从治理方式入手建构和谐的城市社会

城市治理的基本原则:人本思想;可持续性;平等对话、社会共识与共同治理;促进合作,增强社会资本;易接近性和可选择性。社区和公民社会建设是现代城市治理的重要着力点。社区治理的要点:一是培育共同治理的关系模式,二是逐步建立以信息技术为支撑的平台式公共服务与管理模式,真正把社区建成沟通居民与政府、企业、组织的平台和中介。     

智慧城市建设与城市转型发展研究

作为城市创新发展的新模式,智慧城市建设有利于提高资源配置效率、改进城市治理手段、提升公共服务水平、带动城市经济发展,是推进新型城镇化、促进城市转型发展的重要途径。中国智慧城市的建设是在政府相关部门的推动下进行的,在推进路径上注重发挥试点城市的典型示范作用。总体上看,智慧城市建设尚处于起步探索阶段,建设过程中存在着基础领域建设薄弱、体制机制创新不足、信息资源整合困难、资金投入不足、专业人才缺乏等问题。以智慧城市建设推动城市转型发展,应构建统筹规范、协调有力的推进机制;加强基础领域建设,完善智慧化支撑体系;创新城市治理模式,突出民生服务应用;大力发展智慧产业,加速经济转型升级。     

大数据视角下的智慧政府治理能力研究

随着移动互联网技术的发展,城市变得越来越智能化,传统的思维方式和行为方式面临巨大挑战,尤其是在公共服务领域。大数据时代的到来,为"智慧政府"的建设提供新的技术和思维方式,对推进社会治理与政府职能转型,提升政府治理和公共服务水平带来了机遇。因此,研究智慧政府建设应成为政府应对社会改革与创新的重要途径,并把其作为创新治理能力的手段大力发展。     

论我国公益创投项目政策决策逻辑的理论解释——以15个副省级城市为例

党的十八大特别是十八届三中全会以来,我国地方政府对社会组织的发展扶持呈现出如火如荼的趋势。文章认为,地方政府基于社会治理框架下设计出台公益创投项目等实现对社会组织蓬勃发展的政策回应,是一个值得研究的问题。基于对我国15个副省级城市的公益创投政策文本的分析,通过对地方政府样本及其扶持政策逻辑起点、治理绩效逻辑、外部回应逻辑以及监管逻辑等方面的探讨,文章得出地方政府出台公益创投扶持政策决策逻辑的理论解释:既是政府内部治理改革逻辑与社会体制改革逻辑的博弈产物,又是对社会组织发展、社区服务支持和社工人才三者之间联动发展,实现"三社互动"的产物。     

智慧治理：“互联网+”时代的政府治理变革新模式

"互联网+"时代的智慧治理是一种将技术导向政府治理的复合治理思路,它强调以人为本、注重满足多元化服务、是技术与政府相结合的治理模式。政府驱动、技术驱动、市场驱动、社会驱动是当前建设有中国特色的智慧治理的动力机制。作为一种技术与制度融合的战略模式,智慧治理有利于优化信息资源、降低政府成本、提高治理效能、提供精准服务。尽管如此,智慧治理依然面临着顶层设计不完善、人才培养机制不健全、智慧平台建设迟缓、信息安全得不到保障、缺乏人文关怀等困境。因此,当前迫切需要构建政府-市场-社会的合作平台,通过充分发挥不同治理主体的作用,最终提升智慧治理的现实绩效。     

大数据助力智慧城市加速发展

经过多年的发展,我国智慧城市建设总体上进展非常迅速,各级政府也深刻感受到智慧城市建设在加速新型城镇化建设,增强政府治理能力,提高城市公共服务水平,优化产业结构以及提升市民幸福感方面的积极作用。但是,不少问题也随之出现。而大数据却为智慧城市建设植入"智慧"基因。大数据将深入到智慧城市的每一处领域,从城市的产业布局和土地规划到城市的运营和管理,从政府决策与服务到人们的衣食住行和商业往来。智慧城市建设加入大数据这个催化剂,将再次驶向快车道。     

网络治理视野下的公共服务型政府建设——以上海浦东市民中心为例

构建公共服务型政府是政府治理模式从传统向现代的重要转变,网络治理是现代治理模式的全新发展,也是公共服务型政府建设的重要途径.上海浦东市民中心作为浦东新区转变政府职能、建设公共服务型政府的一项举措,体现了网络治理的理念,"一站式"便捷服务、积极培育社会组织、促进公民参政议政、增进社会互动平台、强化社会监督等都是其探索创新.网络治理理论及市民中心的实践对于中国建设公共服务型政府有着重要的启示意义.     

