WTO与中国司法审查制度的构建

WTO协议和规则要求各成员方政府的行政行为必须接受司法审查 ,包括接受WTO争端解决机制的司法审查 ,以便为各成员方缔造公平贸易的法律框架。为此 ,WTO对行政行为的司法审查制定了一系列的法律规则。我国虽然同样确立了司法审查的实体法和程序法体制 ,但与WTO的要求相比 ,尚有许多不足之处 ,需要通过构建与WTO协议和规则相一致的中国司法审查制度予以完善     

试论行政规范性文件的司法审查

我国长期的行政实践证明制定行政规范性文件是极其必要的 ,法律也授予行政机关制定行政规范性文件的职权 ,同时法律规定行政活动必须适用行政规范性文件。目前我国仍然将行政规范性文件排斥在司法审查范围之外 ,这不利于保护公民的合法权益 ,也不利于行政法治化的建设 ,与 WTO规则不大相符。对行政规范性文件司法审查是必要的 ,也是可行的 ,必须建立保障行政规范性文件司法审查的行政诉讼制度     

法律服务业的国际化趋势与我国开放法律服务业的对策

我国已经加入了世界贸易组织(简称WTO),根据WTO的规定,《服务贸易总协定》(简称GATS)作为其附件也在我国加入WTO之后,对我国发生效力。按照《服务贸易总协定》的要求,国内14个服务行业的市场将对外开放,其中包括法律服务业。加入WTO和开放服务贸易市场,有利于我国法律服务业走向世界接受检验,在更为广泛的有形贸易和无形贸易领域发挥作用。这无疑会给法律服务业带来新的发展机遇。一、法律服务业的国际化趋势随着经济全球化的发展,货物贸易、知识产权以及投资和服务贸易自由化进程的加快,各国经贸往来更加频繁,企业跨境活动和自然人…     

试论我国行政救济制度的完善

一、扩展行政救济的范围 (一)现行法律规定的行政救济范围 根据<行政复议法>第6条和第7条的规定,行政复议的审查范围限于具体行政行为和部分抽象行政行为.虽然复议法所规定的复议申请范围对原有行政复议条例有较大扩展,但对抽象行政行为的审查范围仍过于狭窄.只涉及到规章以下的规范性文件,而对规章、行政法规和其他具有普遍约束力的决定、命令未作规定.根据<行政诉讼法>和最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释>的规定,公民、法人或其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服,属于人民法院行政诉讼的受案范围.但<行政诉讼法>第12条第2项和第4项又规定:"行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令"及"法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为",人民法院不受理.可见,<行政诉讼法>把可诉的行政行为限于具体行政行为,排除了抽象行政行为.     

WTO争端解决机制管辖权的特征——我国入世后应修的一课

适用于所有世界贸易组织(WTO)所涵盖各协议的争端解决机制是乌拉圭回合的重大的和突破性的进展。它不仅总结和肯定了《关税和贸易总协定》(简称GATT)在运用第22、23条规定方面的经验和创造性成就,而且解决了长期困扰国际性司法体制的难题——强制性管权。此外,该机制对因WTO所生的贸易争端的排他性管辖同样为WTO的运行提供了颇为有力保证。我国在2002年的美国钢铁保障措施案中首次使用这个机制,在今后随着贸易交往和磨擦的增多,中国势必会更多地利用或参与争端的解决中去。了解这个机制,就首先要了解它的运行起点——管辖权。     

论GATs的反垄断规则对我国反垄断立法的影响

中国加入 WTO后 ,必须遵守乌拉圭回合一揽子协议。因此 ,中国应根据《服务贸易总协定》中的反垄断规则来制定反垄断法。本文在分析《服务贸易总协定》反垄断规则的基础上 ,讨论了中国反垄断法的立法取向及相关的程序问题。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于我国加入世界贸易组织有关情况的通报

