在村民自治条件下如何强固村党组织的领导

《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,我国在村一级实行村民群众性自治。而这一制度运行的有效性在很大程度上取决于党组织对村民自治组织的领导能否真正实现。一、村党组织的权威受到挑战自1987年<村民委员会组织法》(试行)颁布以来,我国在村一级逐步确立了党领导下的村民自治制度。经过20多年的运行,除少数村的村民自治运行比较规范外,绝大多数村的村民自治制度还有待进一步完善。一个最为突出的问题就是村党组织的领导权威不足。首先,村党组织领导权威的法律资源短缺。村党     

党建项目化破解党建瓶颈

<正>新民市将党建项目化管理作为推进基层党建工作的重要抓手,围绕制约基层党建发展的热点难点问题设计党建项目,有效破解了基层党建工作瓶颈。实施夯基工程,破解基层组织战斗力不强、活力不足难题。2013年,新民市实施了"211"夯基工程,双轨一体化推进基层党组织建设。"2"即村党组织书记和包村"第一书记"双轨推进村党组织建设;"11"即强化村党组织书记和包村"第一书记"的责任。建立市、乡、村三级联动机制,进一步强化各级党组织负责     

对村民自治条件下党组织转变领导方式的调查与思考

村民自治对党组织建设提出了挑战 ,应对挑战的根本出路在于变革党组织的领导方式。文章以实地调查为基础 ,对如何扩大党组织的群众基础 ,党组织如何有效地实现领导 ,如何解决党组织的领导体制等问题 ,进行了深入的思考。     

长岭县“五抓五注重”整顿软弱涣散村党组织

长岭县以党的群众路线教育实践活动为契机,加大对软弱涣散村党组织的整顿工作力度,切实增强村党组织的凝聚力、号召力和战斗力。 一是抓重点,注重寻找问题根源。对全县232个村党组织进行深入调查摸底,评定出24个软弱涣散村党组织,认真查找问题和分析根源,为开展整顿工作打下基础。     

公选村书记 创新选任模式

案例背景为加强农村基层组织建设、发展农村经济、培养锻炼干部、解决村级组织后继乏人问题,武川县面向社会公开选派村党组织书记,探索出一条村党组织书记选任的新路子。创新做法武川县成立了公选领导小组和办公室,按照"制定方案。     

对北京郊区基层党组织执政能力状况的调查与思考

近年来北京郊区基层党组织的工作成效明显,执政能力得到较大提升,但也还存在一些不容忽视的问题。当前应以先进性教育为契机,在建好、管好班子,充分发挥乡镇、村党组织的领导核心作用,以改革精神创新农村基层党组织的各项工作,全面提高乡镇、村党组织的执政能力,理顺党支部和村委会的关系,提高化解社会矛盾能力和解决复杂矛盾问题的本领等方面下大功夫。     

积极探索村级组织“四权”决策机制

近年来,青岛市委坚持从实际出发,大胆创新,探索试行了以“村党组织实施决策组织权、村民会议或村民代表会议实施决策表决权、村民委员会实施决策执行权,村民监督委员会实施决策监督权”为主要内容的村级组织“四权”决策机制,有力地促进了全市农村基层组织建设。一、村党组织实施决策组织权,负责对整个决策活动的组织领导。村党组织实施决策组织权是村级组织“四权”     

碾子河畔唱响奋进音

七台河市勃利县勃利镇星华村党支部以建设服务型党组织为统领，着力将党组织的政治优势转化为发展优势，化解社会矛盾，固本强基，一跃成为全县基层组织建设领头雁、社会主义新农村建设排头兵。自开展整治软弱涣散基层党组织工作以来，村党支部集中力量解决群众反映的突出问题。     

党建创新引领村转社区“稳转快融”

正随着城市化、工业化的推进,大量村转社区相继出现。为适应农村居民生产生活方式的新变化,应对新形势下农村基层党组织建设面临的新挑战,成都市以村转社区党组织建设改革试点为契机,紧紧围绕强化党组织政治引领和服务凝聚作用,探索提出"四步建党、五项引领、六策并举"的村转社区党组织建设新模式。改革试点工作启动以来,成都通过村转社区党建探索有效激发了村转社区党组织活力,有力促进了党员主体作用的发挥,切实保障了多元主体的广泛     

绥化市实行村党组织书记养老保险 建立党内激励关怀机制的实践与思考

多年来。农村基层干部特别是村党组织书记“退无所享、老无所养”的问题十分普遍。工作积极性、主动性受到挫伤，成为困扰农村基层组织建设、影响新农村建设的一个症结。为有效解决这一问题，2007年，绥化市委在深入调查研究、开展试点工作的基础上，参照国家现行农村养老保险政策，开展了村党组织书记养老保险试点工作，通过解除村党组织书记的后顾之忧，激发他们干事创业、建设新农村的主动性。目前，绥化市已有208名村党组织书记参加了社会养老保险，占村党组织书记总数的15．6％，有效地发挥了政策的导向和激励作用。     

时刻想着为村里留下什么——记中共黑龙江省委政法委驻佳兴村第一书记韩明君

正年月,韩明君率领黑龙江省委政法委驻村工作队来到饶河县小佳河镇佳兴村。他和队员们走村入户访民意,想方设法解难题,用自己的心血和汗水,认真解决所在村关系民生和制约发展的热点难点问题。组建坚强有力的村基层党组织。针对村党组织战斗力不强,凝聚力不高,村"两委"成员、党员对扶贫工作投入力度不够等情况,他多次主持召开     

以“五个注重”扎实开展村党组织书记专职化试点工作

近来,甘谷县为全面加强农村基层党组织建设,致力于解决部分村党组织书记文化程度低、工作能力弱、选拔任用难等突出问题,根据省市组织部门统一安排部署,坚持“五个注重”,扎实开展村党组织书记专职化试点工作,从乡镇项目人员当中公开选聘行政村专职党组织书记103名,为全县攻破脱贫攻坚最后堡垒、实施乡村振兴战略提供了组织保障.     

