流动党支部与社会组织互嵌互构赋能社区治理的行动逻辑——基于广州市S街道的分析

“流入易融入难”已成为城市流动人口社区治理面临的重要挑战。流动党支部与社会组织互嵌互构为强化基层政府与流动人口的联结，促进流动人口城市融入提供了平台和载体支持。流动党支部与社会组织通过主体、行动和功能互嵌加强了组织间的连带关系，各类行动子群的内聚性得到提高。中心行动子群及其关系网络相互构建，细化了社区融合治理网络，扩大了流动人口社区公共服务供给的覆盖面，增强了组织支持力度，促进流动人口全面融入。基层政府应通过强化嵌入式治理，加强党建带群建，完善组织间互嵌互构协作机制，嵌入数字化技术方法，优化基本公共服务均等化供给等方式推动流动党支部与社会组织协同参与社区融合治理，推进流动人口社会融入。     

北京市"城中村"改造与流动人口城中融入

"城中村"是中国城市化进程中特有的过渡形式.当前,在北京市"城中村"改造过程中,流动人口随着城市的扩张而居无定所,不断向城市边缘地区迁移.推动流动人口融八城市,要逐渐打破制度性障碍,以"城中村"改造为突破口,制定和实施包括外来人口在内的城市规划;融入社区是流动人口最终融入整个城市的前提,要充分发挥社区融合作用."城中村"的存在,使得城市包容性增强,应该正视"城中村"的存在,以降低城市化的成本,从而加快中国城市化进程,使各个阶层最大限度地从城市化的积聚效应中获益.     

持省城“绿卡” 享“同城”待遇——贵阳市加强和创新流动人口服务管理工作

贵阳市在保障流动人口基本权益的基础上,为流动人口提供均等化的基本公共服务,改变对流动人口的歧视和偏见,以更加开放、包容的态度接纳流动人口,提升其城市归属感。     

“80后”渐成流动大军主角

国家人口计生委今年10月9日发布《中国流动人口发展报告2011》，对流动人口生存发展状况、流动人口社会融合、人口流动迁移与城镇化、流动人口基本公共服务均等化、区域人口与经济社会协调发展等问题进行了深入分析。     

流动人口社会化管理的实践与探索

贵阳市是全国49个流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市之一,是全国38个社会管理创新综合试点地区之一,是全国第三批城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市之一,也是全国加强和创新社会管理三大典型城市之一。随着社会经济的持续发展,城市化进程的不断推进,贵阳市逐步成为西南地区流动人口主要聚集地之一,流动人口规模也在不断增长。2012年,贵阳市流动人口154.85万人,其中流入人口101.1万人。贵阳市在构建城市社会管理基本格局中,始终围绕网络覆盖、优化配置展开谋篇布局,做到"总体覆盖网络化,整体推进;分支功效最大化,优化     

城市流动人口犯罪成因及预防对策

改革开放后，原有的城乡格局被打破，城乡一体化的步伐加快，社会经济迅速发展，大量人口进入城市，这些城市流动人口创造经济价值与社会价值的同时也带来了一系列问题，尤其是大量城市流动人口引发的刑事案件与治安案件频发，给城市发展带来了新的挑战。分析城市流动人口犯罪的成因，加强对城市流动人口的管理，建立依法管理城市流动人口的有效机制，从而达到预防犯罪的目的，为人民生活创造一个健康有序的环境。     

城市化进程中的流动人员管理模式研究

在我国城市化进程中,产生了大量"人户分离"的流动人口,其管理和服务已经成为当前社会管理中的一个重要课题.很显然,政府不可能包揽流动人口的管理和服务.以社区为依托的"政府管理结合参与式管理"的管理模式,是流动人口管理体制的一种创新,既能够充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,又可以利用流动人口自组织的自我管理、自我教育、自我服务,有效弥补政府管理的不足.     

做好流动人口管理服务工作 努力构建和谐新城——访顺义区政法委副书记、流动人口和出租房屋管理委员会办公室主任王振林

流动人口是北京经济社会发展的重要力量。做好流动人口管理服务工作,是构建社会主义和谐社会首善之区的必然要求,也是大力提升城市社会管理与公共服务水平的一项重大课题。顺义区作为三个重点发展的新城之一,在流动人口管理服务方面进行了深入探索。目前,顺义区人口规模得到了控制,人口结构更趋合理,人口素质得到了提升。为此,本刊记者专访了顺义区政法委副书记、流动人口和出租房屋管理委员会办公室主任王振林。     

试谈加强流动人口信用建设

随着我国改革开放的不断深入和城市化建设的加快,大量的外来流动人口涌入城市。常住人口流动化,流动人口常住化,这一现实问题在经济社会发展中逐渐凸现出来。在全面建设小康社会中,如何加强流动人口诚信建设就显得尤为重要。     

中组部 公安部:加强流动党员信息采集和管理服务

中组织部、公安部近日联合发出通知,要求各地组织部门和公安机关在流动人口管理中共同做好流动党员信息采集和管理服务。组织部门和公安机关要结合各自工作实际,从加强流动人口公共服务的需要出发,关心流动党员,为他们提供必要的服务。要大力推进城市社区党员服务中心(站、点)建设,维护流动党员的合法权益。     

