西部地区利用外资之我见

利用外资是实施西部大开发的主要途径之一，如何利用外资实施西部大开发，是国家和西部地区各级政府应重视和研究的重要问题。就西部地区而言，利用外资还存在着许多问题，结合西部地区实际，统筹规划，制定科学合理的政策，采取有效措施，克服和解决西部地区利用外资中存在的问题和不足，加大利用外资的力度，通过西部开放促进西部开发，通过西部开发促进西部发展。     

加速市场化是西部大开发强大而持久的动力

西部大开发所面临的内外条件决定了推进西部大开发必须有强大而持续的动力。从历史的经验教训中可得出，这种动力只能直接来自市场，因此，必须加速西部市场化。进一步的分析表明加速西部的市场化，能对西部大开发的推进产生广泛而重大的作用，各种作用相互联系并汇集成推进西部大开发的巨大动力，所以，加速市场化是推进西部大开发的根本途径。政府在西部大开发中的主要作用是通过多种措施，促进西部加速市场化。     

坚持艰苦创业 开发振兴西部

世纪之交，国家实施西部大开发战略，给我们西部各省、市、区带来了加快发展的历史机遇。抓住机遇、开发西部，发展经济、振兴西部，是西部人民创造美好未来的伟大事业。开创伟大的事业，需要伟大的创业精神，开发振兴西部，需要长期坚持伟大的艰苦创业精神。     

在法的框架下实施西部开发——试论制定《西部开发法》

西部大开发是一项宏大、系统的工程，必须统筹规划，精心部署，依法进行，有步骤、分阶段地推进和实施。在西部大开发深入展开之时，亟需一部高屋建瓴、总揽全局的法律把西部大开发纳入法制化规范化的轨道，以法律的严肃性、规范性和连续性来保证开发的持续、顺利进行。在此，笔者就制定《西部开发法》的必要性和可行性作些探讨。　　一、加快西部开发和制定《西部开发法》的必要性　　建国以来，我国对西部的支援和建设从未停止过，西部地区和理论界早在 80年代中后期就发出过要加快西部发展的呼吁，中央也多次指出，要加快西部地区的经济…     

我国西部资本市场的培育与发展

资本形成能力不足是制约西部经济发展的根本原因。大力发展西部资本市场，是吸引资金流入，提高西部资本形成能力的关键。当前，我国面临发展西部资本市场的历史机遇。在西部设立证券交易所、发展西部债券市场、投资基金和投资银行等，都是必要的现实选择。     

论西部大开发与东西部经济互动

党中央、国务院新近作出实施西部大开发战略的重大决策，标志着我国区域经济发展战略模式正由梯度递进的非均衡发展战略向区域协调发展战略的转移。加快西部大开发，不仅仅是发展西部的事情，而且是东西部经济扬长避短、优势互补、相互融合、共同发展，最终实现区域经济协调发展的过程。　　一、西部大开发与东西部经济互动的基本内含　　西部大开发中指的西部地区，经济发展水平相对落后，目前西部地区的国内生产总值 (GDP)只占全国的 14. 7％。但西部地区有丰富的自然资源，价廉的劳动力，开发的潜力很大。西部大开发，就是充分利用西部…     

西部大开发必须正视传统文化与先进文化的矛盾

西部大开发的目标是促进西部政治、经济、社会的全面发展和繁荣，从而实现现代化。实施西部大开发，文化建设不容忽视，而且，西部正亟切的呼唤建设一种能促进本地区实现现代化的先进文化。从实际情况看，西部的文化建设是薄弱环节，西部的传统文化与先进文化还存在一些矛盾，阻碍了西部的大开放、大发展。因此，西部大开发，必须坚持“两手抓，两手都要硬”，必须重视和加强有中国特色社会主义文化建设。     

