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正交通运输部等七部门明确加强网约车事中事后联合监管日前,交通部、网信办、工信部、公安部、中国人民银行、税务总局和国家市场监督管理总局等七部门联合印发了《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》。《通知》要求,各级有关部门要建立网约车行业联合监管机制。针对未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆人     

安徽省“共享单车”发展的问题及对策

作为分享经济业态下的"共享单车",解决了城市居民出行"最后一公里"难题,具有显著的社会效益、经济效益、绿色效益。尽管在共享单车发展的过程中,诸如损坏单车、沉淀资金缺乏监管,用户隐私信息存在泄露风险等诸多问题存在,但这些问题的存在恰恰是"分享经济"处于发展新生期的缩影,需要政府在支持、鼓励创新的前提下,调动企业、用户、协会等多方积极性,从培育共享精神、加强政企合作、加强沉淀资金监管、加强用户信息保护四个方面着手,为共享单车的可持续发展扫除壁垒和障碍。     

辽宁省外国人非法入境、非法居留、非法就业问题及防控对策

近年来,辽宁省的外国人非法入境、非法居留、非法就业问题(简称"三非"问题)日益凸显。从我省"三非"问题的总体情况看,非法居留是"三非"的主要形式,非法入境的人员主要来自周边国家,非法就业集中于沈阳、大连两个经济发达城市。外国人"三非"问题给我省经济、社会发展带来的危害愈益明显,但是近年的防控工作仍然存在着对外国人管理机制不完善、部门间信息流动不畅、涉外民警素质不适应办案要求等问题。为有效应对我省的外国人"三非"违法问题,我省公安机关应与临近省份密切配合,进一步加强边境管理,建立情报信息共享平台,完善外国人社区化管理模式,并通过加强基层民警培训,提高民警的涉外执法能力。     

从中国特色社会管理的视角看预防网络犯罪及其对策

网络安全已经成为一个全球性问题。预防网络犯罪是网络社会管理和中国特色社会管理的题中之义。网络犯罪的形式主要包括网络诈骗、网络暴力和淫秽色情等非法信息、网络造谣、网络安全诚信问题等。要从根本上加强网络社会管理，必须加强对网络的利用和监管，逐步推行网络实名制；坚持源头治理、打防并举的方针；坚持正确的舆论宣传引导方针，及时公布相关信息；加强网络安全诚信体系建设，强化网络安全教育。     

专项行动：整治保健食品市场“四非”行为

今年5月初至9月底，国家食品药品监督管理总局要在全国范围内开展打击保健食品“四非”专项行动。这是食品药品监管总局成立后开展的首次全国性专项行动。 此次专项行动重点打击保健食品“四非”行为包括：保健食品非法生产行为；保健食品非法经营行为；保健食品非法添加行为；保健食品非法宣传行为等。食品药品监管总局新闻发言人颜江瑛表示，食品药品监管总局将以保健食品市场整治为突破口，进一步推动各项食品药品监管专项整治工作的开展。对于食品药品安全中存在的其他突出问题也将采取系列专项整治措施。     

经济改革中国有资产流失分析

由于国有企业的产权关系不明确、监管制度的不完善、市场机制的不健全以及产业结构不合理等,导致国有资产大量流失。欲避免国有资产的流失,既要努力完善监管制度,又要切实提高政府的监管能力。     

落实四个转变 加强事中事后监管——《关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》解读

<正>5月16日,山东省人民政府办公厅印发《关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》(以下简称《意见》),对行政审批事中事后监管的内容要求、措施方法、职责分工、责任追究等进行了明确,要求强化部门监管责任,避免管理缺位,防止"一放就乱"。"加强事中事后监管,是政府管理方式的重大转变,要求更高、任务更重",省政府审改办的负责同志告诉记者,"要在转变观念、转变重心、转变方式、转变     

