试论“一把手”在党内监督中的角色定位

一、问题的提出 党政"一把手"在党政领导班子中居于主角位置,起着关键作用.其角色的重要性和地位的特殊性,决定了"一把手"在党内监督中的重要作用和特殊地位.在贯彻<中国共产党党内监督条例(试行)>(以下简称<条例>)的实践中,如何加强对"一把手"的监督,如何发挥"一把手"在党内监督中的作用,将是各级党委和党建理论工作者所关注的一个重要的理论问题和现实问题.多年来,各地为此进行了大量探索,但收效不大.究其原因,我们发现与"一把手"在党内监督中角色的多重性有较大关系.因此,如何正确认识"一把手"在党内监督中的角色定位,如何正确处理多重角色间的关系、担负起每个角色的相应责任,是搞好党内监督包括对"一把手"监督的关键.     

加强中小型国企党建的思考

国有企业党组织是党在企业中的战斗堡垒。加强国有企业党建工作是党对国有企业实行政治领导，保证企业发展方向，发挥党的政治核心作用的组织保证。但目前在一些中小型国企尤其是亏困企业中，还不同程度地存在着有组织无活动、党组织形同虚设、党建工作表面化等问题，影响了党组织作用的发挥，损害了党的形象。其主要表现为以下几个方面：一是工作定位不准，重经济轻党建。有的党组织以经济工作替代党建工作，职责不清，关系不明；党政职务“一肩挑”的领导全身心地投入经济工作中，对党建工作则不闻不问；专职副书记成了“一肩挑书记”随时…     

加强和改进非公有制企业党建工作的思考

当前非公企业党建工作面临的突出问题是：非公企业主对党建工作认识上存在误区，党组织发挥作用的独立性受制约，党务干部整体素质不高，党建活动难以正常开展。加强和改进非公企业党建工作，要充分认识非公企业党建工作的重要性，科学组建非公企业制企业党组织，创新党组织活动形式，加强制度建设与监督管理。     

国有企业党的政治优势分析（下）

目前国有企业党建工作还存在不少亟待改进的问题，主要是保证、支持容易，监督比较困难。在为数不少的国有企业中，党建工作的好坏、党组织作用发挥得如何，与行政一把手的态度有很大关系。如果他党性强、觉悟高，大力支持党组织的工作，那么党建工作就好开展，党组织的作用就好发挥。反之，就比较困难。这实际上表明在现有国有企业领导体制下，个人还是具有至高无上的权力。同时，由于企业党组织负责人和搞党务工作的干部的利益完全依附在企业身上，在这种情况下，党组织明明发现行政一把手有问题，多半都会睁一只眼、闭一只眼。企业法人代…     

信息扫描

<正>自贡市严格落实"一把手"抓党建责任制今年,自贡市从抓"一把手"履责入手,用严要求、实举措加强"一把手"抓党建的考核力度,有力地推动了党建责任制的落实。改革述职评议方式,从以前的大会述职、书面述职改为小会述职、口头述职,由上级党组织领导、本班子成员、单位中层干部和下级党组织负责人及服务对象代表、"两代表一委员"参与测评,提高评议质量。把党建工作纳入对"一把手"年度考核的专项考核,从加强领导、解决难题、落实     

对党政『一把手』监督的问题与对策

近年来,各级组织虽然不断探索对党政“一把手”实施监督的方法和途径,取得了一定成效,但仍然存在一些问题,有的还比较突出。如何有效加强对“一把手”用权过程及其行为的监督,确保公共权力使用始终在有益于党和人民事业的轨道上运行,遏制腐败的滋生和蔓延,是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。存在的问题监督工作的重要性和必要性认识不到位,监督意识不强。有的认为监督党政“一把手”会影响他们工作的积极性,影响本地本单位工作开展;有的认为很难监督党政“一把手”,要搞也是走过场,搞形式;有的     

太原市社区党建工作问题研究

太原市在和谐社区建设中,努力构建党建工作新格局,社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,为和谐太原建设提供了坚强的组织保证.当然,面对城市基层管理体制改革的不断深入,社区党组织在构建和谐社区中一些不适应的问题日渐凸显,在具体实践中还存在一些问题:社区党员管理难、社区党组织协调"共建共驻"单位能力弱、社区干部创新精神不足等问题.为此,必须创新社区党组织的领导方式和工作方法,进一步加强和改进社区党建工作,推进和谐社区建设.     

