论我国农村养老保险制度的建立与完善

我国农村养老保险制度经历了从试点、推广到停滞整顿的发展过程.在这个发展过程中,我国主要采取家庭养老、社区养老和社会养老的养老模式.应从实际情况出发,构建多层次的农村养老保险体系,建立广覆盖、低水平、强制性的农民基础养老金,建立差别性的职业养老、商业养老保险制度.     

社会保障制度：进城务工农民就业的政策支持

长期二元经济结构存在带来的负面影响,使农村社会保障制度严重缺失。建立覆盖进城务工农民的社会保障制度有着极为重要的作用,是进城务工农民就业的政策支持。因此,应建立由中央统筹的养老保险制度,建立强制的工伤保险制度,建立大病统筹医疗制度,建立最低生活保障制度,加快户籍制度改革,扩大工会组织的影响,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的面向广大进城务工农民的社会保障制度。     

保山市农村养老保障的法律思考

基于理论与现实的博弈,我国农村养老宜从坚持以家庭养老为主,适度发展社会养老;构建农村老年人养老津贴制度;建立健全不同层次、多种形式的农村养老保险制度,稳妥推进新型农村社会养老保险;完善新型农村合作医疗制度,适度提高农村老年人的住院报销比例;建立敬老奖励制度,倡导农村良好社会风尚;积极推进城乡社会养老保障一体化体制机制建设等六方面加以完善。     

我市将加快形成城乡统筹的社会保障体制

农村社会养老保险实现全覆盖。北京市农村社会养老保险始于1987年，1992年全面铺开。按照城乡统筹发展的要求，2003年在大兴和通州两区开展农村养老保险制度改革试点。2005年颁布《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》，主要内容包括：一是面向就业年龄内的全部农业人口，建立政府引导、农民自愿参加，以个人账户为主，具有待遇调整机制的积累式养老保险制度。     

建立新型农村社会养老保险制度的思考

建立新型农村社会养老保险制度，应进一步强化政府责任；千方百计提高农民收入水平；建立多渠道筹资机制；加快农村社会养老保险立法工作；健全农村社会养老保险金监管和运营机制：积极倡导和鼓励农村家庭养老形式，充分发挥社会养老和家庭养老的合力作用。     

福建省农村社会养老保险试点运行的实证分析——以南平市延平区为例

随着我国经济的高增长和人口老龄化的加剧，传统的以家庭养老为主的保障模式已难以承受日趋庞大的农村老龄人口。因此，为广大农村居民建立新型农村社会养老保险制度，不仅具有充分的理论依据，而且具有迫切的现实需求。福建农村的社会养老保险制度近年来虽然有所进展，但受到政府财政的缺位以及农民观念的滞后等因素的制约，还存在许多亟待解决的矛盾，应该在新制度的建构方面采取有针对性的政策措施。     

我国农村社会养老保险制度“碎片化”问题及对策

<正>随着城镇化和工业化进程的加快,农村人口一直依赖的家庭和土地养老功能不断弱化,农村老龄化程度日益加剧,农村养老问题日益凸现,建立农村社会养老保险制度已经刻不容缓。早在1986年我国就开始探索建立农村社会养老保险制度,其间经历了曲折的过程,曾一度处于停滞状态。2009年6月24日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点,会议决定,2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。不管是20世纪90年代,还是目前我国开展的新型农村社会养老保险试点,制度的"碎片化"趋势严重。     

国外农村社会养老保险发展及对我国的启示

农村社会养老保险制度是我国养老保险制度的重要组成部分。自新农保制度实施以来,我国农村社会养老保险制度取得较大成就且日趋成熟,但仍存在诸多制约因素,突出表现在养老保险制度存在法律缺陷、财政支持力度不足、基金保值增值困难、保障体系单一等。以国际比较为视角,研究了国外典型地区农村社会养老保险制度的发展状况及其有益经验,在此基础上提出了完善法律制度建设、进一步加大财政投入力度、实现社会化管理和基金保值增值以及建立多层次的养老保障体系等建议。     

建立农村社会养老保险制度的分析——以芦山县为例

文章根据对芦山县农村经济及农村社会保障的调查结果,分析了目前农村社会保障面临的现实问题和理论尴尬,遂通过分析在建立农村社会养老保险制度中农民和政府所面临的成本收益情况,评估了其建立的可行性。最后提出了目前农村社会养老保险制度可采取的模式。     

粮食换保障:建立农村社会养老保险制度的新探索

虽然经过长达十多年的探索,目前中国农村社会养老保险制度的覆盖面依然不足农村人口的7%,农村社会养老保险管理体制仍未理顺,基金保值增值问题还未解决,发展的方向还需要进一步明确。这既是制约我国“三农”问题解决的重要制度根源,也是农村社会稳定缺乏制度保障的重要表现。党的十六大报告明确指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”,要在“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。为在以粮食等农产品生产为主、农民现金收入不足的中西部地区建立与经济发展水平相适应的农村社     

