论农村经营体制的改革与完善

实行家庭联产承包责任制是中国农村改革的开端.家庭承包经营的普遍实行,确定了农户在农业生产经营中的主体地位,激发了农民的生产积极性,找到了集体经济的新的实现形式,从而最终形成了以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制.但是,改革进入20世纪90年代以后,这一基本经营体制所处的微观基础和宏观环境都发生了一系列变化.面对这些变化,现行的经营体制特别是集体统一经营层面从不同侧面和不同角度暴露出某些不适应,使原有的和新生的问题与矛盾都表现出来,阻碍了改革开放的进程和农村经济的发展.本文从中国农村经营体制的具体内容--以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制入手,着重探讨集体统一经营方面所面临的问题,及解决这些问题的方法.……     

河北省家庭联产承包责任制建立始末

中国的改革始于农村:农村改革,又是从推行生产贵任制,普遍实行家庭联产承包责任制起步的,并最终建立起以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,完成了农村改革的第一步,后来,它被确立为我国农村基本的经营制度,长期坚持和稳定下来。本文回顾河北省家庭联产承包责任制的建立过程,以纪念十一届三中全会召开30周年。     

家庭承包经营与农村的历史性变化

党的十一届三中全会以来，我国农村发生了许多重大变革，其中影响最为深远的是实行了以家庭联产承包为主的责任制，建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。改革２０多年的实践证明，这种经营体制符合生产关系一定要适合生产力性质的普遍规律，符合农业生产的特点和我国农村的实际状况，极大地调动了亿万农民的积极性，解放和发展了生产力，给农村带来了翻天覆地的历史性变化。众所周知，改革前我国农村普遍实行的是人民公社体制。６０年代初，农村一度出现过“包产到户”，但很快被当作资本主义来批判，在全国停止实行，又回…     

十五届三中全会《决定》在理论和政策上的新贡献

一、关于对农村基本经营体制的表述。 对于改革后农村的基本经营体制,以往长期的表述为“以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制”。而十五届三中全会的《决定》则将其表述为“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。首先,新的表述更加符合改革后农业经营体制的实际状况;其次,新的表述更加突出了家庭承包经营在双层经营体制中的基础性地位。 这个表述变化的着重点。在于将“以家庭联产承包为主的责任制”改成了“以家庭承包经营为基础”。它所反映的实质,是在农村经营体制的改革过程中,“包”的内涵确实发生了重大的变化。 二、关于对我国农业实行家庭承包经营必然性的论述。 三中全会对此的理论论述有了新的发展。《决定》指     

农村改革的“三部曲”

在中国改革开放的大舞台上，农村改革始终扮演着重要角色。在这30年的历程中，农村改革大体上经历了三个阶段。第一个阶段农村改革的主要任务是改变经营体制。自1978年开始，首先在农村废除了人民公社制度，实行了家庭联产承包责任制。大包干的推行极大地调动了农民的生产积极性，生产也就很快发展起来了。     

我国农村经营体制的探索与创新

我国的改革起步于农村，发端于农村经营体制变革。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制奠定了农业持续发展、农村稳定繁荣的制度基础，进而为经济社会发展和国家工业化、城镇化的顺利推进创造了有利条件。经过三十年的改革发展，现阶段农业和农村发展的微观基础和宏观环境都发生了深刻变化，必须坚持以科学发展观为统领，在坚持家庭承包经营基本制度的基础上，与时俱进地创新完善农村经营体制，开辟中国特色的农业现代化道路。     

进一步完善和创新农业家庭经营组织形式

始于70年代末、80年代初的我国农村改革的基本内容,是实行家庭联产承包责任制,即由集体农业的农业经营组织形式转向家庭农业的经营组织形式。80年代中期前,家庭农业带来了我国农业的超常规发展,极大地促进了生产力的发展。随着家庭土地承包制制度优势的释放,农业生产和农村经济发展的速度有所放慢,同时随着对土地规模经营的探索,有人认为家庭联产承包责任制的实行造成了规模经营的困难,农业规模经营与家庭经营体制是不相容的,     