发展西部图书馆的信息咨询业务

西部地区地处边远，地广人稀，交通不便，信息闭塞，经济落后，导致西部信息咨询业发展也相对滞后。为了振兴西部经济，国家加大了对西部地区的政策倾斜力度，这给西部信息咨询业发展带来了空前机遇与挑战。就西部图书馆而言，开展咨询业务占有举足轻重的地位，不仅直接关系到图书馆的社会地位和影响力，而且对西部经济的发展也会起到很大影响。一、西部图书馆信息咨询业的现状及问题我国信息咨询业开创于80年代初，现已初具规模，形成多元化咨询服务体系。我国的咨询机构从1986年的12 000个增至1994年的39 000年，从业人员从28万增至90余万…     

用社会主义核心价值体系指引西部地区的民族文化大开发

开发民族文化资源的潜能和优势，解放和发展西部地区的文化生产力，是西部大开发战略科学发展新阶段的新关键。用社会主义核心价值体系指引西部地区的民族文化大开发，激发提升西部地区的自力更生、自我发展能力，既是西部地区发挥民族文化资源优势的现实要求，也是西部地区弘扬优秀民族文化的有效途径，更是西部地区和谐文化建设的根本。     

奋力将西部大开发推向深入

在西部大开发战略实施10周年之际，党中央、国务院召开西部大开发工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理发表了重要讲话。这次会议，站在我国改革开放和现代化建设全局，全面回顾了西部大开发的巨大成就，深刻阐述了西部大开发的丰富经验，明确提出了深入推进西部大开发的战略部署和思路，对于我们在新的历史起点上，推动西部大开发再上新台阶，具有十分重要的意义。实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策。西部大开发的10年，是西部地区经济增长速度最快、发展质量最好、社会进步最显著、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、对国家贡献最突出的10年。实施西部大开发战略，不仅使西部大地焕发出勃勃生机，也为国家的经济社会发展做出了贡献，为国家的现代化建设开辟了更为广阔的空间。     

切实公正司法 为西部大开发服务

西部大开发战略，是我国实现第三步战略目标的一项伟大工程。西部地区的法院，要紧密结合实际，用江泽民总书记“三个代表”重要思想武装审判人员头脑，指导审判实践，充分发挥审判职能作用，以公正司法和良好的法律服务保障西部大开战略的实施，维护西部地区社会稳定，推动西部地区经济发展。     

西部人才大开发的思考

西部大开发，人才是先导，人才是关键。如何抓住这个难得的历史机遇，适应经济结构调整的需要，调整人才结构，开拓创新，将成为新世纪人才人事工作的任重而道远的课题。西部，历史又给了一次机遇西部开发不是一个新问题。新中国成立以来，我国政府就十分重视西部开发，20世f［SO年代，“一五”计划的156个项目很多都配置在西部，60。7O年代的“大三线’美设，西部工业基础又有加强。80年代，以邓小平同志为核心的第二代领导集体，提出“两个大局”的发展思路：东部沿海地区首先发展起来，到一定时候东部支援西部，把西部开发纳入议事日程…     

成都在新一轮西部大开发中的历史重任

世纪之交实施的西部大开发战略，使中国的西部开始引起世人的关注，前不久刚落幕的2013成都财富全球论坛将世界经济的热点引向了中国西部。现在，西部大开发已经进入第二个十年，成都在新一轮西部大开发中应当担当起新的历史重任，即：西部经济核心增长极；西部地区全国性综合交通枢纽和区域性国际交通枢纽；国家装备制造业和战略性新兴产业基地、西部现代服务业高地；新型城镇化和统筹城乡的示范和样板；率先建成区域创新体系和创新型城市；西部发展内陆开放性经济的典范。     

美国、日本、台湾地区人力资源开发对我们的启示

世纪之交，党中央作出了实施西部大开发的战略决策。国务院领导指出．开发西部最根本的是人才，不解决西部的人才资源问题，开发西部会有很大障碍。作为西部重镇，重庆市的机构编制部门，以战略眼光，全新思维，紧扣人力资源开发的主线．学习和借鉴美国、日本、台湾地区人力资源开发的成功经验，实施人力资源大开发的计划，构筑重庆参与西部开发人才的快车道．这是摆在我们面前的重要任务。     

