加强农村基层组织建设的新路子——长治市推行乡镇、村党政“一肩挑”的实践与思考

近年来,山西省长治市委着眼于夯实小康基础、构建和谐农村,努力提高执政能力、改进执政方式,理顺行政体制、提高工作效能,大力推行农村党支部书记和村委主任“一肩挑”,乡镇党委书记、乡镇长“一肩挑”。到2005年底,3058个村实现“一肩挑”,占全市农村的90.5%。2006年,在乡镇党委换届工作中,全市132个乡镇全部实现“一肩挑”。通过实行“一肩挑”,我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各项事业协调发展,为社会主义新农村建设打下了扎实的基础。一、积极探索,有益尝试加强和改进党的执政能力与执政方式的有益探索。新农村建…     

乡镇党委要着力提高五种能力

乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心,承担着领导新农村建设、促进农村改革发展稳定的重任。其执政能力和领导水平如何,事关党的执政基础,事关农村经济社会长远发展。面对建设新农村的新形势新任务,乡镇党委要着力提高五种能力:     

努力提高乡镇党委领导新农村建设的能力

乡镇党委是农村各项工作的领导核心，承担着领导新农村建设，促进农村改革发展稳定的重任，其执政能力和领导水平如何．事关党的执政基础的稳固，事关农村经济社会的长远发展。面对建设社会主义新农村的新形势新任务，乡镇党委必须找准行动坐标。提高执政能力，努力把自身打造成为新农村建设的坚强领导核心。在新农村建设中．乡镇党委要着力提高五种能力。     

加强乡镇党委建设 应抓住三个着力点

乡镇党委是党在农村基层组织的“龙头”,是农村各种组织和各项工作的领导核心。在新形势下,乡镇党委担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。乡镇党委的建设,不仅关系着村级组织的建设水平,而且也关系到党在农村的执政地位,关系到农村改革、发展、稳定的大局。那么,该如何加强乡镇党委的建设呢？我以为,在当前应重点抓好三个工作着力点。一是抓关键点,为创建“六好”提供坚强的组织保证。加强乡镇党委建设,班子建设是关键。班子建设包括思想作风建设和能力建设。党的干部是人…     

改革和完善党的领导方式和执政方式应着重把握的三大问题

一、深刻理解党的领导方式和执政方式的科学内涵及其与群众、国家权力系统和法的关系 1.正确理解党的领导方式和执政方式的科学内涵及其辩证关系 “党的领导方式”,简单地说就是一个政党进行领导活动的方法和形式,即是党根据国家的政治、经济、文化事业发展、社会事务等对党的自身领导活动的客观需要所采取的领导体     

乡镇一级党委执政能力建设仍需加强——营口市乡镇党委执政情况调研

农村乡镇党委在党的执政体系中不仅是承接市(县)委执政任务的下端,而且又是农村基层党组织执政能力建设的领导和指导机关.因此,在党的执政体系建设中有着承上启下的不可替代的作用.研究乡镇党委执政能力建设问题,不仅对巩固党的执政基础有着不可忽视的作用,而且对于贯彻落实十六届五中全会精神,把乡镇党委建设成为建设社会主义新农村的领导核心是十分必要的.     

努力提高乡镇党委的执政能力

乡镇党委的执政能力应具有党的 执政能力的共性,也应具自身的特殊 性。根据乡镇党委应尽的"六项职责" 和执政党所肩负的历史使命,当前乡 镇党委的执政能力是指贯彻执行党的 路线、方针、政策,驾驭和发展经济, 领导基层政权,依法执政,服务群众和 凝聚人心的本领,应努力提高以下四 种能力:     

坚持依法执政所要解决的若干深层问题

在当今世界上,一国的政治、经济、文化及社会的发展都与这个国家的执政党所采取的政治体制、治国方略和执政方式有很大关系。党的十六大强调“坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导”。这标志着党的执政方式已由“以党代政”转到“依法执政”的正确轨道上来,从而为建设社会主义政治文明提供了重要的政治前提和根本保证。所谓“依法执政”,是指在坚持共产党领导的前提下,执政党严格依照宪法和法律对国家事务进行治理。换言之,是说执政党必须在宪法和法律范围内活动。根据党的十六大报告的精神,“依法执政”的基本原则是:党的领导主要是政治…     

提高四种能力 夯实执政基础

“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”,是党的领导和执政的基础。联系自身工作实际,我认为,乡镇党委必须紧紧围绕加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设,着力提高以下四种能力,不断夯实党的执政基础。抓住执政要务,提高发展经济的能力。提高执政能力,首先要提高党领导发展的能力。要坚持把发展作为     

打基础 强本领 建机制——六安市全面提升农村基层组织建设整体水平

近年来,六安市紧紧围绕农村经济发展这个中心,突出基层组织的能力建设和先进性建设,整合资源、完善机制、用活载体,着力在抓基层、打基础、求实效上下功夫,全面推进“三级联创”活动,在实践中探索,在落实中创新,初步走出了一条农村基层组织建设工作新路子。分类指导,整体推进,着力增强农村基层党组织的整体功能舞活“龙头”,推进乡镇党委建设。一是深入开展乡镇党委规范化建设。全面开展以改进乡镇党委领导方式和工作方法、完善乡镇领导体制为重点的乡镇党委规范化建设,着力加强乡镇党委领导班子和工作机制建设。二是实行农组工作“一票否决…     

全面提高乡镇党委建设水平

全面提高乡镇党委建设水平□榆树市委副书记韩栗乡镇党委是农村基层党组织的“龙头”。建设好乡镇党委工作，对于巩固党在农村的执政地位，促进农村改革发展稳定，保证小康目标的全面实现，具有十分重要的意义。从解决突出问题入手，搞好集中教育整顿当前，乡镇党委还存在...     

