对承包经营责任制几个问题的探讨

目前,北京市的大中型国营工业企业,普遍实行了多种形式的承包经营责任制。各种承包经营责任制的共同特点是,包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补。实行承包经营责任制,是促进企业的所有权与经营权分开,增强企业活力和后劲的有效途径。为了进一步完善和发展承包经营责任制,本文准备就其中的几个问题作一些初步探讨。一、正确解决外部环境变化对承包基数的影响     

完善承包经营责任制的几个问题

近一年来,北京市的大中型国营工业企业,普遍实行了多种形式的承包经营责任制。实践证明,实行多种形式的承包经营责任制,是促进企业的所有权与经营权分开,增强企业活力和后劲的有效途径。为了进一步完善和发展承包经营责任制,有一些问题应当引起重视,并给予正确的解决。     

推行和完善承包经营责任制的重要法规

最近颁布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《条例》),从法律上界定了承包经营责任制的基本经济和社会关系,是承包制普遍经验的概括和总结。它的颁布和执行,必将有助于承包经营责任制的配套、完善、深入和发展。一、制定《条例》是改革的客观要求从1987年开始,全国各地国营企业相继推行了各种形式的承包经营责任制。到今年初,全国80％左右的大中型国营企业都已实行了承     

不能“以包代管”——谈谈加强企业管理工作

1986年工业企业普遍推行承包经营责任制以来,取得了显著成效。但是,我们也不能不看到,在实行承包制的过程中,确实有不少企业不同程度地存在着忽视企业管理工作的现象。据市经委对市属16个工业总公司743户企业的管理现状调查,半数以上企业的经营战     

调整和完善所有制结构 加快湘潭经济发展步伐

长期以来，我市形成了“三为主”的所有制结构：在各种经济成分中，以公有制经济为主；在公有制经济中，以国有工业经济为主；在国有工业经济中，以大中型企业为主。改革开放以来，我市对所有制结构虽然作了一些调整，但公有制比重过大的格局尚无实质性改变。1996年，全市工业总资产221．26亿元，其中国有和集体经济拥有资产占9609％，非公有制经济掌握的资产仅占3．91％。全市工业总产值142．2亿元，国有工业占41．3％，集体工业占35％，其它经济成分占23．7％。58家国有大中型企业，虽然只占全市企业总数的3．4％，但职工人数、工业增加值…     

企业实行承包经营责任制后的新矛盾

当前,许多企业包括一些国营大中型企业已开始实行各种形式的承包经营责任制,并收到了不同程度的效果;但承包后的企业也出现了一些新矛盾、新问题。这些矛盾和问题如不能妥善解决,势必要影响承包经营责任制的     

关于承包经营责任制

赵紫阳总理谈:承包经营责任制现在大中型企业搞得不活,蕴藏的巨大潜力没有挖掘出来,主要是激励企业和职工积极性的政策措拖没有解决或没有真正落实。解决企业活力的问题,不能再靠国家退税让利,而是要引导企业向内部挖潜。为了改善大中型企业的经营机制,看来实行不同形式的承包经营责任制势在必行。实行承包经营责任制要把工作做细,要有领导有步骤地进行,一个企业一个企业地计算好经济技术指标,签订好合同。要根据各个行业、各个企业的不同情况,采用不同形式,不强求一律。要注意存利除弊,搞好配套改革,加强宏观管理,以达到预期的效     

关于承包经营责任制的几个认识问题——本刊记者同首钢研究与开发中心经济室副主任邢伟民的对话

记者:今年以来,全民所有制大中型企业普遍实行承包经营责任制,在社会上引起了广泛关注,有各种各样的看法和议论。我们觉得,认真对待和研究这些看法,将有助于推行和完善承包经营责任制。为此,想请你就有关承包经营责任制韵几个认识问题谈谈看法。     

“两保一挂”承包制有强大生命力

由北京市首先倡导的以"两保一挂"为主要内容的承包经营责任制大面积推广已经近两年了。目前全国85%的预算内工业企业、93%的大中型企业都已实行了承包制。     

市属混合所有制企业党建工作调查

做好混合所有制企业党建工作意义重大。截至2013年底,市国资委党委管理的市属混合所有制企业党组织共6174个,占党组织总数的46%。根据调查,大多数混合所有制企业党组织能够积极适应企业领导体制、运行机制等方面的新变化,党建工作在适应中改进,在创新中加强,在保证和促进企业改革、发展、稳定中发挥了不可替代的作用。调查显示,84%的调查对象认为企业党组织健全;68%的调查对象认为党组织发挥作用明显;75%的调查对象肯定本企业党员队伍具有先进性;88%的调查对象认为     

浅析全民大型企业内部经济关系的调整

全民所有制大型企业实行承包经营责任制之后,使企业拥有一定的经营自主权。然而,全民大企业如何处理好其内部的责、权、利关系,仍是需要妥善解决的问题。笔者认为,用法律手段处理好企业内部的纵向横向经济关系乃是探索大企业内部改革的新路子。明确企业内部经济法律关系是深化企业改革的一个新问题。前几年,国家为了搞活全民大中型企业,曾采取了一系列措施简政放权。近两年,国家又对部分大企业实行了承包经营责任制。与此同时,企业围绕“对内放权搞活”这一主题做了大量的内部改革工作。这对企     