西部热的冷思考

目前，我国需要对西部开发热进行冷静的思考。世界其它国家欠发达地区的开发过程已经为我国 ·西部大开发提供了许多有益经验和需要吸取的教训。我国西部开发应以文通运输业为先导，依据区域优势确立开发的产业导向，以增长点带动西部区域开发，实现“部分跳跃式”发展。我国西部的开发，离不开金融的支持。西部大开发要避免走“先开发、后环保”的弯路。要善于运用市场机制，走“市场式”开发道路，同时政府给予适度干预。只有激活西部人“潜在的”企业家精神，进行制度的创新，西部才会真正被开发。     

西部的财富公式

一个外来的投资者走进西部，加入西部大开发的行列，他希望得到的是丰富的回报。但是，走进西部不等于财富到手。于是，在中国西部论坛上，有人列出了西部大开发的财富公式。这个公式是这样的：外国投资者的信心＋西部市场＋中国政府的优惠政策=我们共同的财富。　　以一个简单的等式涵盖西部大开发的方方面面是不可能的。但不管怎么说，这个公式还是点出了投资者和西部人共同关心的一些东西。比方说，外国投资者看重的是西部的市场潜力，中国的西部省区自然也知道这张牌的分量，最近中央政府又出台了一系列西部开发的优惠政策，投资者的胜…     

构造重庆—宜昌“大三峡经济核心区”，培育西部经济增长极

开发西部，重在巴蜀。四川盆地自古在中国“三分天下有其一”，至今，其人口和经济规模仍在西部占据“半壁江山”。从多种角度全面衡量，西部大开发的战略重点宜放在四川盆地。重庆和宜昌山水相连，共为四川盆地的门户。在兴建三峡工程和设立重庆中央直辖市后，两地作为西部经济增长极的地位已基本凸显。重庆和宜昌各有所长，加强联合，可以优势互补，共建西部大开发的战略增长极，全面带动四川盆地以至整个西部地区的经济大开发。     

完善税收政策 促进西部崛起

2000年1月，党中央、国务院面向新世纪，高瞻远瞩，总揽全局，做出实施西部大开发的重大战略决策。2001年财政部、国家税务总局、海关总署出台了《关于西部大开发税收优惠政策》。6年多来，税收优惠政策的实施对西部地区的发展起到了积极的促进作用，西部地区基础设施建设取得了重要进展，生态环境保护和建设显著加强，科技教育等社会事业加快发展。但是，由于西部大开发优惠政策存在着优惠税种较少、优惠方式单一、操作性较差等问题，在一定程度上制约了西部大开发的进程。因此，完善税收优惠政策，进一步促进西部大开发已成为当务之急。     

西部大开发与企业家队伍建设

加快实施西部大开发战略，需要更多的企业发挥作用。对此，经济界权威人士指出，西部大开发最稀缺资源是企业家人才。因此，要运用我国改革开放以来的成功经验，借鉴国外先进的做法，加快发挥东部企业家在西部大开发中的作用，实行东西部企业家人才及现代市场经济意识、知识经济、管理、资本营运等方面的互补与合作，以推进西部企业家队伍建设，加快西部企业经济大发展。一、“东识西移”，吸收东部企业创新思维，加快更新西部企业家经营观念加快西部企业家资源开发与建设，推进西部企业家不断解放思想，更新观念，这是加速西部企业经济发展…     

西部何以留人才

西部大开发是党和国家为发展西部经济做出的一次政策性、战略性经济结构调整。在市场经济条件下，特别是入世以后，西部在资源的争夺战中，人力资源的争夺显得尤为重要，如何引进人才、开发培养人才、留住人才，是西部大开发要研究的重要课题。那么，西部以何留住人才？西部经济发展缓慢，工业经济基础薄弱，究其原因，除受历史、社会、自然等多方面因素影响外，其主要原因是人才匮乏，特别是缺少有创业、创新精神的企业经理层人才和高新技术人才。为此要想抓住西部大开发这个难得的发展机遇，必须牢牢抓住人力资源开发这个关键，加大人才开…