基于大数据的智慧政府治理创新研究

日趋复杂的经济与社会发展环境给世界各国的政府治理带来了新挑战,基于大数据的智慧政府治理为推动政府治理模式转型和政府治理能力现代化提供了新途径。我国目前在科学化的政策制定、全程化的权力监督、网络化的协同治理、预防性的危机管理、精准化的公共服务等领域已开始推进智慧政府治理创新工作和实践探索,但智慧政府治理依然面临着制度建设不够完善、动态网络协同治理体系还未有效建构、政府数据开放与共享步伐迟滞、相关要素支撑不足以及平台建设远未跟上时代步伐等问题与挑战。为此,我国智慧政府治理创新发展必须重视智慧政府治理的顶层设计、创新动态网络协同治理方式、推进政府数据开放共享、探索智慧公共决策的路径、加强智慧政府治理技术的研发与应用以及完善治理网络基础设施建设。     

迈向安全韧性城市：重大突发公共事件的治理挑战与应对

刚性治理是我国城市政府应对突发公共事件的主要技术逻辑,在历次危机治理与政府体制的动态调整中,这种刚性逻辑趋向强化,造成公共危机治理体制与复杂性危机治理需求之间的失衡风险,并凸显出我国危机治理体系碎片化、机制常态化、手段单一化等刚性特征,深刻反映了我国公共危机的复杂性特征与治理的棘手性。韧性治理是对我国公共危机刚性治理限度的超越,是提升我国城市重大突发公共事件治理效能的可行路径。可以从制度、组织、技术三个层面构建公共危机韧性治理的实现路径和治理策略。制度韧性是公共危机治理的制度体系,体现的是以政府与其他利益相关主体所组成的协作治理系统所具备的稳定力、恢复力和适应力;组织韧性是政府等组织实体在结构与行动两个维度的韧性,表征为可靠性和弹性在结构和行动中互相结合;技术韧性是刚性技术与弹性技术的有机统一和紧密耦合,是组织韧性的具体实现方式,也是与制度和组织适配的危机治理"抓手"。统筹发展与安全需要韧性治理机制的设计与实现,不仅关乎我国城市治理危机治理绩效,更是走向安全韧性城市的必由之路。     

推动城市管理向城市治理转变

我国面临城镇化的快速发展,人口大量地向城市集中,需要统筹城市建设和管理,推进城市管理向城市治理转变。这种转变需要实现经济型政府向服务型政府转变;由传统的"政府包揽一切"向党委政府主导下发挥市场力量、基层社会组织协同作用和公民参与转变;由单一的行政管理向法治、道德、网格化、信息化等精细化管理转变,从而提高城市治理能力,适应城市发展。     

整体性治理视角下智慧居家养老服务体系建设研究--以杭州创新实践为样本

智慧养老是互联网时代养老方式的改革创新,是利用信息化技术实现公共服务整体性治理和精准化供给的典型范例。文章以杭州为例,对智慧居家养老发展现状进行梳理,重点聚焦这一创新过程中各层级政府之间、部门之间、各主体之间的整体性治理不足问题进行深入剖析,基于整体性治理视角提出智慧居家养老服务体系建设的整体框架,即"一个信息网络、一套服务标准、一条政府兜底底线、一张多功能信息卡、一个高效市场、一支帮扶队伍",并通过"大数据平台融通、线上线下互动、供需对接、服务无缝链接、社会组织协作、科技协同创新"等具体对策分析这一框架的实现路径。     

城市大脑+社区小脑:“十四五”时期我国城市社区精细化治理新模式

在智慧城市建设的过程中,虽然诸多城市基本上能够实现组织机构科层之间的信息共享,但社区级别的信息尚未能够有效接入,未实现联网共享。"十三五"时期我国在智慧城市和智慧社区方面进行了许多有益探索,未来需要建立城市大脑与社区小脑的联动机制,形成智慧化的叠加效应。"十四五"时期城市社区精细化治理要着力构建目标驱动、政策驱动、问题驱动和数据驱动等机制,形成城市大脑与社区小脑叠加效应和驱动机制,实现跨部门、跨区域的数据实时流动和数据协同,推动区域数据整合和共享,建立"政府驱动、市场主体"的机制,让城市和社区治理变得更加智慧与高效。     