我国农村微观经济体制改革的回顾与展望

我国农村微观经济体制改革已经走过20个年头,如何从理论与实践的结合上对其运行轨迹进行科学的概括,揭示其所固有的规律性,以及所面临的热点、难点问题,对于进一步把改革引向深入,具有重要的现实意义。一、家庭联产承包制所引起的深刻变革我国农村微观经济体制改革的第一步,是废除人民公社制度,实行家庭联产承包制,重新构造农村微观经济基础。这就必然发生一系列深刻的变化。首先表现在,其生产经营形式从以往高度集中的统一经营,转变为以家庭承包经营为基础的集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营体制;其次表现在,其所有制结构由以往单一集体所有制形式,变成为集体所有制与个人所有制相结合的混合所有制,形成积累私有财产的新功能。诚然,我国农村微观经济体制改革是始于经营方式的改革,即从传统的"两权合一"改革成为"两权分离"。而一旦所有权与经营权相分离,作为基本生产经营单位的承包户,为了在经济运行中不     

制度变革中的农村村级党组织建设

一、农村制度变革给村级党组织带来的影响1、来自农业经营制度变革的影响自上世纪80年代开始,在中国农业改革之中,形成了家庭联产承包经营基础上统分结合、双层经营体制,并成为了中国农业的基本生产经营制度。在推进农村发展进程中,这一基本经营制度不断变革,开始从单纯的土地     

学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论辅导材料(二)

在确定全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来以后,改革很快从农村开始.实行家庭联产承包,是中国农民的伟大创造。统分结合、双层经营,解决了我国社会主义农村体制的重大问题.乡镇企业异军突起,是中国     

市场取向——农村经济改革的战略注定与策略构思

在国民经济即将全面步入市场经济运行轨道的今天,农村经济亦必然依照市场取向推进改革。 一、战略注定:农村经济市场取向改革的理由 农村经济改革的市场取向,不是谁的主观臆断,而是由多种客观因素决定的。 1、农村改革既得成就的充分证明 1978年至1984年,为我国农村的第一步改革。它是在相对封闭体系内进行的,废除人民公社体制,实行家庭联产承包责任制是其主要内容。其时,宏观经济环境尚未改变,计划经济透过统购统销制照旧运行,但微观主体发生了变化,农民由人民公社体制下的被动劳动力变成有生产经营自主权的商品生产者,主动性、积极性得以充分发挥,雨后春     

市场经济条件下农村土地经营的一种新形式一股份合作制

农村社会主义市场经济的发展,使农村各种生产要素市场空前活跃起来,作为农村最基本的生产资料——土地的使用与经营方式也已经或正在发生着深刻的变化。一个基本取向家庭联产承包责任制实行以来,农村经营体制不断发展完善,农村土地制度也在不断探索中发生着变化,从均田承包到两田制、三田制,逐渐朝着适应农村生产商品化、社会化、现代化、搞活土地经营的方向发展。党的十四大以后,农村进入发展社会主义     

邓小平制度建设思想与深化农村改革

一 实行家庭承包责任制,废除人民公社体制,是农村改革最具实质意义的制度创新,为深化农村改革奠定了基础。 农村改革的成功,首先在于把家庭承包责任制作为农村经济的一项基本制度加以肯定,即实行土地集体所有、家庭承包经营,使用权同所有权分离,建立统分结合的双层经营体制,理顺了农村最基本的生产关系。     

推进农牧业产业化的方法途径

所谓农牧业产业化就是“以市场为导向,以经济效益为中心,以资源开发为基础,对农村和农业的主导产业和产品,实行产供销、种养加、贸工农、内外贸、经科教一体化的经营原则,实行多层次、多形式、多元化的优化组合,逐步实现区域化布局,专业化生产,一体化经营,社会化服务,企业化管理。”这是家庭联产承包责任制以后,有效解决农民一家一户办不了和办不好等一系列问题的有效途径,是把农民尽快推向市场的最佳方式,是对农村生产经营体制的改革和创新。     

