当前我国城市社区治理体制创新——动因、误区解析与思考

随着我国经济社会与城市化的快速发展,作为细化的城市细胞,城市社区治理体制创新成为当前城市治理建设过程中一个重要的研究内容。在未来推进城市社区治理体制创新的过程中,我们必须做到:加强基层探索,注重吸纳整合;提升参与效能,推动社区管理参与的社会化发展;完善社区运行管理机制;加强制度建构,推进社区治理体制创新的长效发展。     

社会治理视域下城市社区治理主体研究

中国城市社区治理的改革与创新需要在社会治理理念和实践层面来认识。在对城市社区治理主体的研究上,深刻理解十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于社会治理相关论述,重新对作为社区治理主体的政府、社区居委会、社会组织、社区服务工作者在职能定位、工作机制、发展途径上进行更深入的思考,提出具有针对性的发展举措,以推动我国城市社区的发展和社区治理的完善。     

推进公众参与:创新城市社区治理的有效路径

社区是城市社会最基本的单元,社区治理是国家治理体系的重要组成部分。公众积极有效地参与社区治理,事关基层社区和谐发展,事关社会安定有序、国家长治久安。本文以城市社区治理中的公众参与为研究视角,通过分析公众参与社区治理存在的问题,进而提出推进公众参与社区治理的相关对策和建议。     

新疆哈密市城市社区治理问题研究

城市社区治理是当前社会治理的热点领域,是我国近年来社区建设的着力点,也是深入贯彻落实中央关于"社区治理"战略部署,着力推进城市社区治理体系和治理能力现代化的重要抓手。新疆哈密市在创新和加强城市社区治理工作中,积极探索建立在政府和社区互动基础上的社区共同治理模式,在实践中逐步形成了相对成熟的治理模式,为推进哈密城市化进程、维护社会稳定、协调哈密市区域经济发展、提高人民生活水平进行了有益的尝试。     

党领导社区治理的实践与创新研究——以成都市为例

党领导基层社会治理,是中国特色社会主义制度的鲜明特质和一大优势,加强和创新超大城市基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。为此,成都市委坚持"党建统领、体制破题、发展治理、做活社区"的总体思路,以党建引领社区发展治理作为城市转型的着力点,在理顺党建引领城乡社区治理的领导逻辑、创新党领导城乡社区治理的各类平台、构建社区治理共同体与基层社会公共空间等方面积极探索,其突出亮点与特色就是破解了超大城市治理中的基本问题——活力与秩序的矛盾,从而实现了党组织对社区治理的有效领导,并推动成都乃至四川城乡基层治理体系的建设,极大提高了城乡社区治理水平,走出了一条党领导城乡社区发展治理的新路。     

党建引领城市社区治理创新

加强和创新社会治理,党委领导是关键核心,必须充分发挥党建在社区治理创新中的引领作用,将党建与社区治理相融合,推进党建引领城市社区治理创新,为城乡社区治理提供坚强保证.     

新时代城市社区社会组织发展的路径构建

随着全面深化改革和推进社会治理创新,城市社区社会组织作为创新社区治理、推动社区建设的重要力量,在建构和谐社会的进程中发挥着至关重要的作用。作为联系政府与基层群众的桥梁枢纽,国家对于社区社会组织的建设愈加重视,然而,由于历时短、基础不足、内外条件制约等因素的影响,社区社会组织在发展的过程中存在一些问题,亟须完善社区社会组织的路径建设,以构建现代化的社区社会组织体制,推进社会管理体制改革的深化。     

国际化社区治理进程中的公众参与及其路径选择——一项来自S市B社区的案例研究

国际化社区成员的多元化决定了其价值需求的多元化,如何顺应国际化社区居民彼此陌生、孤单、需求多样化的特点,通过文化活动构建居民交流、共商机制,通过居民自治,协商共议解决自身面临的问题,加速文化认同和社区整合成为基层社会管理的首要难题。S市B社区＂相约九号＂社区自治平台这一新型参与机制的出现在演进逻辑上与社区治理有着某种对应关系。社区新的参与机制和组织形式的显现,社区公共活动空间和社区公共生活的拓展,实际上意味着社区治理主体的多元化发展以及社区这一社会生活共同体的本质性规定的回归。但就基层社会管理的角度,我们不得不承认,当前的社区自治与基层社会管理仍然任重道远。可以说,我国国际化社区建设的顺利推进与否,最终取决于社区参与机制的制度化与政府治理体制的转变。为此,必须加大制度创新力度,通过完善公众参与机制、破除体制障碍不断推进国际化社区治理的新格局。     

社区组织建设的现状与前景

社区组织建设是一项新的工作,大力推进社区组织建设是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求,当前我国社区组织建设存在诸多问题,必须通过创新体制来解决。     

城市社区应急管理现状分析与对策研究

社区是各类突发公共事件的承载体,是预防和应对突发公共事件的前沿阵地。社区应急功能的发挥,直接影响着政府应急管理能力的提高。推进社区应急管理体制机制创新,充分发挥基层组织在应急管理中的作用,提高城市社区和政府的应急管理能力,正是十八届三中全会提出的"创新社会治理体制"的重要内容。为此,必须建立常设的城市社区应急组织,包括应急管理领导小组和应急救援、志愿者队伍以及应急管理专家库;做好城市社区应急管理准备,建立健全城市社区应急预案体系;注重危机教育的阵地建设,培育良好的城市社区应急文化,加强社区居民居安思危意识,提高社区居民应急能力。     