“元治理”理论视阈下的基层社会治理研究--以厦门市海沧区X街道为例

文章首先回顾了西方治理理论"科层治理—市场治理—网络治理"的演变以及"元治理"理论对它的批判,分析了中国社会"行政社会"的治理现状及与"元治理"理论的契合。接着介绍了厦门市海沧区X街道对于三种治理方式的调整、协同:科层治理方面,从区级政府开始,逐级简政放权,实现行政与自治分离;市场治理方面,通过购买社会组织服务、公益创投等形式,引入市场力量促进本土社会组织发展;网络治理方面,通过"以奖代补"的政策,激发民众主动参与,形成微自治。最后,在"政府—市场—社会"的关系视角下,文章提出政府应该发挥治理中的"中轴"作用,通过调动市场资源,为社会"赋权增能",最终实现多元主体平等参与的治理格局。     

智慧城市与城市治理现代化——基于杭州上城区的案例分析

城市社会治理普遍面临小政府大社会,部门工作分割、基层负担过重三大困境,制约了社会治理现代化。将智慧城市运用于社会治理创新是面向这些难题的技术创新破解。杭州市上城区是智慧城市先行者,其以“创网建台布点”为主要方案,目前已初步构筑了一套集感知层（感知终端）、物理层（四网）、应用层（六平台）为基本构架的智慧城市社会治理创新系统,为基层社会治理困境提供了一套技术解决方案。基于智慧城市的社会治理创新对我们理解和推进社会治理现代化具有重要启示。但随着智慧城市创设的政策扩散,及三网融合进程的加剧,其下一步发展也可能会遇到区际间网络对接,三网整合的挑战。     

城市常态化治理的路径选择

现阶段,城市交通堵塞、综合治安难、环境污染、雾霾、看病难、食品安全等一系列"城市病"越来越明显。常态化治理是前置处理社会矛盾的一种社会治理方式,是治理"城市病"的有效途径,是加强和创新特大城市社会治理的重要举措。实现城市常态化治理,要以转变政府职能、简政放权为根本,突出理顺城市常态化治理体制;以保证一张好的蓝图一干到底为着力点,科学规划城市发展;以树立法治思维为重点,实现城市管理法治化;前置处理社会矛盾和问题,建立以预防为主的源头治理模式;以"互联网+"为平台,提高城市常态化治理智慧化水平。     

习近平关于智慧城市建设重要论述的三重维度

受全球城市发展潮流影响,构建绿色、安全、便捷、高效的智慧城市成为新时代我国城市现代化发展的重要议题。从习近平总书记的相关论述来看,智慧城市的建设和发展不仅要依托区块链、大数据、云计算等新一代信息技术来加速城市的智能化发展,更应坚持以人民为中心的发展思想,注重人民群众在智慧城市建设和发展中主体性、主动性和创造性的发挥。认真学习领会习近平总书记关于智慧城市建设和发展等方面的重要论述,对于抓好我国新时代城市治理体系和治理能力现代化建设,促进城市的和谐、可持续发展,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的指导性意义。     

“十四五”时期加快推动内蒙古数字政府建设

正数字政府建设,是引领经济高质量发展、推动数字中国建设的重要支撑,是落实网络强国战略、打造智慧城市的必由之路,系统谋划、统筹推进数字政府建设对于内蒙古而言意义重大。"十四五"时期是我国"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期,如何准确把握时代发展脉搏,按下数字政府建设快进键,进一步提升政府治理能力、增强经济社会发展动力,成为推进政府职能转变、建设人民满意的服务型政府的重要议题。     

数据治理 智慧施政——访提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室主任雷吉成

正大数据国家工程实验室致力于打造政府治理大数据生态体系,建设智慧施政体系,推动典型示范应用,为国家治理体系和治理能力现代化,为提升政府治理能力,助力服务型政府建设贡献智慧与力量。贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚强调,要加快大数据与社会治理的融合、提高政府治理能力和水平。作为国家级研究平台,"提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室"(下称大数据国家工程实验     

德国智慧型城市建设的现状与启示

在发达国家中,德国的智慧型城市建设起步较早,个人、企业、社会组织、研究机构都是智慧型城市的设计和建设主体,其主要推动力来自企业和基层民众,政府只是起到协调作用。从德国智慧城市建设发展理念和建设方式角度看,其建设主体多元化、问题导向、以人为本等特点都为我们提供了有益借鉴和启示。     

数字政府建设视域下公务员素养提升的路径

正党的十九大报告提出:"加快建设创新型国家,加强应用基础研究,为建设网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。"数字政府是数字中国体系建设的重要组成部分,是推动数字中国高水平发展的主要内容,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础和保障。党的十九届四中全会强调要建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,推进数字政府建设的目标。