世界贸易组织(WTO),是致力于监督世界贸易和使世界贸易自由化的国际组织,其核心是《WTO协定》,基本职能是实施《WTO协定》、组织多边贸易谈判,以及解决成员间可能产生的贸易争端和审议各成员的贸易政策。其前身是1947年创立的关税与贸易总协定(GATT)。我国是关税与贸易总协定的创始国,由于历史原因,与其中断联系30多年。1986年我国正式申请恢复关税与贸易总协定缔约国地位,并开始了艰苦的谈判历程。1995年世界贸易组织成立后,我"复关"谈判转为加入世界贸易组织的谈判。今年9月,世界贸易组织中国工作组第18次会议通过了我国加入世界贸易组织的全部法律文件。11月10日世界贸易组织在卡塔尔多哈召开的第四届部长级会议上审议并通过了中国加入世界贸易组织的决定,11月11日我国政府与世界贸易组织正式签署了中国加入世界贸易组织的法律文件,并向世界贸易组织递交了经全国人民代表大会常务委员会审议通过、由国家主席江泽民签署的中国加入世界贸易组织批准书。12月11日我国将正式成为世界贸易组织的成员     

WTO对政府依法行政的影响

加入WTO首先要求政府先“加入”,因为WTO规则约束的主要是成员方政府。WTO所确立的法律统一实施原则、透明度原则、司法审查原则,对政府依法行政提出了新的要求和挑战,对依法行政将产生深刻的影响。一、WTO对政府行政公开的影响WTO中的透明度原则要求各成员方将有关法律、法规、行政规章、司法判决等迅速加以公布,以让其他成员方政府和贸易经营者熟悉;各成员方政府之间或政府机构之间,签署的影响国际贸易政策的协定和条约也应加以公布;各成员方应在其境内统一、公正和合理地实施各项法律、法规、行政规章、司法判决等。而我国目前还…     

对GATS国民待遇原则在旅游业中实施问题的思考

一、GATS的简介和主要特点 《服务贸易总协定》(简称为GATS)是乌拉圭回合中谈判达成的一项新协议,是《建立世界贸易组织协定》的重要组成部分。早在1982年开始的关贸总协定东京回合谈判中,为了使其服务产业能更顺利地绕开其他国家的自我保护,推动服务贸易自由化,美     

专家透露明年3＋X特点

《建立世界贸易组织协定》第16条(4)明确规定：“各成员应保证其法律、规章和行政程序与附件各项协议规定的义务相一致“。WTO规则(即世界贸易组织的各项协定和协议)是经成员方立法机关依法定程序正式批准的国际条约，立法机关在批准加入WTO时也承担了作为成员方“一揽子。接受WTO规则并使国(域)内立法同WTO规则相接轨的义务。     

中华人民共和国加入世界贸易组织议定书

世界贸易组织(“WTO”),按照WTO部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》(“《WTO协定》”)第12条所作出的批准,与中华人民共和国(“中国”), 忆及中国是《1947年关税与贸易总协定》的创始     

《监督法》对规范性文件备案审查机制的完善与不足

《监督法》将规范性文件的备案审查正式纳入国家法律予以规范,对于法制的统一与权利的保护有着极为重要的意义。规范性文件范围的扩大,有利于人大监督权的落实,但对于规范性文件的名称及内部规章制度问题,法律也应当予以重视。对“两高”司法解释的审查,人大常委会实质的法律审查权的赋予,以及审查可以社会启动等规定,体现了《监督法》的科学性与合理性。当然,《监督法》在审查程序上未作统一规定、启动程序存在不公平现象、相关规定的可操作性及严谨性上也有诸多问题,需要在实践中予以完善。     

加入WTO对我国高等教育的影响

加入 WTO 后,我国的高等教育必将面临“入世”所带来的新挑战、新机遇、新发展。WTO“服务贸易总协定”规定:除了由各国政府彻底资助的教学活动以外(如军事院校),凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育服务贸易范围,包括基础教育、高等教育、成人教育和技术培训,所有 WTO 成员国均有权参与教育服务竞争。WTO 认为,教育已日     

