创新搬迁安置模式 实现移民稳定致富

河南是南水北调中线工程的主战场，也是征地移民任务最重的省份，需搬迁安置群众22．04万人，其中丹江口库区移民16．54万人，731公里干线征迁群众5．5万人，征用土地61．7万亩（其中永久用地40．1万亩）。近年来，在省委、省政府的坚强领导和各级各部门的大力支持下，省政府移民办把移民群众的幸福安康作为奋斗目标，坚持以创新的精神和举措做好移民搬迁与管理工作，河南征地移民工作取得了明显成效，得到党中央、国务院和社会各界的充分肯定。     

半月大事

正■宁夏完成第一批移民安置投资28亿搬迁5万人5月11日召开宁夏中南部地区生态移民领导小组扩大会议。截至目前,第一批开工的75个安置区已经建设完成,累计完成投资28.61亿元,建成移民住房2.46万套,搬迁定居移民5.05万人,今年计划搬迁移民7万人。宁夏中南部地区生态移     

宁夏百万移民后续发展的现实难题与优化路径

1983年以来，宁夏分六个阶段累计从西海固地区搬迁移民约123万人。移民搬迁为宁夏贫困人口实现全部脱贫、全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础，但移民搬迁不是“一搬了之”，对于移民后续发展的关注和扶持是更重要、更艰巨的任务。本文以宁夏百万移民为研究对象，在分析其搬迁后续发展面临的现实难题基础上，提出有针对性的建议，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供路径参考。     

鸳溪“蝶变”——一个移民重建镇的前世今生

<正>伴随着美观坚实的新楼房拔地而起、平整便捷的公路四通八达、连接城乡的桥梁飞架梨乡,移民安置地有着比迁出地更加优越的生产生活条件,基本实现了"搬得出、安置好、能致富"的目标。分布在苍溪、元坝、剑阁等地的3万多亭子口水利枢纽库区移民的生产生活与城里人越来越近,开启了和谐致富的幸福人生。整体搬迁的学校、企业等单位有13个、需要搬迁安置的移民多达2900余名,几乎占库区移民总数的十分之一……作为亭子口水利枢纽苍溪库区中移民安置任务最繁重的乡镇,2012年11     

监督执纪问责护航南水北调——南阳市纪检监察机关保障南水北调中线工程情况调研纪实

千年大计，责任如山，南水北调工程是关乎国计民生的重大工程。南阳作为国家南水北调中线工程的渠首所在地和核心水源地，是中线工程线路最长、移民最多、工程量最大、环保任务最重的省辖市，地位举足轻重。南水北调中线工程南阳段总干渠全长185．5公里；移民搬迁重建总资金134亿元；库区移民16．5万人。     

自治区2011年10项民生计划为民办30件实事

实施扶贫开发计划实施生态移民、农村饮水安全、整村推进等工程,改善中南部地区群众生产生活条件。1.加快生态移民。完成在建项目区设施配套,搬迁定居移民3万人;建成可安置6万人的移民住房,并开工建设部分生产生活配套设施。2.保障农村饮水安全。建设30处中小型集中供水工程,解决30万人口     

发挥优势 服务移民

三峡工程是世界上最大的水电工程，光移民人数就达１１０多万，堪称世界之最。宜昌是三峡工程所在地，面对艰巨复杂的移民任务，市委充分发挥宣传思想工作的优势，把“移民与育人”、“换环境与换脑筋”结合起来，努力营造服务三峡工程的良好环境，推动了移民搬迁任务的圆...     

劳务产业大有作为

红寺堡是全国最大的扶贫移民开发地区。开发区建设六年来，已搬迁安置移民16．8万人，目前尚有农村富余劳动力4．3万人。2004年全开发区劳务收入1．29亿元，人均劳务收入760元，占农民人均纯收入1664元的46％。2005年上半年，共输出劳务2．5万人，其中集体输出1．2万人，创劳务收入5000多万元，是开发区财政收入的15倍。     

打好库区牌 破解移民就业难

目前，三峡库区已完成90％的移民搬迁任务，大规模移民迁建已基本结束，库区移民工作的主要任务不再是“搬得出”，而是确保移民“稳得住”和“逐步能致富”。如何确保移民“稳得住”和“逐步能致富”，关键是要解决好移民就业问题。市委二届九次全委会明确提出要把库区工作的重心从移民搬迁为主转向加快库区产业发展、着力解决移民就业方面这一全新的定位，市委汪洋书记在库区调研时也指出：“不解决移民就业，就很难让移民稳得住，更谈不上逐步能致富”。由此可见，移民就业问题是库区区县各级党委、政府必须高度重视和切实解决好的一个重大课题。     

发挥战斗堡垒作用 推进和谐移民进程——浙川县抓基层组织建设推动移民工作的实践

作为南水北调中线工程渠首所在地，淅川县共需动迁移民16．2万人，涉及10个乡镇185个村，搬迁人口之多创历史之最。在试点移民工作实践中，淅川县坚持以科学发展观统领移民工作，下大力气抓好移民村基层组织建设，为移民迁安工作打下了坚实的组织基础。     

