新时代党内法规制度建设的“规范建构”与“内在理念”

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央正式确立党内法规的概念,建立党内法规制度体系,制定党内法规制度建设规划,阐明党内法规与国家法律的关系,对新时代党内法规制度建设进行"规范建构"。同时新时代党内法规制度建设中蕴含着政治性、人民性和理性的"内在理念"。     

关于党内法规制度实施体系建设的思考和建议

全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题,依规治党是党中央推进全面从严治党的基本方略,注重党内法规制定和执行并重是党的十八大以来依规治党的基本经验。形成高效的党内法规制度实施体系是党中央提出到建党一百周年时党内法规制度建设的重要目标。党内法规制度实施体系至少应当包括党内法规发布制度、党内法规学习教育制度、党内法规解释制度、党内法规制度执行督查责任制和评估制度。要坚持目标导向和问题导向相结合,总结已有经验,坚持党的实事求是的思想路线和原则,善于发现问题,补齐短板,有针对性和富有成效地解决党内法规制度实施理论和实践中存在的突出问题。     

法治视野下的党内法规评估制度——学习党的十九大报告

党的十九大明确将全面从严治党作为新时代党的建设总要求的核心内容,并强调了党内法规制度体系建设的全面性与完备性,使得建设科学完善的党内法规制度体系成为新时代党的建设的关键任务。构建一套科学完备的党内法规制度体系,既是全面依法治国的内在要求,也是实现全面从严治党的根本路径。作为党内法规制度体系建设的重要环节,党内法规评估机制有着提升党内法规制定质量、增强管党治党实效性、推动党内法规制度体系优化更新的重要意义,成为促进党内法规制度体系科学完善的重要抓手。在党内治理法治化背景下,应建立以立规前评估为先导、以立规中评估为着力点、以实施后评估为核心内容的"三位一体"的党内法规评估体系。通过对党内法规从制定到实施的全程把控,确保到建党100周年时建成内容完善、体系科学的党内法规制度体系。     

十八大以来党内法规制度的丰富和发展

十八大以来,党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容进行统筹谋划和部署,建立健全党内法规制度,形成了规范系统的具有鲜明中国特色的党内法规制度体系,推动了党内法规制度建设取得新发展。党内法规制度的丰富和发展,主要表现为党内法规制度的制定规则的完善,对党章的修改和充实,党内思想政治教育制度的丰富,党的组织制度的健全,党的作风制度的发展和党的纪律检查体制的改革。全面从严治党永远在路上,制度建设永无止境。要坚持从细从严从实做起,加强党内法规制度建设,不断开创党内法规制度建设新局面。     

改革开放以来党内法规引领干部队伍建设经验探析

改革开放40年来,党的干部队伍建设与党内法规规范化、制度化、科学化历程相互融合、相互推进。20世纪80年代,根据改革开放初期干部队伍年轻化需要,党中央着力恢复并出台一批党内法规。90年代,为加速构建社会主义市场经济的基本框架,党中央先后制定一系列有关干部选拔任用、管理、交流方面的法规。进入21世纪,党的十五大报告首次提出"依法治国,建设社会主义法治国家"基本方略,初步构建干部人事工作法规体系;党的十八大以来,党中央加快建设新时代高素质干部队伍,构建国家法律大格局下更加完备的党内法规体系。     

新时代党的民主集中制的内涵新表现

民主集中制作为党的根本领导制度和组织制度,是正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以维护党中央权威和集中统一领导为统领,以完善党的组织制度、领导制度为抓手,以健康和谐的党内政治生活为场域,将制度建设与党内法规贯穿其中,不断丰富新时代民主集中制的时代内涵与外延。在新时代坚持发展民主集中制要与全面从严治党相联系,坚持与依规治党相结合,坚持问题导向、与时俱进,为新时期党建工作提供制度保证、动力源泉。     

党内法规建设存在的问题及对策研究

中国共产党在领导中国革命和建设中,形成了在党的建设、党的工作制度和党内生活等方面的规则和制度。1990年,党中央正式使用了“党内法规”这一概念。经过多年的探索和积累,党内法规建设有了长足的发展,对推动从严治党和科学执政、民主执政、依法执政起到了巨大的作用。时代的发展和党的建设的全面推进,使党内法规建设在总体上与之相适应的同时,也出现了一些不适应的问题,值得我们认真研究。一、党内法规建设的现状及问题分析从党的一大制定《党章》开始,党内法规建设就对党的建设和中国历史进程产生了重大的影响。党的十六大以后,新的形势…     

夯实百年大党治党治国的制度根基——解读《中国共产党党内法规体系》

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,将"坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系"作为"新时代中国特色社会主义的伟大成就"的～个突出方面,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代管党治党、执政治国内在规律的深邃思考和深刻把握,把我们党对坚持依规治党、加强党内法规制度建设的认识提升到了新高度.为推动深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神,帮助广大党员、干部深刻认识我们党百年来特别是党的十八大以来加强党内法规制度建设的历史性成就,进一步树牢尊规学规守规意识,中央办公厅法规局组织编写了《中国共产党党内法规体系》(以下简称《体系》),对党内法规体系的发展历程、加快建成、框架构成、守正创新作了全面系统阐释.     

