差异化行政：转型期行政改革的一个认知视角

在计划经济年代，我国行政更多地表现为一体化状态，行政的一体性体现在多个层面：在行政制度设计上，地方政府跟随中央政府的步调；在行政法规执行上，地方政府较少具有法规变通和抵制的权力；在行政方式选择上，各个地方政府根据中央政府提供的行为框架进行调节和控制；在行政机构设置上，     

台湾地区政权组织形式的演变:路径、特点及走向

我国台湾地区的政权组织形式几经演变,已发展成为一种非常独特的政体形式。它虽然在外观上具有半总统制的某些特征,但在实质上却已倾向于总统制,然而又与典型的总统制有所不同。台湾现行政体形式仍处于尚未定型的演化状态之中,其未来发展走向很可能是总统制。     

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲

该部分内容包括公共行政、公共政策和领导学。(一)公共行政1．公共行政的内涵。公共行政的本质公共行政在国家管理中的功能。2．政府职能。政府职能的依据和属性政府职能的主要内容政府与市场的关系政府与社会的关系中央政府职能地方政府职能公共危机管理。3行政组织。行政组织特性行政组织设置基本原则行政组织幅度与层级行政组织与其他国家机构的关系中央政府组织与地方各级政府组织非政府组织编制管理。     

我国服务型政府建设的背景探析

近年,"服务行政"的研究逐渐成为一个热点问题,各级政府也纷纷开展了一场旨在建立"服务型政府"的行政改革运动.我国服务型政府建设的背景具体体现为:以为人民服务为理论基础;以发展社会主义市场经济为经济前提;内部压力表现为要维护社会稳定和促进社会持续发展;外在要求体现为政府管理国际化;以中国共产党的领导为组织保证;依法治国和以德治国相结合是其制度保障;构建社会主义和谐社会则是其目标指向.     

从政府垄断到多元互动--农村公共产品民营化进程中的多重博弈关系解读

农村公共产品民营化实质上就是农村公共服务领域内的一场制度变迁,即打破农村公共事业领域原有的政府一元供给的制度格局,确立政府、民营经济、村民组织多元互动的制度格局。在这一过程中存在着多重博弈关系,即中央政府与地方政府的博弈、民营化与民营经济的博弈、民营化与村民组织的博弈。以博弈论作为基本分析工具,深入探究各自的博弈过程与博弈策略,推导出可能出现的各种博弈局面甚至是博弈困境,提出相应的引导性对策。     

城市公交管制的行政法学思考——以吉德仁等诉盐城市政府行政决定案为例

城市公交服务是最主要的城市公共基础设施之一,具有明显的社会性、福利性和公益性特点。在当下的行政实践中,城市公交行业二元结构的管理体系业已衍生出诸多矛盾。以发生在该领域的典型案例为例,结合行政法学及政府管制原理进行微观实证分析,进而提出重建我国城市公交行政管制体系的制度构想。面对诸多类似个案的涌现,我国当下的行政法学研究应当实现向本土化的回归。     

我国行政管理制度创新的基本思路

改革开放30多年来,我国行政管理体制改革以政府职能转变为中心,不断推进政府制度建设和制度创新。本文提出,我国行政管理体制改革在制度创新上呈现出政府主导下强制性制度变迁、以效率、民主、法治和公平为价值取向、以利益调整为核心内容,以及以技术创新推动管理创新等新特征。     

政治过程视野下我国土地制度变革的路径探索

当前我国土地制度必须实现相应的变革,以实现土地领域更多的价值创造,并使价值的分配更有利于农民群体。从政治过程的视角看,土地制度安排是在一定的政治决策机制下各政治利益主体博弈的结果,其中,中央政府、地方政府、城市利益团体、农民群体各自的目标需求与实际拥有的资源决定着它们土地制度创新的方向与能力。因此,土地制度的变迁近期需要中央政府自上而下的推动,长期则必须增强农民群体的组织能力与资源,以实现政治过程中主体力量对比格局的改变。在这两个阶段,各种关键行动者都发挥着原动力的作用。     

政府信任与政治参与研究

基于2012年社会发展与社会建设调查数据,文章采用logistic回归模型探讨政府信任对政治参与的重要影响。文章对政府信任作了中央政府信任与地方政府信任的二元划分,并将政治参与区分为制度内政治参与和制度外政治参与两种类型,文章重点考察了不同类型的政府信任对制度内外政治参与的重要影响。研究发现,政府信任对制度内政治参与具有十分显著的影响作用。公民对中央政府的政治信任程度越高,参与村居投票选举活动的可能性就会越大。然而公民对中央政府的政治信任对制度外政治参与没有显著的影响,公民对地方政府的不信任会明显激发制度外政治参与活动的发生。     

《成渝经济区区域规划》的行政法治解析

只有充分认识《成渝经济区区域规划》的法律属性,才能尊重其统一性、权威性和确定性。落实《成渝经济区区域规划》,需要解决经济区面临的行政法治问题。实现成渝经济区区域经济一体化,需要法治一体化作保障。需要中央政府统一的法制权威,需要建立区域立法的机构和机制,需要清理和调整川渝地方政府原有区域经济规划文件,需要将城乡统筹改革的制度创新成果法治化。努力构建成渝经济区行政立法机制、行政决策机制、行政执法机制。     

论我国行政责任机制的完善

我国行政改革的目标是建立民主、高效、良性运行的公共行政体制,其实质是建立完善的行政责任机制.一个政府只有真正履行职责时才是合乎理性的、合法的.完善行政责任机制是一个系统工程,需从个人道德品质、组织制度、组织文化和社会期待等诸多方面进行综合治理.     