非公企业党建工作“有名无实“ 现象值得重视

非公企业是党建工作的新领域.近年来,各级党组织对非公企业党建工作高度重视,党组织在非公企业的覆盖面加大,党员的先锋模范作用得到了发挥.但也有少数非公企业党组织存在"有名无实"现象,具体表现在:     

“一把手”要自觉强化自我监督意识

近年来,为加强干部队伍建设,各级党组织按照中央和省委的要求,普遍加大了对领导干部特别是党政“一把手”的监督力度,并取得了明显成效。但从近一段时间披露的干部违纪违法案件看,领导干部在“一把手”位置上犯错误的仍然较多,在犯错误干部中所占比例之高、所犯错误性质之严重仍然让人触目惊心。“一把手”出问题较多,原因是多方面的,但主要原因还在“一把手”自己身上,在于“一把手”自我要求不严、自我监督不够。因此,各级党政“一把手”在工作和生活中,要按照江总书记“自重、自省、自警、自励”的要求,从成克杰、胡长清等重     

视野

四川:市县“一把手”全部异地任职本刊讯:四川省21个市州党委“一把手”、纪委书记、法院检察院“两长”和181个县(市、区)党政“一把手”、组织部长全部异地任职。四川省组织系统全面加强了干部交流的制度建设和措施保障,重点做好三方面的工作:首先是解除交流干部的后顾之忧。四川省委明确,对交流干部的工作、生活、住房等问题要按规定积极安排,对其配偶子女的随调随迁、学习就业要充分尊重干部本人意愿。其次是严明工作组织纪律。一不准个人或少数人指定交流对象,二不准借轮岗交流之机向组织讨价还价,三不准利用干部交流之机搞权钱交易。再次是处理好推进交流与保持稳定的关系。省委规定:市、县党政领导班子每次交流干部的数量,一般不超过其成员总数的1/3;党委、政府领导成员原则上应任满一届:同一地方(部门)的党政正职一般不同时易地交流。(刘裕国)     

浅谈党支部书记与行政一把手的关系

作为党支部书记，如何协调好与行政一把手的关系，充分发挥党组织的保证、监督作用，是每个党支部书记应重视的问题。笔者认为在处理党政一把手关系的问题上，支部书记要努力做到以下几点：一、分工不撒权党政一把手的关系，是党政分工的关系，行政一把手是生产经营和行政工作的主要领导人，书记是思想政治工作和党群工作的主要领导人。在生产经营和行政工作上，由行政一把手统一领导，决策指挥，书记主要起保证作用，要努力避免包揽行政工作，做到思想上不争权，行动上不揽权。书记和行政一把手明确分工，书记既不伸手揽权，也要防止在思想…     

对乡镇党政一把手实施监督的思考

乡镇党委是我们党的基层党委，是党的各项方针政策的执行者和落实者。乡镇政府是我国最基层的人民政府，是人民政府的基石。乡镇党委和政府工作的好坏直接影响着党群干群关系，直接影响着党在农村的各项方针政策的贯彻执行。而乡镇工作的好坏与乡镇党政一把手息息相关，因此，加强对乡镇党政一把手的监督和管理，使之不背离“三个代表”的要求，是新形势下干部监督工作的迫切需要，也是抓好乡镇班子建设的重要一环。加强对乡镇党政～把手的监督，应做好以下三个方面的工作。     

一个亟待探索的新领域——浙江省非公有制企业党建工作的调查与思考

前不久,我们赴温州、台州等地,对浙江省非公有制企业党建工作进行调研。通过调查,我们感到,随着非公有制经济的快速发展,浙江省各级党委积极探索这一领域的党建工作,积累了一定的经验,取得了初步成效。但从总体上看,非公有制企业党建工作仍然比较薄弱,突出表现为企业党员数量偏少,党组织覆盖面偏窄,部分党组织作用发挥不够等。这种状况与非公有制经济迅速发展的形势很不适应。加强非公有制企业党建工作,     

