     

贵州精准扶贫的历史性成效与启示

全面小康不能让一个人掉队,扶贫开发贵在精准。贵州以辩证的创新思维实施精准扶贫,让党和国家的好政策全面落地生根,这种对历史和人民负责的真扶贫思维方式值得借鉴。 一、精准扶贫的成效 客观的数据,最能让人做出科学分析和精准判断。2014年贵州在实施精准扶贫中,选派55864名干部组成11590个驻村工作组开展驻村帮扶,实现了党政机关驻村干部对贫困村的覆盖率100%。     

南昌市全面实施精准扶贫、精准脱贫的现实条件与对策

南昌市以精准扶贫统筹贫困村经济社会发展全局,以教育扶贫和医疗扶贫等作为解决民生问题的抓手,以产业扶贫和就业扶贫等作为全面建成小康社会,实现共同富裕远期目标的切实有效的路径。精准扶贫的基本思想对产业扶贫的靶向目标提出了新要求,从实践效果看,打造以"公司+基地+农户"或"公司+基地+合作社+农户"的生产模式为主体的发展体系,通过"政府引领,村委协调,公司主导,村民参与"的运行机制,积极引导当地贫困户通过"收一点,赚一点,分一点",即出租土地、水面、住房等收租,参与种养、经营管理等领取工资性收入,同时,通过扶贫资金入股分红的形式获得公平长效的利益,从而基本建立脱贫致富的长效机制,同时,坚持"生态鄱阳湖、绿色农产品"的农业供给侧结构性改革方向,全力扶持培育相关产业精准扶贫龙头企业。     

“同频共振”传捷报——沿河自治县脱贫攻坚“大比武”成效初显

正沿河自治县以"精准管理、精准帮扶、减贫成效、整改成效和资金使用成效"为重点,掀起脱贫攻坚"大比武"热潮,助力脱贫攻坚稳步推进。沿河土家族自治县是国家扶贫开发重点县、武陵山片区特困县。目前,全县有贫困村230个,农村贫困人口8.1562万人,贫困发生率13.18%。如何带领贫困群众脱贫致富、共奔小康?从最偏远、最贫困、最落后贫困村入手,大力实施基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫"六大精准扶贫"措施和一系列产业扶贫新举措,沿河走出了一条符合实际、群众欢迎的脱贫攻坚路子。     

以党建引领精准扶贫的四个发力点

正绥棱是我省28个省级贫困县之一,共有贫困村17个,建档立卡贫困人口20 645人。多年来,县委坚持把扶贫开发作为各级党组织的一项重要政治任务,努力找准党建工作与精准扶贫的结合点,以强有力的组织领导确保2016年年底摘掉贫困县帽子、2017年实现贫困人口全部脱贫。坚持县委统揽全局,抓产业上项目,用经济杠杆拉动精准扶贫。一是     

弘扬伟大长征精神 决胜景德镇精准扶贫

伟大长征精神内涵丰富,启示深刻。伟大长征精神是人民利益至上的精神;是追求公平正义,并坚信正义事业必然胜利的精神;是实事求是、一切从实际出发的精神;是紧紧依靠群众、艰苦奋斗的精神。精准扶贫既是一项重大政治任务,也是一项重要的民生工程。打赢景德镇精准扶贫脱贫攻坚战,促使景德镇取得精准扶贫脱贫工作的最后胜利和全面胜利,需弘扬伟大长征精神,坚定理想信念,树立景德镇精准扶贫信心;坚持实事求是,端正景德镇精准扶贫态度;紧密依靠群众,汇聚景德镇精准扶贫力量;奋力开创新局,实施景德镇精准扶贫良策。     

扶贫人才专业化困境与对策

正当前,我国将精准扶贫作为今后5年国家的重要政治任务,从各层面调动人力、物力参与扶贫攻坚,规模之空前,前所未有,目标是彻底解决农村贫困,完成第一个百年奋斗目标。但是,在精准扶贫"攻坚战"中,扶贫人才的专业化问题是常常被忽略,更多是将扶贫简单地视为投入一分钱即可长出更多的经济加减逻辑,未能充分考虑到扶贫工作的综合性和专业性问题。在精准扶贫工作的开展过程中,扶贫干部需要掌握必要的知识和技能精准识别贫困人口,并进行有效     