用制度保障书记抓党建工作责任制落实

正习近平同志反复强调,打铁还需自身硬,坚持党要管党、从严治党。党组织书记处于管党治党的主导地位,是实现打铁自身硬、办好中国事情的关键。在现实工作中,个别党组织书记重经济、轻党建,没能很好地履行第一责任人的职责。为了解决这一问题,我们制定实施了党建工作述职评议制度,强化党组织书记的管党治党责任,解决好"亲自抓"的问题,实现对上尽责和对下负责的统一。     

四川内江：“党员智囊团”服务群众

由于农村劳动力大量外出，使农村基层党组织出现“空巢化”趋势。因此，探索和创新农村基层党组织设置的途径尤为重要。一是对于党员数量较少的村，与其他村或生产组织联合建立党的组织。打破地区、行业、建制的界限，实现优势互补或以强带弱，促进共同发展。二是对于产业化发展较好的地方，按产业、行业划分建立专业化党组织，把党支部建在产业链上。三是在劳务输出人口较多较集中的地方建立党组织，设立党员联络站，由其负责外出党员的教育、管理和服务，或委托外出务工所在地党组织领导，不断探索建立由输出地和输入地共同负责的双向管理机制。     

零农业税时代的村级党组织建设问题

税费改革对村级党组织既带来积极影响,又带来挑战.村级党组织从繁重的征税任务中解脱出来;干群关系缓和,党组织形象得到改善;村干待遇规范化,村干积极性有所提高.同时,村级党组织可支配的公共经费不足;无力兴办村公益事业;村级党组织行政化倾向加重;村级债务化解难;党员村干素质不能适应新形势的需要.因此,要进一步明确村级党组织领导核心内涵,促使其向服务型政党转变;要深化农村配套改革,为村级党组织建设提供良好的制度环境;要着力提高村级党组织对村庄其它组织的领导能力和驾驭能力;要坚持公平正义,奠定村级党组织新的权威基石;要加强村级党组织自身队伍建设.     

为民办事也应尊重农民意愿

今年,临汾市在农村基层党组织中全面推行了“两定一查三评”制度,其中“两定”就是乡、村两级党组织年初在广泛征求群众意见的基础上,制定出当年要办的实事和要解决的热点、难点问题。这项制度一经实行,就受到群众的普遍欢迎。由此联想到一些农村基层干部,经常有怨气,认为自己辛辛苦苦做了不少工作,为群众办了不少事,却得不到群众的认可,觉得自己很冤枉。究其原因,一是这些事违背了群众的意愿。如有些干部为了自己的前程,大搞一些“政绩工程”、“形象工程”,他们“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,只对上负责,不对下负责,群众当然不会买账…     

从严管理村级党组织书记出实招

正近年来,针对部分村级党组织书记党性观念和服务意识差,不担当、不作为,不守规矩、违法违纪等问题,莱芜市钢城区建制度、出实招,坚持从严管理,打造了一支讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的村级党组织书记队伍。建立档案摸实情。按照"区、镇、村三级审核把关"的要求,区委组织部为全区230余名村级党组织书记建立了人事和实绩档案,各镇(街道)负责为其他村(社区)"两委"干部建立了档案。档案准确记     

"五配"模式科学设置职数

"在家党员少,干部不好选,村党支部两个委员'抬水喝'都两三年啰."通川区磐石镇盐井坝村支部书记肖和荣提起过去村级班子配备就头疼.而像盐井坝这样的班子薄弱村,在整个通川区并非个例. 去年11月村(社区)党组织换届工作启动以来,通川区就着眼谋长远、打基础,将"科学设置党组织职数、解决基层无人干事"作为换届选举工作的头等大事.通川区委主要领导组成调研组,对全区173个村(社区)开展全方位综合研判,连续几个月深入重点村、复杂村、问题村调研摸底,了解各村(社区)党组织情况.     

努力打造新农村建设的带头人队伍

建设社会主义新农村，关键是发挥好村党组织的战斗堡垒作用。村党组织书记在村级组织中居于核心地位，其作用发挥如何直接关系到党在农村的各项方针政策的贯彻落实，影响到新农村建设的步伐。总体上看，村党组织书记队伍是好的，但也存在一些问题和不足，比如村党组织书记队伍整体年龄结构偏大、文化结构偏低；部分村党组织书记发展农村经济、带领群众致富的能力不强；少数村党组织书记作风不民主、工作方法简单生硬，等等。当前，新农村建设的深入开展，对村党组织书记队伍建设提出了新的更高的要求。     

着力选优配强后进村党组织书记

江安县针对部分村党组织特别是后进村党组织人难选问题，选择了58个匝点村、难点村进行村党组织换届试点，采取逐村研判、分类定标、因村择人等办法，大力选拔治庸、治穷、治乱的“能人书记”。