利通区:带动移民驶上致富“快车道”

“十二五”期间,利通区承担1800户9000人移民任务;“十三五”期间,承担424户1656人易地扶贫搬迁任务。截至目前,精准识别贫困人口1380户5712人,搬迁安置“十二五”生态移民1087户4998人、劳务移民688户2804人,“十三五”劳务移民149户694人。     

刘帅故里·千年开州·西部水城

开县位于重庆市东北部，是刘伯承元帅的故乡，东汉建安时期建县，至今已有1800年历史。全县幅员3959平方公里，辖40个乡镇、街道，总人口164万人。过去十年，开县完成了17万三峡移民搬迁任务，三峡水库蓄水后，汉丰湖环绕移民新城，新县城入选“巴渝新十二景”。     

陕西启动300万移民大计划

陕西正在酝酿一场规模超过三峡移民的搬迁计划，目的是为从根本上解决环境恶劣地区民众的居住安全和生存发展问题。近期，《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011—2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015年）》已经获得陕西省政府的原则通过，在进行部分调整和修改以后将正式对外公布。     

构建和谐库区 两万移民零上该

2005年，关系着沿河土家族自治县各族人民福祉的乌江彭水水电站和沙沱水电站相继开工建设。这两项德政工程预示着，沿河18个乡镇110个村2．57万人、3．5万亩土地、107万平方米房屋、4个集镇整体搬迁，1个集镇和县城部分搬迁，是全省移民最多的县。     

为和谐移民提供坚强组织保证

淅川县是南水北调中线工程中河南省唯一的移民迁出大县，移民占有量和动迁人口居全国第一，整个工程需移民16．16万人，其中试点移民1．06万人，大规模移民15．1万人，移民任务异常艰巨。为确保省委、省政府提出的“库区移民四年任务两年完成”目标顺利完成，淅川县以科学发展观统揽移民工作全局，实施“四轮驱动”战略，为和谐移民提供了有力的组织保证。     

要实实在在为移民谋出路

党的十六大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”我国是农业大国，没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康。扶贫移民、异地开发是自然条件较差的欠发达地区脱贫致富奔小康的重要途径。这就要求我们实施移民工程，必须使广大移民在“迁得出”的基础上，“稳得住，能致富，不反弹”。作为国家重点扶持县的右玉县，自１９９９年以来就在全县实施了“百村万人移民工程”。到目前，新建移民新村７个，移民搬迁任务基本完成，迁出户无一户回迁。总结回顾右玉…     

沿河：坚持“四抓四促”构建“和谐库区”

乌江彭水水电站和沙沱水电站两大“西电东送”重点工程几乎同时开工建设，淹没区涉及县境内乌江流域132公里共18个乡镇110个村2．5万人、3．5万亩土地、107万平方米房屋，4个集镇整体搬迁，1个集镇和县城部分搬迁。面对繁重的移民工作任务和巨大的维护稳定压力，沿河土家族自治县委、县政府根据省综治委、省委政法委建设“和谐三区”的精神，坚持“四抓四促”，构建“和谐库区”，取得了阶段性成效。     

搬得出 留得住 能致富——铜仁市万山区实施扶贫生态移民工程的实践与思考

铜仁市万山区以产业扶贫为主线,以整合资源为保障,重点实施"五个一"工程,做好扶贫生态移民工作。以实施农村危房改造、易地移民搬迁、地质灾害搬迁等项目为载体,搬迁居民7648户、28627人。其中,生态移民搬迁651户、2500人。实施扶贫生态移民工程,既是一项生态工程,又是一项立足当前、着眼长远、功在当代、惠及子孙的民心工程;既是一项经济工作,又是一项政治任务,更是一次重大机遇。按照铜仁市委、市政府提出的"居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁     

把科学发展贯穿于移民安置全过程

潘口水电站是湖北省在建重点水电开发项目．也是十堰市片区开发最大的扶贫工程和堵河流域水电开发的控制性工程。截止目前．已搬迁2615户12680人．累计建房40万平方米．迁建集镇2座，迁建国家机关、企事业单位42家．基本完成了道路、供水、供电、通讯等专项设施复建．预计年底可提前一年全面完成移民安置任务。在工作推进中．我们始终坚持以人为本．全面贯彻落实科学发展观，艰苦奋斗，顽强拼搏，有效保障了移民安置工作的顺利推进。     

“四有”机制切实保障搬迂农民长远利益

目前，大兴区因与北京经济技术开发区行政资源整合、扩展发展空间等项目，涉及搬迁的有9个镇123个村，共3．8万余户，近10万人，征占地协调工作量巨大。在搬迁问题上，大兴区委：区政府坚持以人为本，创新社会管理，围绕搬迁农民最关心的长远发展以及当前安置问题，创造性提出了保障搬迁农民长远利益的“四有”工作机制，完善了服务管理措施，推动了保障搬迁农民利益长效机制的制度化、规范化、科学化，让搬迁村农民充分及时地享受到经济社会发展的成果，收到了很好的效果。