对加强和改进高职院校学生党建工作的建议

<正>近年来,内蒙古自治区高职院校学生党建工作取得了一定的成效,但仍存在学生政治素养偏低,职业素养和思想认识水平不高;学生党支部的战斗堡垒作用不够突出;党建工作体制不够完善,缺乏科学化管理等问题。为进一步加强和改进高职院校学生党建工作,我们在深入调研的基础上,形成以下建议。适应发展,推进高职院校学生党建工作不断前进。内蒙古高职院校各级党组织具有良好的党建工作传统和党建工作基     

国有企业党建中难点问题的调查与思考

去年3月,在《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》下发后,我们根据如东县委的部署,通过开座谈会、设表问卷、实地调查等形式,对51个县属国有、集体企业及22个企业主管部门的党建情况进行了调查。在调查中,认真听取了企业党组织负责人和部分党员干部的意见、建议和要求。从总体上看,我县企业党建工作主流是好的,但也存在不容乐观的方面,主要体现在以下几个方面:     

对股份制企业党的工作的建议

李辉、吴明在《湖北省股份制企业的党建工作》一文中认为,现在股份制企业党建工作遇到的问题主要有五个:“新三会”——股东会、董事会、监事会和“老三会”——党委会、职代会、工会的关系难处理,工作中往往撞车;与股份制企业领导体制相适应的党建工作难以开展,有些企业把党组织机构改得面目全非,甚至不留党务工作人员,党委书记没有进入董事会,党组织参与决策和管理干部的条件受削弱;党委参与决策及党的活动缺乏制度保证,使一些人感到党组织在企业内没有地位;企业职工普遍持股,带来一些负面影响,党员、职工思想发生变化,集体主义、奉献精神和社会主义观念逐渐淡薄;地方党委掌握政策不统一,影响了国有资产保值增值和企业干部、职工的积极性,对企业家队伍建设缺乏系统的措施,存在着重改轻管,重审批轻监督、重行政轻党务的倾向。针对上述这些问题,作者建议:1、要按照党的十四大和党章对企业党组织的要求,明确股份制企业党组织的地位     

国有企业改制过程中党建工作遇到的难题及其对策

国有企业改革涉及到国有企业的领导体制、组织形式和经营机制,涉及到现代企业制度下党组织对国有企业的政治领导权问题,这就要求我们必须着眼于改革的全局,在实现国有企业经济体制转变的同时,加快国有企业党建工作向现代企业制度下的党建工作转变。 一、当前国有企业改制过程中党建工作遇到的难题 1、认识改变难。对改制企业实行董事会领导下的总经理负责制在认识上还有不少误区,致使企业党的工作出现了诸如放松党建工作、党政关系不协调、对企业重大问题的决策参与不积极     

党建质量管理体系运行中存在的问题及建议对策

江铜集团党建质量体系运行6年来,对规范党建基础工作,提升党建质量管理水平起到了明显的推动作用,也提升了江铜的对外影响力.特别是通过党建质量体系的建立,创新了党建工作的观念,各级党组织"围绕经济抓党建,抓好党建促经济",克服党政工作"两张皮"现象找到了新的"抓手",有效地提升了党组织的地位与作用.党建工作导入ISO9000族标准这科学管理方法,为党建工作步入更加规范化、程序化、系统化的运行轨道构筑了新的平台,有效提高了党建工作水平.但从"持续改进"原则的要求出发,目前党建质量体系运行的适宜性和有效性方面还存在一些问题.     

浅议企业基层党建

企业作为党深化改革开放的重要主体,党建工作面临着许多新情况新问题.如何开拓创新、破题解疑,是我们国有企业党建工作当前和今后一段时间面临的首要问题.必须正确认识新形势下企业党组织的地位和作用,增强做好企业基层党建工作的责任感和紧迫感;必须正确面对企业基层党建面临的困难与问题,为加强企业基层党建创造必要的条件和环境;必须正确处理企业基层党建与企业经营管理中心工作的关系.做到两结合、两促进.     

青岛高校基层党组织建设调查报告

针对青岛高校存在的高校党组织隶属关系复杂、民办高校党建工作基础薄弱、基层党建工作实效性不强、学生党员发展工作不平衡、院系党建工作缺乏制度保障等问题,建议在理顺高校党组织关系基础上,贯彻"统筹管理,分类指导"原则、搭建平台、突出重点,有针对性地加强对公办高校和民办高校的工作指导;加大发展力度,壮大学生党员队伍;提高学校党费留存比例,为高校党建工作提供必要的经费保障。