乡—城人口迁移与农村人口老龄化问题研究

在工业化城市化迅速推进中,由于农村青壮年人口向城市的大规模迁移,其结果则会加快我国农村人口老龄化进程,并对农村传统的家庭养老制度产生重大影响。为了积极应对乡-城人口迁移下的农村人口老龄化和养老问题,那么,加快我国农村养老制度改革,建立新型农村社会养老保险制度,则具有重要现实意义。这既是适应我国农村人口老龄化与社会经济结构转型的需要,也是统筹城乡发展,建设社会主义新农村的一项重要内容。     

努力探索农村养老新模式——以山西省汾西县加楼村为例

山西省汾西县加楼村老年人养老基本上采取的是以家庭养老为主、其他养老方式为辅这样一种农村养老格局,总体上是好的,但仍存在一些问题。为了解决老年人养老问题,加楼村采取了发展村经济增加村民收入、联系县劳动人事部门对农民进行职业技能培训等措施。这些都为我国农村养老工作新模式的确立提供了启示：要通过宣传教育,巩固家庭养老;要建立农村服务社区,发展有偿家政服务;要推进农村社会养老保险工作;要大力兴办老年活动场所;要努力建立农村医疗保障体系。     

宁波市农村社会养老保险发展思考

农村社会养老保险的实行对保障农民老年基本生活,维护农村社会稳定,促进农村改革和经济发展起到了重要的作用.但由于在农保制度设计及制度执行等方面存在着诸多问题,不仅需要我们积极稳定和规范现行农村社会养老保险制度,而且要加紧研究和建立新型的农村社会养老保险制度.     

浅议农村社会养老保险制度建设

目前,随着农村人口老龄化速度的加快,农村养老问题日益突出,随着市场经济的发展和农村劳动力不断向城市转移,传统的家庭养老已不能满足需要。因此,加快建立农村社会养老保险制度已经刻不容缓。一、建立农村社会养老保险制度已初步具备条件     

探索建立江西省新型农村养老保险制度

江西省农村养老保险自实施以来取得了一定的成效,但目前已陷入停滞状态.反思现行农村养老保险制度,发现其存在回避政府财政责任、法制化程度低、农村养老保险基金难以保值增值、农村养老保险制度"保富不保穷"等缺陷.在借鉴兄弟省份探索新型农村养老保险先进做法,分析建立江西省新型农村养老保险制度必要性及可行性的基础上,就制度原则、资金筹集与保障待遇、基金管理、新型农村养老保险与相关养老制度的衔接、分地区分人群分步推进等方面提出几点设想,很有必要.     

完善新型农村社会养老保险制度研究——基于制度需求视角的实证分析

当前我国新型农村社会养老保险制度完善问题已经成为政府和理论界普遍关注的热点问题。通过对河南省五个新农保试点地区的抽样调查,文章侧重从制度需求层面对农民的养老意愿和参保能力,以及农民对政府养老作为、集体养老作为、养老金待遇水平的期望进行研究,最后在实证分析的基础上提出完善新型农村社会养老保险制度的政策建议。     

建立和完善农村养老保险制度初探

建立和完善农村养老保险制度,实现农民几千年来未曾实现的老有退休、老有所养的梦想,是实现以人为本,切实改善民生,统筹城乡发展,构建和谐社会的必然要求,也是建设社会主义新农村,保障农村老龄人口"老有所养"的一项紧迫任务。一、现行农村养老供给窘状一是农民参保意愿不强。农保缴费基本上由农民个人负担,筹资渠道十分单一:大部分地区农民收入较低且不稳     

社会变迁、阶层分化和养老金制度

我国养老金制度的根本特征是基于身份制的制度构建。现行养老保障体系按社会地位、职业分层等身份特征分为四个分立的制度，即机关事业单位养老金制度、城镇职工基本养老保险制度、城镇居民养老保险制度和农村社会养老保险制度。     

建立健全农村社会养老保险制度的调查与思考——以平舆县为例

平舆县新型农村社会养老保险试点开展以来,进展较为顺利,也为全省乃至全国推行新型农村社会养老保险工作积累了有益的经验,随着试点工作的深入推进,平舆县的新型农村社会养老保险在制度设计和实施过程中也存在一些值得重视的问题:农民缴费档次不高,保障水平偏低;新型农村社会养老保险经办力量薄弱,机构体系不完善;信息平台建设不足;经济规模小,地方财政压力大;农民收入水平低,投保能力有限。完善和推广新型农村社会养老保险制度,应从以下几个方面着手:合理规定农民享受新型农村社会养老保险的条件,逐步提高农村养老保障水平;建立新型农村社会养老保险与其他保障制度的衔接机制;加大对新型农村社会养老保险运行的投入力度;发挥政府主导作用,调动农民参保的积极性。     

创新农村社会养老保险制度:以产品换保障

中国以小农经济为主体的农村社会经济结构不同于发达国家,中国农村社会养老保险制度建立的方式方法也不能照搬外国模式。城乡社会保障制度有着不同的产业基础和生活基础,农村社会养老保险制度也不能照搬城镇模式。在我国农产品商品率和农村经济市场化程度普遍不高的情况下,以产品换保障的方式,直接以农产品缴纳保险费建立农村社会养老保险制度,有助于将农产品这一潜在的社会保障资源变为现实的社会保障资源,有助于同时满足农民对现金和社会保险制度的渴求,也是对粮食主产区和纯农户的一种有效保护与支持。因此,以产品换保障的方式建立农村社…