试论企业承包经营责任制的完善及对策

承包经营责任制作为搞活大中型企业的新型方式,是对城市为重点的经济体制改革的一项重大突破。实践证明,企业承包经营责任制对于调动经营者和生产者的积极性,刺激企业挖掘潜力,有明显的效果。承包经营的优越性和它在理论上的重要意义逐渐为人们所认识。企业承包经营责任制在实施过程中,还存在着一些缺点和不足,需要完善和发展。目前,较为突出的问题就是承包经营条件下的企业行为具有短期化倾向。根据对安徽省部分实行承包经营的企业调查情况分析来看,在生产上不重视技术进步,轻视企业基础工作,不重视新产品开发     

完善承包制的一个新的尝试

北京市实行“两保一挂”承包经营责任制取得很大成效,在保证国家多收的前提下,做到了企业多留、职工多得。从1986年到1988年,北京市工业总产值、实现利税和上交利税平均每年分别增长10%、12%和6.9%;企业留利和职工人均收入分别增长了26.9%和18.3%。1987年和1988年,全市不仅如数完成承包上交指     

如何完善乡镇企业承包经营责任制

乡镇企业实行承包经营责任制，有利于保护企业发展与承包双方和企业职工的合法权益，增强企业活力；有利于理顺各方责、权、利关系，切实落实企业的经营管理自主权；有利于全面提高企业素质和经营管理水平；有利于提高企业效益，发展和壮大集体经济。因此，要在指导思想上进一步明确，坚持企业承包责任制是乡镇企业发展、保持企业灵活经营机制的重要途径，也是推行股份合作制不可缺少的一环。承包经营责任制能够得到顺利实行，决定性因素在于选好承包者。承包经营者可以在企业内部民主推荐产生，也可以引进竞争机制，按照“公平、平等、竞争…     

关于大中型国营企业试行股份制的探讨

目前,理论界赞同把股份制作为大中型国营企业改革目标模式的人日渐增多,但在如何实行股份制的问题上却看法不一。本文主要就大中型国营企业试行股份制的步骤和形式谈一点浅见。(一) 大中型国营企业不同于一般的小型国营企业和集体企业,它们在国民经济中起着重要作用。因此,大中型国营企业实行股份制应首先考虑公有制占主导地位以及微观搞活与宏观控制有机结合的问题。我认为,解决以上问题的关键就在于能否正确地选择实行股份制的步骤和形式。对此,我认为,可以把目前在大中型国营企业中广泛推行的承包经营责任制作为向股份制过渡的一种有效形式。在继续实行和完善承包经营责任制的同时,国家可以通过降低所得税增加企业留利的办法形成一部分企业自有资金,并实行企业资金的     

辽宁省国有小型工业企业产权制度改革情况

根据省政府的部署,我们曾对全省14个市和部分县,(市)预算内小型工业企业的产权制度改革情况进行了调查。现将调查情况和有关意见报告如下: 一、全省预算内小型工业企业的现状及问题 据省财政厅1992年决算统计,全省预算内工业企业共计1850户。其中,小型企业1094户,职工35.7万名,拥有固定资产40.02亿元,分别占全省地方预算内企业总数的59.1％、18%、8.8%。而当年完成工业产值和现利税分别占全省地方预算内企业的9.7%和6％。     

国企改革回顾与展望

主要历程五步四成就20年来，国企改革大体经历了五个阶段，或者说跨越了五步：1978——1983年，扩大经营自主权Z1984——1987年，实行厂长负责制；1987——1992年，推行承包经营责任制；1992——1997年，进行机制转换、制度创新；1997年至今，建立社会主义现代企业制度。实践证明，ZO年来国企改革的路是正确的，并取得一系列瞩目成就。形成7推动国企改革和发展的重要方针。坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展议国有企业改革为中心环节全面推进经济体制改革；国有企业改革的方向是建立现代企业制度；鼓励兼并，规范破产，形成企…     

正确理解公有制经济的主体地位

坚持以公有制为主体、多种经济成份并存的所有制结构,是建设有中国特色社会主义的一条重要原则,是符合我国现阶段生产力发展水平的必然选择。建国以后一个很长时期内,由于“左”的指导思想的影”内,片面追求“一大二公”,搞“穷过渡”,以至所有制形式单一,严重制约了经济发展。党的十一届三中全会以来,通过十多年的改革开放,所有制结构已经有了较大改变。1990年全国工业总产值中,全民所有制占54.6％,集体所有制占35.6％,其它所有制占9.8％;在社会商品零售总额中,国合商业占55％,其它所有制占45％;在城镇劳动者中,全民职工占70.2％,集体所有制职工     

实行承包经营不可忽视的几个问题

最近,我们与南通市部分企业及企业主管局的有关同志就承包经营责任制问题进行了讨论。大家一致认为,承包经营责任制确是搞活企业的有效办法,必须坚持搞下去,但为了更好地发挥这种责任制的威力,有几个问题是切切不可忽视的,应认真研究解决办法。一、要求在承包期间利润逐年增长,这不符合利润变化规律,有损长远利益;可考虑将利润的年度考核改为整个承包期间甚至更长期间的总利润考核。把利润作为承包的核心内容这无疑是正确的,但这里有个如何     

改组改制企业党建工作的对策

企业改组改制是贯彻党的十五大精神,发展市场经济的具体实践。改组改制企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分,同时又是一个新的领域。 抚顺市某区共有147家企业,其中有88家实行了租赁、承包、股份合作、托管经营方式的改革。我们通过调查发现,改组改制企业的党建工作还存在着一些不容忽视的问题。 ——一些企业党组织不健全,党的工作无法开展。该区改组改制企业中,应建而未建党组织的19个,占22％;没有党员和党员不足3人,尚不具备建党组织条件的22个,占