改革开放以来党在调动农民积极性方面的改革探索

改革开放三十年来，党对推进我国农村改革发展进行了积极探索，从打破僵化的计划经济体制、不断扩大农民生产经营自主权开始，直到形成以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这极大提高了农民生产的积极性，促进了农村生产力的发展和农民生活水平的提高。     

四川农村改革发展的回顾与展望

从实行家庭联产承包责任制、废除人民公社,到突破计划经济模式,构筑适应市场经济要求的统分结合的农村双层经营体制,四川的农村改革创造了好几个全国第一:第一个在广汉金鱼公社推行"包产到组";第一个组建县级农工商联合总公司;第一个实行以财政包干为主体的县级经济管理体制;第一个实行粮改,取消粮票.改革开放30年来,四川农村改革发展的实践不断延续,伴随着农村生产关系的不断调整,农村生产力获得了极大解放,农村面貌发生了翻天覆地的变化.认真总结农村改革发展30年的历史,对农村改革进行深刻认识,作出客观评价,无论是对当前深化改革、扩大开放,还是对整个建设中国特色社会主义事业,都具有重大意义.     

村级体制改革之管见

在我国经济体制改革进入整体推进和重点突破相结合的新阶段,村级体制改革向何处去,其制度设计和组织创新的总体目标是什么!这是深化农村改革中必须研究解决的不可回避的现实问题。 经过十多年的改革与发展,我国农村建立了以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制。这种体制在由计划经济向市场经济转轨的过程中,发挥了不可估量的积极作用,极大地调动了农民群众的生产积极性,解放了农村生产力,促进了村级经济的发展。但这种以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制,在市场经营条件下,也越来越明显地暴露了其自身的弱点和局限性。 第一,家庭联产承包责任制是一种以生产经营为核心的管理制度,是计划经济大背景下的农村微观经济结构的改革。这种改革的基本出发点是调动农户生产积极性,消除“懒惰”和“干好干坏一样拿工分”的平均主义,没有也不可能解决好农村经济中长期存在的产权关系不明晰和农户市场主体地位的问题。实际上在我国已经明确提出建立社会主义市场经济体制的情况下,现在农村经济仍十分明显地残留着计划经济的痕迹,从经济基本运行态势看,仍是上级定生产品种、定生产任务,农产管生产管交售,农户没有按价值规律和市场法则独立从事商品生产经营活动的自主权。     

论中国农村改革的原始起点及未来发展空间

中国农村改革的原始起点是实行以家庭承包经营为核心的农业经营体制改革,但其逻辑演化过程却是通过农村经济体制的改革,再造市场经济的微观基础,使亿万农户成为独立的市场主体;通过农村政治体制的改革,再造基层社会的民主权威,使亿万农民群众当家作主。然而,由于受到我国城乡二元结构和体制机制的制约,农村生产要素市场缺乏应有的发展,一再拖延了市场经济体制的创建,乡村社会也出现了“治理危机”。下一步,我国应坚持“整体推进”和“重点突破”相结合的思路,重点推进农地产权制度、民间融资机制、农业科技推广体制和以乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制为核心的综合改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村发展的内部活力,不断扩大基层民主政治建设。     

试谈农村经济组织的设置与经济体制的改革

一、实行政社分设是继联产承包责任制后农村经济体制的又一重大改革 以统分结合,联产计酬为主要特征的家庭联产承包制,已经成为我国农村生产经营的主要形式,推动着农业生产向深度和广度进军,促进了我国农业内部的分业分工,带来了商品经济与生产力的大发展。然而,这种新的变化,迫切要求农村政权形式、经济机     

江苏农村集体经济发展的挑战与出路

现阶段,农村集体经济是指在以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下,农民按照一定区域或以自愿互利原则组织起来,基本生产资料共有或股份所有,生产与交换过程中实行某种程度的合作经营,分配制度上实行按劳分配和按生产要素分配相结合,经营管理参照现代管理制度开展的一种生产经营活动。农村集体经济是我国特有的经济形式,在国民经济中一直占有重要地位。江苏作为农业大省,历届省委、省政府都高度重视农村集体经