让党旗在脱贫路上高高飘扬

正党的十九大报告指出,"要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合"。铁岭市是农业大市,有1个省级贫困县、216个贫困村、9.2万贫困人口。近年来,铁岭市委把脱贫攻坚作为一项重大政治任务,作为基层党建"五项工     

精准扶贫对贫困村公共产品供给影响的实证研究

精准扶贫改变了贫困村公共产品供给的来源渠道和供给方式,联手帮扶单位和社会力量的介入,使得贫困村的公共产品供给从上级拨付、村庄自筹的"两条腿走路"转变为上级拨付、村庄自筹和第三方帮扶的"三足鼎立",从供需脱节转变为供需无缝对接。驻村干部制度的实施,使得贫困村公共产品的供给和扶贫物资的分配过程中多了一道外来的监督力量,有利于公平分配和提高扶贫工作效率。因此,必须加强基层党组织建设,发挥党支部的领导核心作用,才能有效"黏合"和统筹使用各方面的扶贫力量,减少内耗,遏制贫困村公共产品供给中的"碎片化"倾向,提高精准扶贫的"定点滴灌"效果。     

“三聚焦三全力”攻克深度贫困堡垒

正2017年3月,江苏省张家港市与沿河土家族自治县正式建立携手奔小康对口帮扶关系以来,始终以习近平总书记关于东西部扶贫协作的重要论述为指引,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,多层次、宽领域、全方位开展东西部扶贫协作,取得了阶段性成效。2017年至2019年,助力沿河累计减少贫困人口17818户60248人,出列贫困村208个(其中深度贫困村40个)。     

从体制变革性减贫到精准扶贫：改革开放以来中国共产党扶贫思想的与时俱进

贫困是困扰世界人民的普遍问题。消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,中国共产党扶贫实践先后经历了：体制变革推动减贫阶段,专项扶贫举措瞄准贫困地区;大规模扶贫开发和八七脱贫攻坚阶段,目标瞄准贫困县;巩固温饱成果、夯实小康基础的深度扶贫开发阶段,目标瞄准贫困村;全面小康下的精准扶贫阶段,目标瞄准贫困户和贫困人四个阶段。改革开放以来,中国共产党坚持开发式扶贫,扶贫瞄准目标逐步下沉,扶贫对象逐渐精准,这些扶贫举措为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的基础。     

党建短波

<正>大兴安岭地区通过扶贫带头人的示范作用带动精准扶贫大兴安岭地区涉农县(区)党组织紧紧抓住扶贫带头人队伍建设,采取"派、育"等方式齐抓共管,加强扶贫工作力度。"派",即结合建档立卡贫困村工作实际情况和岗位适合度,选派近期成熟可提拔的地直机关干部、县(区)直机关干部成立13支驻村扶贫工作队,长期驻扎各贫困村开展帮扶工作,不脱贫不撤岗,并将扶贫成效与个人成长相挂     

积极老龄化理念下老年精准扶贫的困境及应对路径

老年精准扶贫对于当今我国应对扶贫、脱贫及老龄问题都具有特殊的意义。从整体上看,目前的扶贫方式、主体性取向及政策设计与老年精准扶贫的特殊需求存在脱节,使老年精准扶贫面临一定现实困境。积极老龄化政策理念为应对这一困境在理论研究和政策设计上提供了新的视野和思路,包括将老年人扶贫需求的精细识别与分层应对作为老年精准扶贫的策略框架,将促进老年人的主体性参与作为老年精准扶贫的关键路径,同时重构相关制度为老年精准扶贫提供根本的制度保障。     