党的制度建设百年探索的重要启示

正建党百年来,特别是党的十八大以来,中国共产党高度重视党的制度建设,始终紧紧围绕"建设什么样的制度""怎样建设制度"等重大问题,从理论与实践的结合上进行积极探索,推动党的组织法规制度、领导法规制度、自身建设法规制度、监督保障法规制度等日趋健全,逐步形成了比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系,实现了党依据党内法规制度管党治党能力和水平的不断提升。党的制度建设的百年探索取得了一系列历史性成就,积累了诸多宝贵经验,为新时代扎实有效推进党内法规制度建设提供了重要指引,为坚持和完善党和国家根本制度、基本制度、重要制度,不断推动制度优势转化为治理效能提供了重要启示。     

习近平党内法规制度建设思想的三重理论贡献

习近平党内法规制度建设思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其理论贡献主要有:价值层面阐明了加强党内法规制度建设的价值要义;原则层面确立了加强党内法规制度建设的基本遵循;实践层面提出了推动党内法规制度有效实施的系列举措.实践表明,在习近平总书记关于党内法规制度建设创新思想的引领下,党的十八大以来中国共产党党内法规制度建设呈现出了前所未有的新局面,并对促进制度治党、依规治党,推进国家治理体系和治理能力现代化产生了积极而深远的影响.     

中国共产党党内法规建设的百年历程及经验启示

建党100年来,党内法规建设经历了四个阶段:新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代。党在党内法规建设方面成绩显著,也收获了宝贵经验:必须坚持正确的价值取向,增进党内法规制度建设的理念认同;必须以党章为根本依据和重要遵循,抓好党内法规制度的内部协同;必须坚持依规治党与依法治国的有机统一,实现党内法规与国家法律的衔接协调;必须坚持系统观念,着力提升党内法规的立法水平。     

中央苏区时期党内法规制度建设探析

中央苏区时期中国共产党党内法规制度建设是源于革命形势变化、巩固党组织、规范党员行为的需要。在党内法规制度建设中特别重视党员的学习与教育、完善组织法规和纪律法规,具有革命性与自我革命性相统一、涵盖领域较广、内容简明扼要的特点。中央苏区时期的党内法规制度引导全党坚定理想信念,是引领全党的指南针;保证了党的先进性和纯洁性,是管党治党的戒尺;为之后完善党内法规制度体系打下了基础,其历史经验是党内法规制度建设的传家宝,对新时代党内法规制度建设具有借鉴和启示意义。     

增强依规治党的自觉性和坚定性

要增强依规治党的自觉性和坚定性,把牢政治方向,提高政治站位,扛起政治责任,紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设。要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用,在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。     

十六大以来党的制度建设的特点、亮点及其启示

十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，加强了党的制度建设的科学性、系统性、创新性、可操作性和权威性，制定了一系列党内重要的法规制度，为新时期党的制度建设增添了新的内容，为我们更好地贯彻落实党的十七大精神提供了可靠的保证。     

以自我革命的精神推进党内法规制度建设

正党内法规制度建设是推进全面从严治党向纵深发展的长远之策、根本之策,也是一以贯之推进党的建设新的伟大工程的长远之策、根本之策。党的十九大以来,党内法规制度建设进入快速发展期,更加成熟更加定型的党内法规制度体系正在形成,党内法规深入党心民心。党的十九届四中全会把加快形成完善的党内法规体系作为坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,更加明确了党内法规制度建设在新时代的重要性     

中央对今后五年党内法规制度建设进行顶层设计

正近日,中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着眼于到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系,对今后5年党内法规制度建设进行顶层设计,提出了指导思想、目标要求、重点项目和落实要求,是推进新时代党内法规制度建设的重要指导性文件。《规划》提出,到建党100周年时形成以党章为根本、以准则条例为主干,覆盖党的领导和党的建设各方     

审思与展望：十八大以来党内法规建设述略

党内法规建设是党的制度建设的重要组成部分。十八大以来,党中央对党内法规建设的力度空前。以法规位阶、法规层面、法规体系、法规运行等诸个角度来看,党内法规建设的总体现状清晰呈现、整体框架初步形成,党内法规建设取得显著进展和明显成效。当然,党内法规建设作为一项系统工程,是不可能一蹴而就的。展望未来,在党内法规的效力范围、党内法规程序性规范的制定、党内法规的执行力建设、正确认识和处理党内法规与国家法律的关系等方面仍有许多新课题需要我们去探究,为未来党内法规建设提供智力支持。     

充分发挥党内法规维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安的重大作用

2021年12月20日,全国党内法规工作会议在京召开.习近平总书记会前专门作出重要指示,强调要增强依规治党的自觉性和坚定性,紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设,发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用,在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作...     

加强党内法规制度宣传教育的思考

正习近平指出:"中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。"这个新气象新作为,与党内法规制度的不折不扣执行是密不可分的。而党内法规制度执行到不到位、效果好不好,与执行者对党内法规制度的准确理解和把握有极大的关系,加大党内法规制度的宣传教育力度是新时代加强党的建设的重要抓手。一、新时代加强党内法规制度宣传教育的重要意义(一)新时代加强党内法规制度的宣传教育有助于增强党员干部党章党规意识,保持党的先进性和纯洁性     

党内反腐制度建设的基本内容和主要经验

十一届三中全会以来,我们党高度重视党内反腐制度建设,形成了由规范从政行为、制约和监督权力运行、惩处违法违纪行为、反腐败领导体制与工作机制等方面制度构成的党内反腐败制度体系。党内反腐制度建设的主要经验是,坚持党内法规与国家法律法规相衔接,坚持党内法规与党内规范性文件相配套,注重制定反腐败的基础性党内法规,注重制定从源头上防治腐败的党内法规。