聚焦市场准入——WTO规则下我国航空运输法制的完善

《服务贸易总协定》(简称GA TS)是与关贸总协定平行的独立的多边贸易协定,其内容涉及四种类型的国际服务贸易行为;具体可分为三个部分:第一部分是框架协议,它规定了国际服务贸易一般概念、原则和规则,成员国基本权利和义务,是GA TS的主体和实质部分;第二部分是成员国服务贸易承诺清单,它规定成员国承诺开放的本国服务业部门和分部门,具体承担的关于国民待遇和市场准入的义务以及限制条件。GATS中的最惠国待遇、国民待遇和市场准入等基本规则原则上涵盖了世界贸易组织所定义的所有12个服务部门,但是由于乌拉圭回合谈判通过了一系列附件,…     

我国出口商品在国外遭受反倾销的原因与对策探析

在国际贸易中,倾销与反倾销是相伴而生的。1947年签订的《关税与贸易总协定》首次对倾销与反倾销制定了国际规则。总协定第6条规定,一国之产品以低于“正常价格”(国内销售价或产品的构成价格)输入另一国,即为倾销;     

刊中报

WTO简介 世界贸易组织(WTO)作为关税与贸易总协定(GATT,1948年成立)的后续组织,成立于1995年,它代表当今世界95％以上的贸易力量,具有完整的国际法主体资格。 其宗旨以WTO为谈判的论坛,继续推动国际贸易在一个规范体系中的自由化进程,对各成员方的贸易政策进行多边评审,尤其对各成员方在履行WTO规定和协议所作的承诺进行评价,同时审议谈判进程和运作计划,并检查国际贸易的发展情况,以应     

浅议我国行政听证制度的不足与完善

行政听证制度是现代行政程序法中的一项核心制度。本文拟对我国行政听证制度的不足与完善作一些必要的探讨。 一、行政听证制度存在的不足 (一)提出听证的主体范围过窄。《行政处罚法》规定听证依法由当事人提出。依该法第3条规定,当事人是指有违反行政管理秩序的行为,行政机关认为依法应当给予处罚的公民、法人或其他组     

什么是“国民待遇”

国民待遇是最惠国待遇的有益补充，其原则就是给予外国人与本国国民相同的待遇，它在ＷＴＯ三个主要协议中都有规定（ＧＡＮ第 ３条、《服务贸易总协定》第１７条、《与贸易有关的知识产权协议》第３条），尽管三个协定和协议在处理该原则方面略有不同。 国民待遇要求给予进口产品和本国产品以平等待遇，至少是在外国产品进入市场之后。同样的原则也应适用于外国和本国的服务以及外国和本国的商标、版权和专利。ＷＴＯ是以国际条约、协定的方式规定其缔约方之间彼此给予国民待遇的，为各国普遍确认和接受。从理论上讲，它有利于使各国公民间…     

外埠借鉴

成都出台依法行政五年规划着力构建政府信任体系据2005年6月6日《四川日报》报道,成都市政府制定了《成都市依法行政五年规划》,着力构建政府信任体系。主要措施有:一是重大行政决策要先审查。市政府各部门提请市政府决策的重大事项事先要经合法性审查,对决策权限是否于法有据,决策程序是否依法进行,决策结果是否符合法律规定等进行认证。二是“红头文件”不得随便出。建立规范性文件制定主体资格制度。明确规定“政府设立的临时性行政机构、议事协调机构、行政机关内设机构不得制定规范性文件。市及区(市、县)政府的派出机关除法律、法规或…     

行政规范性文件司法监督研究

行政规范性文件是指除了法律、法规、规章以外,各级各类国家行政机关,为实施法律、执行政策,在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施。从实际制度构建的角度出发,将位阶较低的规章以下的行政规范性文件纳入司法审查的范围,建立把行政规范性文件纳入司法监督的制度,符合我国的国情,在现阶段具有实现的可能性。