精准扶贫的多维审视

精准扶贫是决胜全面建成小康社会的伟大工程,它遵循了人类社会发展的客观规律。从人学意蕴上来看,精准扶贫是对马克思主义终极关怀的践行,是对以人民为中心发展思想的实践;从过程的视角来看,精准扶贫顺应时代发展的潮流,是大势所趋、民心所向;从历史的尺度来看,对于精准扶贫的评价应该坚持历史尺度和价值尺度的统一,避免单一性;从全球化的视角来看,精准扶贫既体现了社会主义制度的优越性,同时具有一定的世界性意义。     

"三个给力"推进精准扶贫

村党组织第一书记如何在贫困村发挥好"精准扶贫"应有的突出作用?攀枝花市仁和区的10名第一书记,从"三个给力"入手,找到了发挥作用的"金钥匙",推动精准扶贫工作取得了明显实效.     

突出"五个注重" 全力打好脱贫攻坚战

近年来,阿坝州全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神,按照中央、省委安排部署,紧紧围绕"两不愁、三保障"和"四个好"目标任务,以贫困村退出和贫困户脱贫为任务导向,进一步理清思路、强化责任、增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,积极探索实施藏区脱贫攻坚的阿坝模式.2016年,全州126个贫困村退出、2.4万贫困人口脱贫,贫困发生率下降到7%,实现脱贫攻坚"首战告捷".     

"金融村官":引得脱贫"活水"来

"上门摸底,评级授信,结对帮扶,金融宣传……"这是遂宁"金融村官"的日常工作.今年4月,在遂宁市委组织部的大力推动下,293名"金融村官"走马上任,入驻全市323个贫困村,以金融的力量帮助贫困户脱贫致富.有了"金融村官",贫困村党组织与农商银行党组织实行"党建共建、资源共享",探索构建出贫困村"5+1"扶贫工作新格局,一场"党建+金融"的精准扶贫精准脱贫攻坚战正如火如荼地进行着.     

非正式政治何以影响扶贫资源分配——以河南省Y村为例

从河南省Y村的精准扶贫实践来看,在村庄这一精准扶贫的微观场域内,驻村扶贫干部、村庄经济精英、村庄干部以及村民这几个不同的行为主体通过"关系""人情""面子"等非正式政治影响了扶贫资源分配。在此过程中,非正式政治虽然阻碍了精准扶贫资源的精准配置,但也降低了精准扶贫工作在村庄开展的交易成本,在正式政策与乡土社会之间起到了润滑作用。非正式政治对精准扶贫资源配置的影响结果是复杂、多元的。非正式政治之所以能够对精准扶贫资源配置产生重要的影响,是由制度的压力与空间、乡土社会催生的非正式治理路径依赖以及精准扶贫工作本身的特殊性共同作用形成的。非正式政治对精准扶贫资源配置的影响过程表明:国家尝试通过制度化、正式化的治理手段来实现对基层的有效治理,但在村庄实践中,却往往遭遇政策、权力无法下渗,导致公共政策的失效。在这个过程中,乡村已有的非正式治理途径,一方面对国家正式治理手段产生了消解,另一方面也对国家正式治理无法触及的领域形成补充。因此,在精准扶贫政策实践中,需要协调好基层治理中正式制度与非正式政治的关系,使得二者能够相互补充促进,从而推进精准扶贫工作的良好开展。     

精准扶贫视角下县域驻村扶贫干部胜任力研究——以辽宁HR县为例

为完成精准脱贫任务,各级党委和政府选派出大量驻村扶贫干部进驻贫困村、户进行帮扶。驻村扶贫干部胜任力存在差异,实际精准帮扶效果也明显不同。驻村扶贫干部在认知结构、素质结构、行为结构方面存在着胜任力不足的问题,导致驻村干部认知不清,角色混乱;素质不够,能力不足;行动不善,扎根不稳。相关部门需要采取积极措施,加快驻村干部角色转变、完善培训体系设计、加强思想政治教育和健全考核激励机制,确保驻村扶贫干部具备较强的胜任力,助力精准脱贫事业。