构建有中国特色的首都行政新体制

一、问题的提出及其意义 首都行政体制（简称“都制”），是指国家从法律制度上对其首都城市的性质与地位、功能与作用、组织机构与体系结构、隶属关系与管理权限、决策程序与规章制度等方面的制度安排。“都制”的基础是国家政治体制与法律制度的规定性，“都制”的核心是中央政府与首都城市所在地方政府的权力归属或权力分配形式。从纵向关系看，“都制”涉及不同政治实体与行政组织的上下级关系，如中央政府与所在市政府、市政府与各区县及其派出机构之间的关系；从横向关系看，“都制”涉及作为直辖市的首都城市政府与周边省、市、自治…     

从行政主导到制度化协同推进——政府数字化转型推进机制构建的浙江实践与经验

数字革命需要政府从科层体制转变为全新的组织框架。政府数字化转型影响因素的相关研究表明,除了先进的技术支持外,实现数字化转型更需要通过推进机制去主动构建与信息技术应用相配套的组织制度、管理机制、组织架构、组织文化及组织人员。在数字化转型相对成功的背后,浙江构建了较为完善的数字政府建设推进机制。这一推进机制的发展脉络是逐渐由行政主导转变为制度化协同推进,形成了涵盖法制保障、领导体制、管理体制、跨部门在线协同机制、考核机制等方面的一整套较为成熟和定型的正式制度与管理机制,从而使立法部门与行政部门以及行政部门内部各层级各部门在推进政府数字化转型的过程中紧密协同,为数字化转型提供了稳定的动力结构。     

社会主义市场经济基本知识讲座 几种不同的市场经济体制简介(二)

美国典型的现代市场经济体制美国实行的是所谓混合经济制度,即由政府调节和市场调节来共同组织生产和消费以实现资源最佳配置的体制。这种混合经济制度的明显特征就是政府和垄     

地方政府在农村社会保障体系建设中的作用 ——以宁波市江北区为例

在农村社会保障体系建设中，政府需要承担制度设计和规范、财政保障、监督和实施等责任。在其中，中央政府与地方政府之间需要作出职责分工，地方政府需要而且可能开展相关的社会保障制度试验，以中央政府不具有的信息优势，向城市化借力，推动城乡社会保障一体化。宁波市江北区的案例显示，地方政府通过强化财政责任、执行责任等促进社会福利与社会救助的城乡一体化；通过借助农业劳动力转移和城市化快速推进的力量，实现了对农村社会保险体系缺失的补位。     

NGO与政府的合作：以上海J街道老年协会为例

1980年以后，中国的改革开放，及计划经济体制向市场经济体制的转变，根本改变了中央政府集权控制、包揽所有社会公共管理和公共服务的局面。政府行政管理体制发生变化，中央政府向地方政府放权，各级政府向企业放权，政府逐步减少对一般社会事务的直接管理，是改革以来的三个重要趋势。随着政府职能的转变，政府从一些管理领域的撤退，     

建设诚信行政的路径选择

建设诚信行政既是历史发展的必然趋势,也是政府实现良好社会治理的内在要求,还是我国深化各项改革,实现经济和社会协调发展的必由之路。应从塑造诚信理念、健全组织制度、创新组织文化和营造良好氛围等四个方面入手,加快诚信行政的建设步伐,提高政府的诚信度。     

论网络时代行政模式的嬗变及其趋势

以信息技术、网络技术为标志的科技革命，正深刻地影响着人类的社会生活、政治生活和管理模式，给传统的行政模式带来了全方位的冲击和深层次的震荡。行政组织结构扁平化，行政权力结构网状化，行政决策结构交互式、政府管理民主化，政府公务员以复合型人才为主等将成为网络时代行政模式的主要特征。     

地方政府制度创新的行为探析

本文将具有独立利益目标的地方政府引入分析框架,探讨了地方政府制度创新行为的必要性和重要性.地方政府制度创新有利于制度资源的优化配置,有利于制度体系的协调更新,有利于制度运作效益最大化.同时也指出地方政府制度创新在实践中可能产生"地方主义"、"短期行为"等行为偏差.因此,必须对中央政府与地方政府、地方政府与微观主体以及地方政府各种成员的相互关系加以调整,构建中央政府、地方政府、微观主体三者良性互动的制度环境,地方政府制度创新行为才能规范化发展.     

行政荣誉的内涵解析

行政荣誉机制为促成责任政府的实现提供了道德化的制度和制度的道德化基础 ,对行政荣誉的概念、类型、特点进行规范性分析具有重要现实意义。行政荣誉是社会舆论对行政组织及其工作人员的行为做出的肯定的道德评价及其对这种肯定评价的自我意识 ,具有共性与个性相统一 ,客观性与主观性相统一 ,道德激励与工作评价相统一 ,职业荣誉、行为荣誉和道德荣誉相统一 ,权威化和大众化相统一等特点。