构建机关职能运行监管“六项机制” 释放行政效能新活力

<正>潍坊市委编办以提升机关运行效能为目标，构建综合监管、日常监管、专项监管、问题发现、多维评价、联动共享“六项机制”，实现机关职能运行监管全链条、全流程、全覆盖。一、构建综合监管机制，搭建监管体系。一是健全监管指标。以“三定”规定为依据，以市委、市政府中心工作为重点，以“三张清单”为基准，建立涵盖职责履行、清单管理等6个一级指标和16个二级指标的监管指标体系。     

豆芽质量安全,谁来监管

<正>近年来,豆芽质量安全问题成为社会和舆论关注的焦点之一。部分生产经营者为追求豆芽产量和好"卖相",在豆芽生产加工过程中非法添加"无根豆芽素"、漂白粉、速长剂等添加剂,致使"毒豆芽"事件在山东、陕西、辽宁、新疆、浙江、上海等地频繁发生,危害了消费者的身体健康,影响了消费者的消费信心,造成了恶劣的社会影响。"毒豆芽"现象之所以频频出现,除了生产经营者一味追求经济利益、非法生产加工外,与多年来监管     

公职人员离职后行为限制制度的问题与建议

完善公职人员离职后行为限制制度是加强离职公职人员管理的迫切需要。《公务员法》等法律法规对公职人员离职后行为限制进行了规定,但尚未形成系统性规范,存在监管主体权责不明确、监管程序缺乏可操作性、离职后行为限制制度体系不健全等问题,难以真正发挥公职人员离职后行为限制的作用。应系统梳理法律、法规和党纪等规范,立法确定法定监管机构与程序,依照公职职级施加相应行为限制。     

落实安全生产 整改在进行

<正>农二师二十九团紧紧围绕"安全生产年"活动,突出预防为主,着力做好事故防范工作,加强监管,严厉打击非法生产经营行为,严格落实责任和安全问责制度,建立安全应急预案和安全生产应急救援体系,防治安全事故发生。不久前,该团安检办联合全团63个基层单位的加油站、加工厂、重点库房、危房等的用电安全、消防安全、住房安全等进行了排查、整治。通过此次联合行动,对全团     

多地对共享单车管理升级,乱停与破坏管住了吗?

<正>马路、小区乱停乱放,肆意破坏的车辆堆积成山……随着数量激增,共享单车使用、管理存在的问题层出不穷。据悉,目前摩拜单车已投放超过300万辆智能自行车,ofo单车覆盖46座城市。巨量的共享单车到底该怎么管理?近日,北京、上海、深圳、成都等多地出台措施,升级强化对共享单车的管理。这些措施效果如何?划禁停区、控投放量,多地违停管理升级近来,多地纷纷拿出"狠招"整顿共享单车乱象,对于乱停乱放问题,核心管理内容主要为划禁停     

共享时代数字经济发展趋势与对策

随着共享时代的来临,数字经济发展迅速、前景广阔。发展数字经济是新常态下实现经济转型升级、引领国家创新发展的重要动能。数字经济对共享经济走上数字化高速发展道路、创新创业型社会目标的实现、共享时代产业的培育和发展、我国共享经济成为全球经济发展新亮点有着巨大推动作用。共享时代数字经济呈现出新的发展趋势:大数据产业成为发展重点;商业模式重构成为发展特征;以数字化服务平台为基础实现数字资源共享成为发展路径;资源性、融合性、技术性、服务性成为发展方向。为保障共享时代数字经济健康发展,需要把数字经济纳入顶层发展战略,加强监管,保护信息安全和消费者利益,鼓励共享经济深度扩展、推动传统企业向数字化转型,构建政策扶持平台及新型融资模式,加强国际国内合作、拓宽数字经济市场需求空间。     

网络治理视角下的中国电力监管改革

在世界范围内,电力行业都是受各国政府严格监管的行业.目前,中国电力监管系统仍然存在监管机构权力有限、公共服务质量不高、监管过程透明度低、多元网络治理体系欠缺等诸多问题.本文提出以网络治理作为改革突破口,加强监管机构制度建设,着力提升公共服务质量;鼓励公众参与,加强过程监管,提高透明度;集权与分权相结合,构建多元网络治理体系;增强安全监管能力,建设网络治理决策和危机管理体系.     