以大数据提升城市管理水平

随着城市快速发展,传统城市管理模式已经无法满足城市管理的需要。在大数据科学和技术发展趋势下,将大数据技术与城市管理相结合创新城市管理体系,对于提升政府决策科学化、社会治理精细化和公共服务智能化水平都具有积极意义。同时,为了保障城市管理领域的大数据采集、传输、挖掘和融合的进一步发展,必须加快优化大数据城市管理工作的实现路径,要在培养城市数据文化和意识、鼓励面向城市管理的大数据技术创新、培养双跨型数据复合人才和资金投入保障、保护城市大数据安全等方面加快建设。     

从无限管控到有限治理——社会治理视域下流动人口服务和管理创新研究

通过"中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设"(城市流动人口版)2013年家庭入户调查等相关数据发现,我国流动人口服务和管理依然存在思想观念落后、管理体制不畅、工作方式粗放、公共服务缺失等问题。在全面深化改革的新阶段,要有效应对人口大规模流动,促进新型城镇化发展,建设服务型政府的新要求,必须将流动人口服务和管理置于社会治理视域下进行考量,从制度层面对其重新进行建构,加强顶层设计和创新,围绕流动人口登记、居住和落户三大制度,建立健全各项制度群。     

乌鲁木齐市流动人口社区治理过程中存在的主要问题及对策分析

随着经济社会的不断发展,流动人口不断涌入乌鲁木齐市,他们在为城市发展做出贡献的同时,也给城市流动人口管理带来难题。应从乌鲁木齐市社区流动人口治理的现状出发,分析流动人口管理中存在问题及原因,并有针对性地提出建议,以提高乌鲁木齐市流动人口管理工作。     

新疆流动人口社会权利保障困境与原因分析

随着新疆经济、社会、文化的稳步向前推进,越来越多农村人口流向城市成为城市流动人口,在加快新疆城市化进程的同时,这些长期生活在城市的流动人口也陷入了一系列社会权利保障的困境,如就业问题、住房问题、子女受教育问题、社会保险问题等。本文尝试从思想观念、户籍管理、法治与政策、权利救济等四个方面对新疆流动人口社会权利保障困境进行分析,以期找出该问题背后的深层次原因,为这一问题的彻底解决作好前期准备。     

电视传媒对女性流动人口的积极影响及其职责

随着我国城市化进程的加快,农村女性人口流动已经成为一个不容忽视的社会现实。在这个流动的过程中,电视传媒作为最主要的文化生活方式之一对女性流动人口的积极影响作用日益明显,主要表现在：促使农村女性观念变革从而敢于走出农村到城市谋求发展;促进农村女性流动人口思想文化素质不断提高;提高了农村女性流动人口运用法律武器维护自身权益的意识;增强了农村女性流动人口在城市生活的自信。从女性流动人口融入城市对城市化进程的实质性意义以及新生代女性流动人口可持续发展能力的提高看,今后电视传媒必须勇于承担起自己的职责,发挥好舆论监督、宣传导向、文化传承、寓教于乐的职能,编排和播出的电视节目要起到对流动女性的正面引领作用。要从正面宣传农村流动女性群体,在全社会范围形成有利于女性流动人口生存发展的良好氛围。     

城市化进程中的流动人口管理模式研究

在我国城市化进程中,产生了大量"人户分离"的流动人口,其管理和服务已经成为当前社会管理中的一个重要课题。很显然,政府不可能包揽流动人口的管理和服务。以社区为依托的"政府管理结合参与式管理"的管理模式,是流动人口管理体制的一种创新,既能够充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,又可以利用流动人口自组织的自我管理、自我教育、自我服务,有效弥补政府管理的不足。     

加快流动人口城市融入共建生态文明美好家园

流动人口问题的解决.不仅关系到流动人口自身的生活质量、家庭幸福.它还关系到一个城市经济的持续发展与和谐发展,甚至整个社会的长治久安.因此.流动人口问题需要持续不断地得到更多关注和重视.     

建立流动人口的社区参与机制——来自浙江省L区“村级共建共享促进会”的启示

社区参与是支持流动人口融入城市社会的重要渠道和有效方式。浙江省L区创建的"村级共建共享促进会"的运作逻辑,为构建实效性、创新性强的流动人口社区参与机制提供了很好的范本,其具有社会融合、权益维护、矛盾化解等明显的正向社会功能,并且对新形势下推进流动人口社区参与具有几点启示:一是社会层面,要改革城乡二元体制,赋予流动人口参与权利;二是社区层面,要搭建相应参与平台,提供流动人口参与渠道;三是个人层面,要努力转变思想观念,提升流动人口参与能力。     

城市治理中的公共服务体制改革

近年来,城市治理中的公共服务在治理理念、公共服务提供主体、城市政府质量管理等方面取得了显著成就,但也面临着城市政府职能有待进一步转变,多元主体参与格局有待进一步推动等挑战。结合国外城市治理中公共服务的实践经验,我们应围绕城市公共服务体系建设切实转变政府职能,进一步推动城市公共服务中的多元主体合作治理,提升公众参与度,加强城市政府质量管理和城市公共服务的决策、监管和问责机制,协调好城市公共服务的公平性和差异性,重视新媒体在城市公共服务中的运用,打造智慧城市等,以推动城市治理中公共服务的发展。     

关于政府公共服务体系创新的思考

建设服务型政府重点应从五个方面加快政府公共服务体系创新:创建公共服务分工合理的政府职责体系;创建与强化公共服务相适应的财政体系;创建以职责科学配置为基础的政府组织体系;创建政府主导、社会参与的公共服务供给体系;创建以结果为导向的公共服务评估体系.