党的执政方式转变的法理思考

所谓执政方式就是执政党对国家政权机构以及经济、文化社会组织和群众团体实施领导的途径和体制。按照依法治国的要求和党在宪法和法律范围内活动的原则 ,深入对党的执政方式的转变进行法理研究是很有意义的。从新中国成立至党的十三大前后 ,中国共产党主要有“以党代政”和“党政分工”两种执政方式。“以党代政”的执政方式 ,既不符合党章、宪法的有关规定 ,也有悖于马克思主义政党和国家学说的一般原理。这种执政方式是由革命战争年代强调“党的一元化领导”演化而来的 ,建国初期在高度集中的政体下不断强化 ,“文化大革命”时期将其推向…     

乡镇党委的领导方式必须变革

乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，是乡村各种组织和各项工作的领导核心。在发展社会主义市场经济的新形势下，如何改进乡镇党委的领导方式，提高乡镇党委的领导水平，已成为当前农村基层组织建设的一个重要课题。一、农村工作的新形势迫切需要乡镇党委变革领导方式当前，农村工作的形势已发生了一些新的变化，主要表现为：１－市场农业初显端倪。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，农业和农村经济发生了阶段性变化，市场农业初显端倪：农产品供给已由长期短缺变成总量基本平衡、丰年有余，农业的发展不仅受到资源的约束，还越来越受…     

关于增强欠发达地区乡镇党委执政为民能力的思考

加强执政能力建设 ,是党的十六大提出的关于党的建设新的伟大工程 ,是摆在各级党委和党员干部面前一项重大而紧迫任务。欠发达地区乡镇党委尤应增强结合实际贯彻执行党的政策 ;科学判断农村形势 ;发展农村经济 ;依法执政 ;服务群众等能力。     

关于党的执政地位法律化的思考

加强党的执政能力建设的目标之一,是转变党的执政方式,实现依法执政。而依法执政首先需要有法可依。在宪法中以语义明确的条文规定党的执政地位,实现党的执政地位的法律化,表明了在当代政治文明条件下党执政能力的提高,有利于强化共产党在社会主义中国政治生活中的执政地位,也有利于党更好地在宪法和法律的范围内实现对国家的领导,有利于党处理好与“一府两院”的关系,有利于发展社会主义民主,建设社会主义政治文明。     

论科学发展观与领导方式的转变

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是党对领导方式的新探索。明确了领导方式的价值取向、基本要求和创新要求。按照科学发展观的要求转变领导方式。必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，实现从“事本位”向“以人为本”的领导方式转变；从“权力本位”向“权利本位”的领导方式转变；从传统考核向实绩考核转变。     

加强农村基层干部队伍建设

贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，提高农村基层干部队伍素质，是加强农村基层组织建设的一项重要内容。笔者认为，在新时期加强农村基层干部队伍建设要从以下几方面加大力度。一是要加大领导力度，各级党组织要把提高农村基层干部队伍素质作为巩固党在农村执政地位的重要任务来抓落实。县(市、区)委书记要认真履行第一责任人的职责，抓好全县(市、区)的农村基层组织建设与整顿。乡镇党委书记作为农村基层组织建设的直接责任人，要充分发挥乡镇党委的龙头作用，投入足够的力量，抓好乡、村两级的组织建设。要在县委统一领导下，由组织部…     

深入学习四中全会精神加强领导干部执政能力建设

一、充分认识十六届四中全会召开的重大意义 首先,这是准确把握党的历史方位作出的战略决策.我们党历经革命、建设和改革,党的历史方位发生两大转变:一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党.由于这两大转变,使加强执政能力建设的任务显得十分重要和紧迫.我们党成为执政党,由于地位和环境的变化,党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等,与执政以前相比,都有了根本的不同.全会提出加强党的执政能力建设问题,很大程度上就是对新的历史条件下新的执政环境的积极回应.     

执政能力与执政理论概念辨析

1 .党的执政能力　党的十六届四中全会《决定》指出 :“党的执政能力 ,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略 ,领导制定和实施宪法和法律 ,采取科学的领导制度和领导方式 ,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业 ,有效治党治军 ,建设社会主义现代化国家的本领”。从概念上看 ,党的执政能力包括制度和素质两个层面。从制度层面看 ,执政能力既指党“领导制定和实施”宪法和法律的能力 ,又指党“采取科学的领导制度和领导方式”的能力。总的来说是进行制度建设、采取科学的方式依法执政的能力。我们党一直重视…     

对改革和完善党的执政方式的思考

中国共产党在革命取得胜利,夺取并掌握了全国政权之后,作为执政党,其根本的领导方式就是执政,党的领导,首先是通过党的执政来体现,这不仅是党的执政规律的必然也是中国政治发展的必然选择。我们党正是从国际国内环境的深刻变化和“党的领导方式和执政方式与新任务的要求还不完全适应”的现状出发、把改革和完善执政方式,提高执政能力和水平,作为执政党建设的重