我国社会信用体系的信用信息共享路径建构

信用信息共享是我国建设社会信用体系的重中之重,信用信息的开放共享程度直接决定了我国社会信用体系建设的完善程度,我国社会信用体系构建必须以全力推进信用信息共享为抓手。但目前我国信用信息共享中存在信用数据库建设标准不统一、信用产品服务市场尚未形成、信用信息开放程度不够、信用数据库更新维护缓慢等问题,这些问题的产生主要源于制度供给不足、利益垄断分配不均、信用数据库更新维护费用和技术缺乏以及信用信息协调管理主体不明确等原因。为此,政府应从加强制度政策供给、信用服务市场引导和补偿激励、确立信息管理主体和制定统一建设标准以及加强技术实现和财政支持等措施着手,力求建立更加完善的社会信用体系,从而为我国市场经济的深入开展提供强有力的支撑。     

基于大数据的政府监管创新

大数据的"4V"特征与政府监管具有高度契合性,应用大数据推动政府监管创新是政府治理能力现代化的重要途径。基于大数据的政府监管,为价格、进入、质量和政府预算等经济性监管,以及医疗卫生、生产安全和环境等社会性监管创新提供了重要支撑。但基于大数据的政府监管会遇到数据质量、数据安全、数据共享和人才技术缺乏等方面问题。需要通过树立大数据监管思维、建立大数据共建共享机制、培养大数据监管人才等途径,提升大数据监管水平与效率。     

遏制高息放贷 规范经济秩序

<正>《第一财经日报》10月23日刊登社论说,10月21日,由最高法、最高检、公安部、司法部共同研究制定的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》公布并实施,将打击目标锁定社会危害性突出的非法高利放贷,明确在定罪量刑时以单次实际年利率超过     

共享经济视域下的共享单车治理创新

共享经济的本质是借助于互联网技术,由平台公司参与并主导,使资源从低频使用转向高频使用。从这个意义上说,共享单车具备了共享经济的本质特征。由于单车企业、单车使用者和政府三方的核心利益诉求在共享单车运营过程中必然会发生冲突,因此,必须加强对共享单车的监管。共享单车治理的主要思路包括:通过设定"服务标准"兼顾政府双重目标;敦促单车企业改进押金制度;加快个人信用数据库的建设、开放和使用;先期进行正确的舆论引导。电子围栏技术有可能成为破解共享单车乱停放难题的技术手段,但这一技术的应用需要很多配套政策协同推进。     

中国油气监管体制深化改革的现实障碍与政策建议

改革开放以来,中国油气监管体系在法律法规、机构设立、价格监管等方面初见成效,但仍面临基础性法律缺失、部分法规修订滞后、监管机构较为分散、定价机制激励不足等问题,从而影响监管效率和能源利用效率的提升。因此,中国需要进一步深化油气监管体制改革,建立现代科学有效的油气监管体制。首先,推进油气基本法的立法进程,出台油气行业监管法规,明确相关监管法律法规适用条件与原则,完善法律法规建设;其次,设立相对独立的监管机构,实现对油气产业的有效监管;最后,设计激励性管道运输定价模型和收费方式,配套修订现行管道运输价格管理办法,构建激励性油气管道运输定价机制。     

构建政府数据开放共享的路径研究

我国数字法治政府建设正如火如荼开展，政府数据开放共享是将“数字化”与“法治化”要素有机耦合的关键所在。各地政府数据开放共享建设进入深水区，但在实践中存在政府数据开放共享数量少、范围窄、内容滞后、收益分配不均等现实窘境，究其根本则是欠缺中央层级立法统率、碎片化立规比较普遍、数据权属界定模糊、监管主体不明、监管责任不清、法律责任机制缺失等情况。应当以顶层立法统率，厘清政府数据权属归属及数据开放共享范围、统筹“国家级—省级—地市级—县级”等四级政府数据开放共享平台建设、明晰监管主体和监管职责、濡化开放共享理念进而激活政府数据要素潜能，为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。