长春市城市社区工作者队伍职业化专业化建设路径思考

加强城市社区工作者队伍职业化、专业化建设是加强新时代社区治理、适应长春市社区工作转型升级的迫切要求。当前,随着社区治理创新的深入发展,社区工作者队伍职业化、专业化建设日益得到重视。长春市加强城市社区工作者队伍职业化、专业化建设,应坚持依法选任规范化、社会聘用公开化、岗位设置科学化、薪酬待遇体系化、教育培训专业化、考核奖惩日常化等原则,推进长春市社区工作转型升级。     

社区党建工作中存在的问题与对策探析——以北八里社区为例

社区党建工作是创新社会治理体制的前沿阵地和关键环节,新时期的社区党建工作如何维护最广大人民根本利益,加强党的领导必须增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社区治理水平,全面推进平安社区建设,确保人民群众安居乐业、生活安定有序,给社区党建工作提出了一系列新的课题。     

管治、自治、共治:我国城市社区治理的结构转型

经济市场化和住房私有化的发展,推动我国城市社区空间的扩张和社区事务的增加,进而带动社区治理结构的转型。从1990年代以来,我国城市社区治理结构先后发生了两次明显的调整,即行政主导下的社区重构,实现街居管治体制向社区体制的转变;再由社区体制走向社区自治体制。随着社区利益多元化和矛盾凸显化,社区日益成为各类矛盾的集散地,从而要求社区治理结构进行第三次转型,即由社区自治转向社区共治。为了达成社区的和谐与稳定,应当充分发挥党和政府、居委会、业委会及社区居民等多方力量,共同参与城市社区的治理。     

城市化进程中的社区发展与治理——以武汉建设国家中心城市为背景

在快速发展的城市化进程中现代社区发展和社区建设的重要性凸显出来。社区治理成为实现社区发展目标的必然选择。新的形势下,武汉市在建设国家中心城市的关键阶段,面临社区治理的一系列外部挑战和内部矛盾。武汉市社区治理体制需要从社区治理结构、政府职能规范、社区组织建设、社区资源整合以及社区服务供给上实现体制创新。     

中国社区治理创新的特征、动因与绩效——基于“中国社区治理创新成果”的多案例分析

城乡社区治理的重要性日益凸显,实践中亦有大量社区治理创新的探索,然而对于我国社区治理创新的整体性图景,学界探讨的不多。基于对民政部组织评选出的2013至2015年三届共55项"中国社区治理创新成果"的多案例分析,研究发现:我国社区治理创新呈现"东部强,中西部弱"和城乡社区不平衡的空间分布格局;社区治理创新主体以区县级政府组织为主;党和政府的倡导推动、社区治理问题倒逼驱动以及回应基层群众的需求是催生社区治理创新的主要动因。社区治理创新的领域主要集中在社区治理体制创新、社区公众参与创新和社区公共服务创新上,社区治理创新的方式呈现出探索性创新、累积性创新和学习性创新三种形态。这些社区治理创新成果,为推进社区治理体系和治理能力现代化提供了鲜活的样板。但今后仍然应着力提升中西部地区和农村社区的治理创新能力,社区治理创新的可持续性也有待进一步的观察。     

社区治理视域下的党建工作

党的十八届三中全会提出,完善社会治理体系,进一步推进社会治理创新。社区治理强调社区公共事务由政府、社区自治组织、驻区单位、营利与非营利机构、社区居民等基于市场原则、公共利益和社会认同,通过民主协商、资源交换、协调互动等机制共同进行有效管理,满足社区需求,优化社区秩序。党组织作为社区工作的领导核心,应该在社区治理中发挥出更强大的作用。     

新型社区治理中的制度障碍研究

新型社区是适应我国城市化大背景和住房商品化改革的必然产物,新型社区与传统社区相比有着自身的独特特征。新型社区在适应现代社会治理中面临着社会资本存量低、治理体制不完善等问题,这极大阻碍了新型社区的治理格局完善以及和谐社区建设。完善新型社区治理体系就是要构建多元共治的社区治理格局,提高利用社区的社会资本存量,并实现社区治理行政手段和市场手段的有效结合。     

加强社区党建与巩固党在城市基层的执政地位——对广西南宁、柳州、桂林三市社区党建的调查与思考

从目前的实际看,社区党建仍然是基层党建的一个薄弱环节,与形势发展的实际要求还存在诸多不适应的问题。从当前城市社区党建现状和发展的实际出发,加强和改进新形势下城市社区党的建设,必须着眼于巩固党在城市基层社会的执政地位、促进城市社区健康发展这一目标要求,扎实推进城市社区党建领导体制和工作机制的创新。     

构建服务型社区的有关思考

社区治理是现代城市治理的基础性工程,随着城镇化的快速推进,社区治理显得越来越重要,文章就我国目前城市社区治理的现状,出现的问题,以及如何构建服务型社区进行了思考。     

社区治理视域下的党建工作

<正>党的十八届三中全会提出,完善社会治理体系,进一步推进社会治理创新。社区治理强调社区公共事务由政府、社区自治组织、驻区单位、营利与非营利机构、社区居民等基于市场原则、公共利益和社会认同,通过民主协商、资源交换、协调互动等机制共同进行有效管理,满足社区需求,优化社区秩序。党组织作为社区工作的领导核心,应该在社区治理中发挥出更强大的作用。